【最澳洲】大选年政策反覆 澳洲投资基石负扣税争议惹眼

2016年02月25日 澳洲壹本杂志



如果为了冷却房市,向资本增值税(又称资本利得税,CGT)折让开刀便是;如果为了库房增收,倒不如向堵塞退休公积金的漏洞著手。澳洲需要全面的税务改革,并非片面的改革。


联邦工党公布改革负扣税 (Negative gearing) 的方案, 只有全新物业可以享有负扣税优惠,日后负扣税只能抵消投资入息,而非工资等入息。方案又建议在2017年7 月1日起「一刀切」,之前拥有的物业享有的负扣税优惠不变。此外,物业买入一年后的资本增值税折让,会从目前的五成减至两成半。

大选年政策反覆杠杆比例宜控制
今年是大选年,朝野两党都必须就澳洲税制改革作出具体的公布,虽然联邦工党赢得下届大选的可能性不大,但执政联盟党在消费税改革上打退堂鼓后,已经表明会向「滥用负扣税」的现象开刀, 很可能会限制负扣税所适用的投资物业数目。其执笔当天,《每日电讯报》报道指,联邦政府打算为每名报税人士的负扣税设每年2万元的上限。
负扣税作为澳洲投资市场的基石,势将面对改革。问题是何时改、怎么改、和改多少。
负扣税当然并非澳洲独有,澳洲负扣税具备的特色如下:
可抵税的投资损失无上限;
可抵消投资以外的其他收入,包括薪酬;
 可用退税资助投资损失;
即时抵消投资亏损;
资本增值税折让及折旧;


目前澳洲有大约200万人拥有投资物业,当中120万人采用负扣税。与公众印象不同,采用负扣税的并不一定是高收入人士。根据澳洲物业理事会的数据显示, 目前全国采用负扣税但年薪8万元以下的人士,数目超过80万人。


从实际投资案例来看,入息不高,手上持有多个物业,完全靠负扣税加租金来抵消物业开支的人著实不少。在政策不稳定的大势下, 投资者必须严格控制杠杆比例。
向负扣税开刀非税改上策

税务改革的议题反反覆覆,令投资者不容易作出投资抉择。如果工党这项新方案的立场是为了阻止投资者入市,增加房屋供应量,市场作出的反应可能与工党所想的背道而驰。


首先,用一个未来的日期一刀切的做法,会鼓励有能力的投资者在限期前一窝蜂地涌入市场,为原本已经炽热的地区火上加油。其次,在手的物业可享有负扣税,而新买的(除非买入全新物业)却失去负扣税优惠, 加上资本增值税提高,会鼓励投资者长期持有享有负扣税优惠的物业,对增加房屋供应并无助益。


从另一角度看,采用负扣税的投资楼房,达93%是二手物业,因此负扣税为建屋带来的动力本来就未如理想。
堵塞退休金漏洞税改压力会更小
澳洲公众对负扣税的印象不佳,认为那是富人的福利。事实上,负扣税是澳洲鼓励各领域投资的重要手段,如果你经营一盘生意,每一年报税时都会采用负扣税。投资物业出租的成本可以扣税,经营一盘生意也是如此。负扣税 -- 是一种通过税务来促进投资的重要手段,使商人愿意用缴税的成本去拓展商机,也是澳洲投资领域的基石。


负扣税被视为刺激房价上涨的元凶,因1999年霍德政府将负扣税与资本增值税折让的措施挂勾。事实上,正如税务评议会和研究机构Deloitee Acess Economics所指,如果为了冷却房市,向资本增值税折让开刀便是;如果为了库房增收,倒不如向堵塞退休公积金的漏洞著手。

(消息来源:华股财经)

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