• 门槛加高的政策

EB-5是美国1990年创立的投资移民项目，通过以投资换取永久居留权的方式来吸引外资。

简单说来，如果外国人在美国境内投资50万美元或100万美元，并在两年内为美国公民或有绿卡的人创造了10个工作机会，那么投资人及其配偶和21岁以下的子女在投资得到批准时可拿到临时绿卡。两年后如投资确实创造了规定数目的工作机会，临时绿卡就会转换为永久居留权。

在运行20年多年之后，该法案即将于今年年底到期，需要国会批准延长。然而，国会两院就EB-5项目改革一直存在争议。

今年6月初，两名美国国会参议员提出议案，要求将该项目的投资金额门槛抬高，引发涨价的猜测。

根据该议案，投资于目标就业区域中心项目的最低投资额从50万美元提高到80万美元，投资于普通项目的最低投资金额从100万美元提高到120万美元。

利空消息并非仅此一件。在今年4月13日，美国国务院签证办公室的官员就在一次会议上正式宣布，针对中国大陆出生的投资人，从5月1日开始实行两年排期。

“其实就是在投资金额上抬高门槛，从时间上拉长等候时间，减少中国人的申请配额。”长期从事移民事务的东方海外（北京）咨询有限公司CEO蒋子放接受本报记者采访时表示。

• 大趋势下的必然

为何运行20多年的投资移民项目遭遇连续“加码”？

众多的分析指出，这一方面是要规范投资移民项目，另一方面说白了就是为了多收些钱。

由于不透明、不规范，EB-5项目俨然是个大染缸，黑幕重重。

2013年，美籍印度人塞思伪造文件并进行虚假宣传，欺骗了250多位主要来自中国的投资者，让他们投资了位于芝加哥的一个总额1.47亿美元的虚假的宾馆与会议中心开发项目，成为迄今美国投资移民项目的最大一桩丑闻。

公开资料显示，过去投资移民项目鱼龙混杂的现象已经引起了移民局和国会的关注。未来EB-5审批条件和标准确实会更加严格，主要体现在对设立区域中心的审批会更加严格。这在8月10日出台的投资细则方面已有具体显现。

“其他一些主要移民国像加拿大和澳大利亚都提高了投资门槛，相比较来说，50万美元的门槛实在是太低了。”蒋子放分析，在涨价的大趋势下，美国也会随行就市。

众参两院议员提出的规范运作的议案，表明投资移民还是受美国欢迎的，只不过他们希望的是更有钱的投资移民，更加规范的运作。

• 并非唯一道路

至于9月底的国会政策重审，EB-5项目会不会发生重大变化？律师表示，有可能，但不可能太快。“因为美国立法过程复杂漫长，投资移民标准改变还会影响其他国家。”“最近EB-2政策也采用两年排期的做法，我觉得这是暂时现象。”

现实情况是，美国经济仍处在复苏阶段，很多公司仍面临融资困难。虽然国会将移民问题作为政治工具，但投资移民项目确实为美国带来了不少投资，EB-5项目仍会继续。

公开资料显示，如今，中国对美国投资不断增多。2014年，中国对美投资总额首次超过美国对华投资总额。当前，EB-5项目的年度定额为1万名，其中大部分由中国人获得。

但涨价是大势所趋。无论是参院还是众院的改革提案，都提到了涨价的议题，因为投资额已20多年没有发生过变化。

不过EB-5项目并非唯一途径，如果要想投资移民美国还有多条路可走。

50万美元是针对特定区域推行的政策，中国人大部分申请的是该项目。但普通投资移民100万美元的项目并没有禁止。另外，一些特殊人才的项目也可以继续申请。

.*""*.·°∴ ☆…·…·…·…·…·…·…·☆．．·°*""*.

据律师从接近美国国务院的消息灵通人士处获悉，美国国务院签证公告牌在下一次发布“Upcoming Visa Bulletin（即10月份的签证公告）”的时候，若9月30日EB-5区域中心计划没有通过延期，则会将公告牌上的“5th Targeted Employment Areas/ Regional Centers and Pilot Programs”部分显示为“Unavailable （不可取得）”。若EB-5区域中心计划在9月30日之后得到延期，则公告牌上的内容将会立刻被更新。由于2015财年的面签名额已经用完，如果投资人已经预约了美国领事馆的面试，则在十月到来之前都不可能获得面试机会。

请密切关注美国移民咨询给大家带来的消息。

．·°∴ ☆．．·°．·°∴ ☆．．·°．·°∴ ☆．．·° ．·°∴ ☆．．·°．·°∴ ☆．．·°