有关中美双重国籍

2014年06月10日 S们的美国生活



首先,这是S姐姐我自己申请的公众账号,有些长篇的东西不能在微信发,所以申请个账号跟大家分享一下。主要是在美国的生活见闻、旅游、购物,育儿之类的内容,还有S姐姐的遍地吐槽。不嫌弃的话就订阅一下吧!(貌似是点右上角?选择“查看公众号”然后点“关注”就行了谢啦!)



有关双重国籍

大家其实都很疑惑双重国籍的事情。首先,从法律政策来讲,中美两国都是不承认双重国籍的;实际操作中两国都是睁一只眼闭一只眼,只要不犯在手上,基本没人追究。

首先对于中国来讲,从政策上说,美宝不管上不上户口都是中国公民,中国是属人原则,根据国籍法规定是中国公民,美宝持有的中国旅行证上面明确说明“本证持有人为中华人民共和国公民”。但实际操作中,不上户口还是认为是美国人的,但是上了户口,你有美国护照也没用,按照中国公民管理,比如高晓松,他在酒驾撞车后给交警的是美国护照,但是没用,因为他上了户口,按中国公民处理。


我们看一下中美两国国籍的获得和丧失条件。

中国国籍的获得:父母双方均未取得国外国籍或者绿卡(永久居留权)的中国公民生下的小孩具有中国国籍,不管你在哪里生。

中国国籍的丧失:取得了外国国籍。

美国国籍的获得:除了驻美的外国外交官和入侵美国的军队,其他人在美国国土生下的小孩具有美国国籍。

美国国籍的丧失:取得他国国籍并举手宣誓放弃美国国籍,18 岁前父母的行为无法代表小孩做出放弃国籍的决定。

中国旅行证:对于国内具有临时护照的功能,但国外仅将其视为“18 岁以内有效的中国绿卡”

入出境通行证:颁发给持有外国护照而旅行证过期需要出境的人员,分一次或者多次,可以说是不办中国护照又不续旅行证的情况下的出境救星。 但是如果申请一次通行证,理论上必须要销户。


是否能在国内上户口

如果美宝符合国内计划生育的政策,那就可以正常上户口,只要在中国驻美领事馆做好三级认证即可。如果美宝是计划外的,按照政策是不能上户口的,除非交超生罚款。


宝宝不上户口但长期呆在中国可以吗

美宝不上户口也可以长期呆在中国,甚至一辈子呆在中国。在 18 岁前用中国旅行证,18 岁之后可以申请办理亲子团聚人员的外国人永久居留证。当然美宝不上户口,想考中国公务员是没戏了哈哈。


不上户口的美宝需办理暂住证

如果宝宝不准备上户口,那么回国后 60 天内,必须到所在地派出所报备登记丶办理境外人士暂住证。(带旅行证丶出生纸丶护照)。当然最好一回国就咨询当地派出所,各地规定不一样。

看看怎么规定的:

境外人员如何办理临时住宿登记?

1、境外人员在本市居民家中住宿,在城镇的,须于抵达后 24 小时内(农村 72 小时内),由留宿人或者本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿(户口簿地址与留宿地址不一致的,还需提交房屋租赁合同)到当地公安派出所申报,填写临时住宿登记表。

2、境外人员在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他本市的中国机构内住宿,应当出示有效护照或者居留证件,并填写临时住宿登记表。

3、境外人员在本市的外国机构内或者在本市的境外人员家中住宿,须于住宿人抵达后24 小时内,由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的护照或者居留证件,向当地公安派出所申报,并填写临时住宿登记表。住宿地公安派出所接受申报,由申报人填写临时住宿登记表,派出所核对无误后,将其中一联交申报人保管备查办理规定里面写了非常清楚,美国宝宝这类的境外人士在本市居民家中住宿,须于抵达后 24 小时内(城镇户口)或 72 小时内(农村户口)办理。宝宝并不需要到场,只要妈妈替他去办这张“境外人士暂住证明”就可以了。需要带的材料有:1,宝宝的中国旅行证 2,妈妈的户口本 3,居住地的房产证或租赁合同。第四十五条对违反本实施细则第四章规定,不办理住宿登记或者不向公安机关申报住宿登记或者留宿未持有效证件外国人的责任者,可以处警告或者 50 元以上、500 元以下的罚款。当然法条会写的比较严,实际过程中没有那么严格。但是暂住证确实是需要办理的。但是也有人不办暂住证,因为担心计划生育政策罚款

