闲侃美国法律那点事儿（一）移民篇

---我要来美国

拜赐中国经济高歌猛进，这十几年国人来美的势头如滔滔江水连绵不绝。上一个财政年度，美国投资移民绿卡85%都被中国人拿走了，前所未有。为此朝野上下正在考虑提高投资门槛，估计今明两年可见分晓，目前看来通过可能性相当大。

移民美国大潮已然形成且必将继续，此事已无悬念。另一部分同胞当下虽无移民之意，但来美学习、旅游玩耍，也是十分要得。不管是移民还是游玩，一旦来到美国，你在享受迷人的自由和清洁的空气之时，恐怕早早晚晚要准备和律师打交道。作为新移民，你找律师的几率通常会比你看医生的几率高。又因为美国法律系统和国内完全不沾边儿，为了保证你在美幸福的生活和愉快地玩耍，了解一下这个系统怎么运作和你身在其中如何玩转，几乎可以说是一个必杀技了。

美国法律制度细致繁杂，在世界上首屈一指。对于大陆新移民而言，移民法应该是首先受关注的。作为来美第一代，你的生活中缺不了和美国移民法打交道。所以我们就开宗明义，从移民法开始侃侃美国法律的那些事。

首先一条，不同于刑法、民法等，美国移民法是为数不多的联邦法之一。这意味着美国五十个州都遵循同一部移民法，也意味着移民法律师可以在美国任何一个州帮你办理移民事务。比如说张小姐想移民到西雅图（华盛顿州），她可以请在佛罗里达州的移民律师帮她办理该移民的申请。但是如果张小姐要在西雅图买一个生意，请商业律师帮忙，她就必须要请华盛顿州的执业律师帮助办理，因为商法属于州法的范畴。

其二，全世界所有的人进入美国都只有两种方式，一是非移民签证，像旅游、访问B、学生F和工作H等等，另一个是移民签证，也就是我们平时所说的绿卡。这部分我们接下去会详细谈。

第三，衙门朝哪儿开--管辖范围。凡是申请人在美国境内申请各种移民事务，由美国国土安全局USCIS负责处理，而申请人如果在美国境外，则申请移民事务就由美国务院下属的美国驻各国的使馆和领事馆处理。不同于美国国内官员，领事馆官员在决定是否发放签证时有“自z由心证”的权利，换句话说移民法赋予他们主观判断的权利，所以和领馆就签证问题打官司是赢不了的，最可行的方法就是重新申请。在美国境内的情况就不一样了，简而言之，如果你觉得移民局对某个申请的判定有误，你可以上法庭和移民局对簿公堂，秋菊打官司，如果法官觉得你言之有理，胜利就属于你了。

移民美国的方式有如下几种：亲属移民、职业移民、投资移民、政治庇护/难民。

这几种方式中亲属移民最简单直接，无非是公民的配偶、父母、子女和兄弟姐妹，绿卡持有者的配偶和子女的移民，这其中又以公民的配偶、父母和子女的移民申请最为便捷。而最最简单的是公民的父母和二十一岁以下的子女，换句话说你是美国人的爹妈或者美国人是你的爹妈--只要双方血缘关系确认，即可申请移民，且没有排期，随到随办。所以说投胎是个技术活。

配偶本来是很简单的事情，也是属于无配额无排期随到随办。但是随着假结婚拿绿卡的状况越来越多，移民局在确认真实婚姻关系的问题上颇费周章，不仅在面谈时把夫妻双方分开反复问话，甚至能问到各自内裤的颜色，有时候对于拿不准的申请，还会派员到登记的住址周围向邻居打听是不是常常看到这对夫妻。必须承认，虽然绝大部分的婚姻是因为爱情，但是也有不少因为金钱和绿卡，甚至付钱办事，据说洛杉矶附近帮人办一次假结婚申请绿卡的费用大约是五万美金，所以也难怪移民局慎之又慎。笔者服务的著名律师事务所就常有类似的客人前来求助，假结婚被移民局识破，移民申请被吊销，想用另外的办法拿到绿卡。其实这是极其困难的，因为一旦有欺骗当局的案底，几乎很难翻盘。

职业移民主要是指在美国公司和机构工作，由雇主出面帮助申请的移民形式。其中包括杰出人才、跨国公司经理、专业人士和一般劳工。这是一种非常传统的移民途径，八九十年代出国的大部分留学生都是以这个方式移民美国的。这里申请不是自我申请，意思是雇主是申请人，而个人是受益人，也就意味着申请期间一旦雇用关系解除，绿卡申请就作废了。

值得注意的是跨国公司经理这一类别，最近受到越来越多的关注。由于大陆申请者太多和国家年度配额的限制，投资移民开始出现了排期，即便一切顺利，从开始申请到最后拿到绿卡最少也得三年左右的时间。很多人等不及就开始考虑转向跨国公司经理这一类别。这类申请的好处是目前尚无配额限制，而且一次性投资额度较低，但是需要有很好的商业计划和实际的生意操作。对于确实有计划来美国开拓业务的公司和个人，这倒是一个一举两得的方式。

