【收藏贴】科普2016联邦大选:议会、政党、选情、预算案赢输家详尽分析!

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-06-09 ASSA盛通澳洲投资


澳洲联邦大选将提前到7月2号举行,这将是自从1987年以来近20年来澳大利亚首个“双解散”大选(Double Dissolution Election),届时不仅众议院,整个参议院也将重新举行选举。无论您是否握有选票,都不妨来了解一下澳洲的选举制度吧!


澳大利亚联邦议会
澳大利亚众议院(House of Representatives)


目前席位150名,每个选区以强制投票的方式选举一名议员。依照惯例,众议院占多数的党派为执政党,其领袖出任澳洲总理。与参议院主要的区别在于预算案只能在众议院提出,议员任期为3年一选。也就是说任何党派想要成为执政党,必须拿到至少76个席位!


澳大利亚参议院(Senate)


目前席位76名,每三年改选一半,每位议员任期6年。每个州平均获得12席,外北领地与澳大利亚首都领地各自一个席位,选出的操作上接近于比例代表制。本次双重解散大选将会提前解散所有任期未到的参议院议员。


澳大利亚的主要党派
澳大利亚工党(The Australian Labor Party, 缩写ALP)

澳大利亚历史最悠久的政党,政治立场为中间偏左,为澳洲两大政党之一。工党认为“政府在确保公平上扮演至关重要的角色:确保机会平等,消除无理的歧视,将财富,收入和地位更公平的分配。”纲领的其他部分还指出工党支持平等,人权,劳工权力和民主。目前澳洲工党党魁为Bill Shorten。


自由党-国家党联盟(The Liberal-National Coalition)


参加联盟的各党有各自独立的党组织,但在选举和议会投票中长期稳定的联盟,所以常被当做一个政党讨论(联盟党)。政治立场相对的属于右翼保守派。在经济问题上相对的保护主义,社会议题上倾向保守主义,为目前的执政党,预算案偏向于偿还目前的政府赤字。目前自由党/联盟党党魁为Malcolm Turnbull。


澳洲绿党(Australian Greens)


为澳洲第三大党,政见偏向生态可持续性,社会公正,基层民主与和平主义。目前在参议院占有一个席位,众议院占有十个席位。基于澳大利亚的选举方式,在众议院中,绿党与其他中立议员的选票成为制衡执政党与在野党的关键。目前绿党党魁为Richard Di Natale。


什么是双重解散(Double Dissolution)?

由于参议院与众议院的选举方式与任期不同,造成单一党派较难控制参议院,进而造成参议院与众议院出现不同调的情况。澳大利亚宪法规定,在两院就法案最终文本发生冲突时,可以同时解散改选。本次双重解散的大选日期定为2016年7月2日,如果改选后两院仍无法解决争端,可以举行两院合议会议,由两院议员共同表决。目前只有在1974年发生过一次两院合议会议。

选情及影响

根据澳洲赌博公司开出的赔率,目前来看自由党/联盟党胜选连任的机会更大,而工党将成为本次大选的追赶者。具体到每个州府和地区,昆士兰州的选情将会对本次大选的结果起到至关重要的影响,因为两大党在昆士兰州的选情最为胶着,选票最为接近!


虽然澳洲的政局政策相对稳健,但本次“双解散”大选仍然会对澳洲经济乃至澳元汇率产生一定影响。多数经济学家认为,自由党/联盟党关于给中小企业减税,制造就业机会以及削减政府赤字等方面的政策更有利于澳洲经济长期的增长和稳定。而如果自由党/联盟党胜选连任,对澳元汇率也会成为一定利好,可能会在一定程度上推升澳元汇率。相反,如果工党胜选,市场对澳洲经济的前景会有更大的不确定性,并会对澳洲政府赤字产生更大担忧,这将会对澳元汇率起到打压的作用。具体大选结果,让我们7月2号拭目以待!


联邦大选9大看点


1

教育拨款

联盟党: 三年内额外增加12亿元拨款,大学学费部分解除管制。
工党: 根据冈斯基检讨报告,拨款45亿元资助第五及第六年级学生,职业培训助学贷款每年上限八千元。

2

气候变化

联盟党: 2030年比2005年减排26%至28%,2020年清洁能源23%。
工党: 2030年比2005年减排45%,2020年清洁能源23%。

3

房屋可承受政策

联盟党: 不改负扣税,以自由经济为基调,无任何政策协助家庭置业
工党: 改革负扣税,2017年7月起二手房无负扣税,新房仍可享有负扣税,资本增值税折让减至25%。

4

劳资关系

联盟党: 重设建筑业委员会,和组织注册法。
工党: 反对重设建筑业委员会和组织注册法,仍未提出劳资关系政策

5

经济管理

朝野两党并无显著分别,需要逐步削减赤字,维持储备银行的独立性。

6

领导人:特恩布尔 vs 肖顿

联盟党: 现年61岁的特恩布尔拥有丰富的从政经验。
工党: 48岁的肖顿年富力强,开始时处於下风,但今年年初在多个公开场合的信心显着增强。

7

税务及退休金

联盟党: 十年内将公司税减免高达485亿元,对於每年收入约8万元的人士有轻微的减税。退休金免税额终身160万元。
工党: 仅支持小生意减税,保留高收入人士的预算赤字附加税,改革退休金。