强烈不建议制作假出生证明办正式户口,违反了中国法律,最坏的结果是父母判刑 6年,美宝遣返回美,终身不可入境中国。


总共有哪些证

孩子出生后,就可以开始办理各种证件了,这些证件(按时间顺序)包括:1 人口署领出生证、2 出生证明县州认证、3 中国旅行证、4 出生证明领事认证、5 社会安全号、6 美国护照。其中:2 和 3 不分先后(但建议先 2 后 3), 2 是 4 的先决条件、3 和 4 可同时办理、同时取件,1、5 是 6 的先决条件,5 仅用于办理 6,对其它证件无影响。

5、中国旅行证

美宝回中国必须要中国旅行证,想拿美国护照去申请中国领事馆中国签证是行不通的,而且在国内非常麻烦。另外如果要给宝宝上户口,很多地方也必须要中国旅行证。如果不上户口,中国旅行证相当于 18 岁之内临时使用的中国绿卡,表示可以自由进出、长期停留、不用签证,2 年有效期,不用每两年续一次,过期了只要带着暂住证丶过期的旅行证丶出生纸丶护照等去出入境管理局,换一次性中国旅游通行证,即可出境。等到换护照的时候再顺便换旅行证即可。


必须两年出去刷一下中国旅行证吗

现在有一种误区,说美宝两年就要出国一次刷旅行证,这说法连我妈她老人家都听说了,噔噔噔专门跑来跟我说,这个以后我孙女是不是很麻烦啊之类的。所谓的两年刷一次证,主要针对的是在国内上了户口的美宝,因为很多地方旅行证过期后想要在出入境管理处申请《中华人民共和国出入境通行证》时需要注销户口的证明。但是注意,旅行证更换(刷旅行证)不需要注销户口。

所以上了户口的就不要让旅行证过期,两年出去刷一次。如果没有上户口的美宝,不需要出去刷证,要是证件过期了,宝宝要出国怎么办?很好办,去所在地出入境管理处申请《中华人民共和国出入境通行证》,此证明可以让宝宝出入境各一次。凭此证你就可以带着宝宝出境,去美国或其他国的中国大使馆或领事馆申请办理旅行证。当然,你仍然可以不办,下次出境再申请《中华人民共和国出入境通行证》。

究竟应不应该上户口

很多美宝是符合计划生育政策的,这样的美宝现在越来越多,很多都是头胎就在美国生,比如药药妈。那很多人会困惑,该不该上户口。先说个我的建议,要是土豪的话,就别上户口了;要是中产阶级,还是上一个吧。

为什么呢?因为在实际操作中上了户口中国政府就认为你是中国人了,按照中国人管理;没上户口虽然你领了中国旅行证,但还是把你看成美国人,所以你也享受不到教育医疗这些给中国国民的福利。可是不上户口,学习费用就是个大头,至于医疗,除非小孩生大病否则应该也报销不了多少。

如果你纠结上不上户口是因为害怕丧失美国国籍的话,那么在当前的中美两国都采取暧昧默许的政策下大可放心,在 18 岁以前父母不能代表小孩放弃美籍,即使你已经上了户口甚至申请了护照这些加入美国之外国籍的“实际行为”。

而小孩 18 岁成年之后,理论上如果他继续默认这种双重国籍的状态存在的话,那么他有丧失美籍的条件和风险,但真的要丧失,按照当前的程序他还需要到美国的机构举手宣誓才会获得相关退出美国国籍的文件。如果他不这样做,美国是“暧昧和默许”的。所以上户口跟丧失国籍在当前政策环境下可以说:没关系。