接下来闪亮登场的就是投资移民了。这方面的宣传铺天盖地，美国国内几年间从事投资移民的区域中心如雨后春笋，从几十个发展到六百多个，其中良莠不齐，不少区域中心在后期出现了问题。

对于资金比较充足的人士来说，区域中心的好处是不必要亲自参与商业运作和管理，比较省心，但相对的缺憾是碰运气的成分比较大。因为按照规定如果项目运作中有任何问题，特别是不符合移民局的相关规定，哪怕拿到了临时绿卡，永久绿卡照样也会泡汤，更不用说拿回当初的投资款。这方面的例子这两年越来越多，有些区域中心为了吸引投资者，做出了很多不切实际的承诺，这些承诺在移民局复审时不但不被认可，而且可能被作为取消中心资格的理由。

所以在选择区域中心帮助办理投资移民的过程中，要坚持：第一，货比三家；第二，听承诺更看历史，了解过往申请人数、批准比例和还款时间；第三，请第三方专业项目评估机构进行评估，最大程度的确保客观性和准确性。

最后想聊聊政z治庇z护，一言以蔽之绝大部分是一把辛酸泪。许多刚来美国的朋友不了解情况，只看到政z庇申请后可以很快拿工卡，或者听说某某人的申请很快得到批准，就也跟着去申请。殊不知一入侯门深似海，大部分政z庇申请耗时之漫长，一等就是三五年，关键其间不能离境，否则不但申请作废，下次入境美国也基本没戏。因为联邦政z府财政紧缩，不可能增加雇员来处理申请，另一方面申请人数又激增，所以等待的时间只会越来越长。

应该说对于的确在母国因为政z治或宗z教等原因受到伤害或迫z害的人士，申请政z庇是一个合适的选择。但问题是申请者中有不少只是找个理由办身份，其中不免有弄虚作假的成分。当然要完成这件事，律师或者中介通常是参与其中。自2013年始，纽约和洛杉矶陆续查获不法律师和中介在政z治庇z护申请中做假的案子，他们帮助办理的上百个政z庇绿卡全部被取消。

说到这儿，我想聊聊美国移民法中的几个要点，同时也是需要注意的问题：

第一：不要做假，不能捏造事实。这一点适用于所有的移民签证和非移民签证。一旦被查证，不但所有申请取消，申请者通常被进入递解出境程序，有关人士还会受到刑事指控。因为移民法是联邦法，执法的范围和力度是最大的。移民申请材料的真伪有无限追溯期，比如一个十几年前的假结婚被查出，哪怕当事人已经拿到绿卡甚至变成公z民，其合法身分都可以被吊销。

就像日前闹得纷纷扬扬的洛杉矶月子中心事件，实际上来美国生孩子是完全合法的一件事, 并没有任何一条法律禁止此事。但是很多孕妇因为怕签证不过，就对签证官和海关入境处官员谎称自己只是来短期旅游。在移民法上，对来美国的真正目的进行欺骗是很严重的指控。加上这其中的部分孕妇在月子中心被调查期间，已经同意作为证人出庭，但后来又嫌等待时间过长，在法官不知情的情况下擅自离境回国，造成这十余名孕妇及家属被联邦政z府指控十几项罪名，并发出全境逮捕令；这意味着他们未来只要进入美国，在任何一个机场都会被逮捕。即便他们已经生下了美国公z民的孩子，也于事无补。

之所以花点笔墨在这里谈及此事，是因为这件事情的处理体现了美国社会的基本特征之一：信用至上，法不容情。

虽然我相信绝大部分的涉案人不是故意要去违法犯罪，但是由于对美国法律本身和其严肃性十分缺乏了解，导致他们做出了这些严重错误的选择。

（关于此案的前前后后以及设计的相关法律和执行状况，有时间可以专文介绍。）

总之，不！要！撒！谎！换句话说，但凡涉及到法律事宜，说一套做一套不是人品的问题，而是违法的问题。这一举动损失造成的损失和今后可能付出的代价，是你绝对不愿意看到的。实话实说是最好的选择。

第二，和第一条并列重要：找个好律师。原因很明显，太多的案子是成也律师，败也律师。好律师通常会向你介绍相关法律，并且提出有益的建议且不留后患。相反有的律师不仔细听情况，就把握满满地打包票，碰到这种情形你一定要多留一个心眼。

怎么找到好律师呢？推荐一个比较简单的方法：上律师协会网站进行查询。美国有全美律师协会和各地律师协会，英文是Bar association. 这里有关于本地执业律师的详细信息。该网站目前没有中文服务，你可以请懂英文的朋友帮忙查询，也可以打电话问，这些服务都是免费的。同时也可以上一些评论网站，看看律师有没有被投诉过。

选择时多找几位律师谈谈，很多律师第一次咨询都是免费的。

第三，如果想在美国境内进行身分转换，就要尽量保持自己的合法身分。一旦过期，你的移民身分就自动从合法转为非法，还会受制于三年或者十年不能再次入境的法令限制，今后在美国国内调整任何身分都会非常困难。这点大家一定要特别注意。

洋洋洒洒一大堆，也只触及了移民法的一点皮毛。算是一个小开篇，后续会继续闲侃美国法律的方方面面，希望能帮到大家在美国做聪明的选择，过愉快的生活。