上不上户口除了教育和医疗的区别外,两种状况都无法绕开的是小孩的出境问题,这也是上不上户口最纠结之处。 不上户口领一次性《出入境通行证》比较方便,上了户口的话去领一次性《出入境通行证》户口基本会被注销。

怎么上户口

只要符合国内的计划生育政策,美宝凭着美国出生证、三级认证、中国旅行证之类的都是可以去当地派出所上户口的,比如北京有专门文件出台(另外即使美宝有美国护照也可以上户口),当然最好赴美生子前事先咨询派出所。

综合来说就是一句话:父母是中国人没有外国永居权,然后孩子在外国出生后持旅行证回国,即使拿了外国护照,中国依然认定他们是中国国籍,国内户口照上,外国护照出了中国照用。

美国宝宝能办理户口的条件是:必须持旅行证回国,且宝宝的美国护照没有中国签证没有使用过。 国外出生的婴儿,须持国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件;我驻外使领馆签发的《中华人民共和国旅行证》或《护照》;婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》;《北京市生育服务证》到派出所办理入户。

至于最晚什么时候上户口,国家的登记条例规定是出生后一个月内。不过这个条例是58 年的好像,巨老无比,基本上各个地方有自己的《暂行办法》,有的是一个月,有的是三个月,像湖南的《户口登记管理暂行办法》规定了小孩出生 3 年内和 3 年以上分别进行不同的登记程序。所以如果想晚点上户口最好是咨询清楚。提醒一下,一般超过了规定的上户口时间是要罚款的。


上了户口还能持有中国旅行证吗

上了户口依然能持有中国旅行证。但是最好不要让旅行证过期,也就是要两年出去刷一次。因为如果过期了,去申请一次性《出入境通行证》,很多地方是要求注销户口证明的。所以不上户口的旅行证过期没关系,但上了户口的别过期。


美宝可以申请中国护照吗

美宝只要上了中国户口,就可以申请中国护照。这一点,药药爸打电话去公安局确认过。有些人说有了中国护照,那样出国就可以用中国护照了,不需要中国旅行证了,就不用两年刷一次了。

这个想法不太可行。

首先,如果去美国的话,美国规定:如果不是美国公民,需要写明全部国籍,如果是美国公民,出入美国必须使用美国护照。所以你不可以拿着中国护照去美国大使馆申请赴美签证,否则查出来就可以依法取消你的美国国籍了。

其次,如果赴美国以外的第三国,当然你可以用中国护照申请签证。但是现在慢慢地中国海关也实行指纹记录等手段了,你再去美国时虽然拿着中国旅行证,但是指纹一输入就发现你有中国护照,这样双重国籍的证据太明显了。这就是中国户口和中国护照的区别,护照是国籍的象征,全世界都承认的;户口是社会主义国家特有的,只用于内部管理,作用相当于美国的出生证。

综上,大家可以看到,美宝上了户口后其实没必要申请护照。现实中大家也都是这么做的,不申请中国护照。



中国旅行证的使用与更换

中华人民共和国旅行证(Travel Permit, People's Republic of China)是中国的一种护照代用证件。有一年一次有效和两年多次有效两种版本。在国外的中国公民,凡未持中华人民共和国护照需要回国探亲、旅游、经商或定居者,包括已在外国取得居留权的香港、澳门和台湾同胞,以及临时出国的中国公民在国外遗失护照后需要回国者,均可申请旅行证。一年一次有效旅行证供持证人回国使用,或回国后在旅行证和有关国家的签证有效期内返回原居住地。需多次入出中国国境者可申请两年多次有效旅行证。旅行证期满作废,不得延期。发证机关是中国驻国外的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。

中国旅行证和中国护照的区别,最大的不同是申领方式:中国旅行证供中国公民境外申请回国使用,而中国护照则供中国公民境内申请出国使用。

在有旅美生子这个行为之前,中国驻国外的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其它驻外机关(例如外交部驻香港、澳门总署)在中国旅行证的申请规定上非常一致,就是它适用于:

1、未持有《港澳居民来往内地通行证》的香港、澳门同胞、未持有《台湾居民往来大陆通行证》的台湾同胞,前往中国大陆探亲、旅游、经商者

2、遗失所持护照或所持护照过期的临时来境外要返回中国大陆的中国公民

3、领事官员认为应颁发旅行证的中国公民

如果要给宝宝上户口,很多地方也必须要中国旅行证。上了户口后,宝宝出国仍然需要用中国旅行证出中国海关。更换旅行证不需要注销户口,但办一次性《出入境通行证》,需要先注销户口。

如果不上户口,中国旅行证相当于 18 岁之内临时使用的中国绿卡,给父母双方是中国籍但孩子没有国籍的家庭通关使用,可以用来正式更换成中国国籍,给你机会做中国公民,18 年之内都有效随时可以变成中国公民。同时表示可以自由进出、长期停留、不用签证,2年有效期,不一定要每两年续一次,过期了只要带着暂住证、过期的旅行证、出生纸、护照等去出入境管理局,换一次性《出入境通行证》,即可出境。等到换护照的时候再顺便换旅行证即可。

更新旅行证,美宝和父母一方就可以申请更换,不需要父母同行。

那么中国旅行证去哪里更新呢?理论上讲中国的任何驻外使馆都可以。但现在香港和新加坡不让更新了。

外交部驻香港公署修改了在香港申请旅行证的条件,加上了限制条件:父母双方或其中一方在香港具有居留权在实践中,有的海归家庭之前在香港更新过旅行证,被接受继续在香港更新。中国驻新加坡大使馆模仿外交部驻香港公署针对旅美生子的家庭加上了限制条件:

申请人及其父母的新加坡长期居留证原件及复印件。

首先,中国驻新加坡大使馆的网站上列明这个信息,说明他们和外交部驻香港总署一样,不欢迎旅美生子的家庭去打扰到正常的领事服务。这个原因如果站在他们的立场非常容易理解,每个驻外机构都是有预算和人员编制的,早先没有旅美生子这个群体,大家去香港和新加坡更新旅行证,不会对他们既定的领事业务有很大的冲击。这两个地方都是中国人常去的地方,突然涌进来的压力自然会影响他们处理其它业务,因而他们明文告示:“我们不欢迎”。

其次,那是不是意味着这两个地方肯定申请不到旅行证了呢?当然不是,中国驻国外的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关的一个重要职责就是面向中国公民的领事服务,虽然国人对这个服务多有诟病,但当你没有有效证件返回中国大陆的时候,它同样要给你颁发旅行证。至于如何,我只点到“没有有效证件”这个条件上,大家自己去发挥,不要问我细节。


中国旅行证过期怎么办

旅行证过期了,如果用不上就不用管它。如果要用了,那么不上户口的美宝去出入境管理处办一次性《出入境通行证》。一次性是指它可以用来一进一出中国国境。当然一次性《出入境通行证》申请次数没有限制。

旅行证和出入境通行证只针对中国海关,在其他国家的海关你还是得用美国护照。

如果上了户口的美宝,那么也只能去办理一次性《出入境通行证》,但是一般会需要户口注销证明。 所以,这就是所谓的2年一刷。



如果美宝成年前不出国是否可以什么证件都不刷

很多人说我的孩子 16 岁之前都呆在国内,18 岁去美国读大学,所以美宝护照、旅行证过期都不用去管了。我觉得不太可行。


你要是不上户口,那么不管你在公立学校借读还是在私立学校读书,另外包括医疗什么的,都会用到美国护照和中国旅行证。当然旅行证你也可以等需要用的时候领一次性出入境通行证出去刷,但是护照要是过期你就只能在中国大使馆换了(这个问题我们其他章节说到过,是否会影响父母再次赴美签证不好说,有风险)。

你要是上了户口,那么旅行证过期的话,万一娃中途要出国怎么办,比如初中的国际交换生啊,或者你娃倍儿牛逼出国比赛啊什么的,到时你就只能注销户口去领一次性出入境通行证了。

还是那句话,赴美生子是个烧钱的活儿,没有三两三,不要上梁山。一般现在大家每年或者两年出国玩一趟应该是挺普遍的了,如果这个你都负担不起,那还是在中国生吧,以后麻烦事儿会少一点。


宝宝以后如何再次出国


前面说了那么多,关于赴美生子回国的宝宝怎么再次出国,大家心里应该有数了吧。什么?晕了啊?那我来概括一下吧:



中国旅行证未过期的(不管上没上户口):



中国海关出关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用旅行证出关,同时需要出示美国护照



境外海关(含港澳台)入关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用美国护照



你在境外狠狠地 happy 了几天



境外海关(含港澳台)出关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用美国护照



中国海关入关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用旅行证入关,不需要美国护照




中国旅行证过期了的(不管上没上户口):



中国海关出关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用一次性出入境通行证出关,同时需要出示美国护照



境外海关(含港澳台)入关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用美国护照



你在境外狠狠地 happy 了几天﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥在当地的中国大使馆更换好旅行证



境外海关(含港澳台)出关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用美国护照



中国海关入关﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥﹥用旅行证入关,不需要美国护照



国内上学情况

美宝如果有了国内户口,就没有了国内上学的麻烦问题,和中国出生的宝宝一模一样。但是如果宝宝上不了国内户口,国内上学就会有一些麻烦。

幼儿园没有区别,外籍的和中国小朋友一样的收费,一样的待遇。

小学开始到高中毕业,外籍学子如果在国内公立学校的话,比如上海的标准是加收借读费每学期 6000 元人民币左右(这个比较贵,北京好像是 3000 元,其他地方应该更便宜,具体要咨询当地教委和学校)。如果你经济宽裕,这个也不是什么问题。而且,有资格收外籍学生的学校都是很好的学校(但不一定能进去),本地人想进也得额外收费,搞不好交的比这个数目还多。呵呵。

上私立学校的话就不会收借读费,但是私立学校学费本来就已经很贵了。另外如果在北京上海等地的话,可以上美国学校,那是美国政府针对美国驻华工作人
员开办的学校。学费很贵,一学期 2 万美金左右,但是那里面是原汁原味的美国教育,只有美籍学生才可以进去。不过好像听说低收入家庭可以申请减免学费,这个只是听说而已,没有核实,不可盲目采信。

当然也可以去美国接受教育,小学到高中毕业不收任何费用。但是必须有人陪读,那个是一笔大费用。或者找个美国家庭寄养,这个办法也有风险。如果有亲戚在美国这个办法就很可行。但父母不在身边终究对孩子的三观养成会产生点影响。

外籍学生在国内上大学占尽优势。如果是学生美国国籍,之前一直在中国接受教育的话,那么考个清华北大的留学生易如反掌。就拿清华为例,外籍学生申请来留学,一般只要中文考试成绩合格,其他学科的考试那是走过场。这就是为什么很多有门路有权势的人高考之前为子女改国籍的原因。网上很多类似的帖子,北大医学院的留学生很多是非洲穷国国籍,但是有着地道的中文姓名。不过既然是美国国籍,为什么不去美国上大学呢?那个学术氛围和师资声望,国内大学目前无法望其项背。

对于没上户口的美宝,有些地方也有特殊的优惠规定,比如说有些地区父母如果是本地户口,即使美宝没上户口页可以按本地学生对待,不需要交借读费。具体还是要咨询当地教委和学校。


感谢原文作者。

月子期间的确好累,总是睡不够的感觉,其实宝宝在睡的时候我反而觉得终于轻松了,不想睡。。。但其实——好后悔!所以公众号更新的慢。请不要UNFO我呀!


下期我准备把我给宝宝买的东西做个清单,如果各位妈妈有需要的话可以考虑代购。


收藏 已赞