8

寻求庇护者政策

联盟党: 保留离岸羁留中心,拒绝偷渡蛇船入境,而及继续临时保护签证措施,增加收容叙利亚难民约二万人。
工党: 保留离岸羁留中心,但改善居住情况,采取拒绝蛇船入境政策,废除临时保护签证,2025年增加人道收容额2.7万人。

9

其他议题

走向共和: 联盟党无政策,工党支持。
同性婚姻: 联盟党会举行全民意向投票(并非公投,无强制性),工党不会举行任何公投,承诺执政一百日内推动立法


联邦财政预算案一览


这份预算案涉及三个主要领域:促进经济增长和增加就业,修正税务系统内阻挠发展的障碍以及做到收支平衡,确保政府的可持续运作。

政府预计2016-17财年将出现371澳元的现金赤字,比上一财年预计的398亿澳元略有下降。去年,政府曾预计到2019年将回归盈余。但是目前政府认为到2019-20财年赤字将下降至60亿澳元,到2020-21财年将实现预算平衡。


到2016-17财年,通过膨胀率预计将上升2%,比2015-16财年预计的1.25%及2014-15财年的1.5%有所上涨。2016-17财年,净债务将达到3260亿澳元,并将在2018-19财年达到3564亿澳元的峰值,随后将开始下降。



支出

财政预算主要支出

10年企业税收计划

  • 由7月1日起,所有小生意(年周转量少于$1000万)的税率将降低至27.5%

  • 小生意的营业额门槛从200万澳元提高到1000万澳元

  • 2026-27年之前,会有一个终极减税,所有的企业缴税税率将为25%。


所得税

  • 年收入在8万澳元到8.7万澳元之间的第二高税率(second highest tax bracket)上限提高。也就是说,年收入符合规定者将由之前每澳元征税37%的税率降为32.5%


成人以及儿童牙科护理计划

  • 拨款$17亿推行牙科护理计划


防止家庭暴力

  • 政府将在接下来3年拿出高达1.1亿澳元经费与家庭暴力作斗争。这项拨款将被用于女性及儿童,尤其是土著社区及多民族聚居区的女性和儿童


失业青年实习计划

  • 政府公布了一个企图让弱势年轻人进入职场的新尝试计划,叫“Youth Jobs PaTH”,PaTH的意思是准备、尝试和雇用(Prepare, Trial, Hire)。从明年4月份起,25岁以下的求职者将能够报名参加“就业前技能集中培训”(intensive pre-employment skills training)。政府会和企业合作,推出实习项目。实习期间,政府还将额外给每两周200澳元的补贴。


基础设施

  • 将投入1.15亿澳元推进西悉尼机场

  • 将向澳洲铁路轨道公司(Australian Rail Track Corporation)提供5.94亿澳元筹建墨尔本/布里斯班铁路线



削减

财政预算主要削减

重罚避税者

  • 澳洲税务局(Australian Taxation Office,ATO)将严厉打击跨国企业、民营企业及高收入人士的逃税行,估计将可以为政府从现在至2020年7月筹集6.5亿澳元的税款


育儿支持项目推迟

  • 澳洲家庭要为精简化的育儿支持项目再等上一年,提高托儿费报销上限7500澳元至1万澳元的新规要到2018年7月才能生效


“以工作挣取失业金”(Work for the Dole)政策延至12个月

  • 无业年轻人必须为社会非盈利组织每周工作15个小时,才能领取青年津贴(Youth Allowance)或新起点津贴(Newstart)。


削减国家补助

  • 国家残疾保险计划(NDIS)。即将推行NDIS将替代一系列国家补助,现有的救助计划将被削减或废除,估计将可以在5年内为政府节省14亿


高收入者

  • 澳洲的富人将遭“当头一棒”,所有年收入超过25万澳元的人缴纳养老金(Super)时的税率将从15%涨至30%。



要如何投票?

1

所有年满十八岁的澳大利亚公民都需要到澳大利亚选举委员会注册选民参加投票

你需要在5月23日晚上8时之前完成在澳大利亚选举委员会(Australian Electoral Commission)的注册,然后在大选日当天前往投票中心。

2

一旦注册为选民,如果你在大选当日或之前没有投票的话,将被罚款

即使你已经进行过选民注册,如果你更改了名字或地址,你需要向选举委员会更新你的详情。

3

许多政党会给你派发如何投票的卡片或示意指南

你应该按照你自己的选择来投票选择候选人,不要被你在投票站收到的资料误导。

4

如何投票 - 优先投票制

你将拿到两张选票。绿色的选票是为众议院选举出一名当地的候选人;白色的选票是为你所在的州或领地选举出一名参议员。

联邦议会通过法案,决定修改您所在州或领地的参议员选举投票方式。这些修改措施适用于2016年的联邦大选。

横线上投票
若在横线上投票,您必须按照 1 到6 的顺序,在至少六个方框里填写数字。在横线上投票时,您的投票顺序将按照您所选政党或团体候选人在横线下的顺序来分配。您的投票顺序首先分配给您首选的政党或团体候选人,随后分配给次选政党或团体的候选人,以此类推,直至所有顺序分配完毕。

横线下投票

若在横线下投票,您必须按照 1 到12 的顺序,在至少十二个方框里填写数字。选择在横线下投票,投票顺序将按照您所选择的顺序,分配给选票上已填上编号的个别候选人。

5

海外投票和邮寄选票

如果你是一名身在海外的选民,你必须在大选日(今年是7月2日)当日或之前将填写完成的选票寄回到选举委员会。
(根据澳大利亚驻北京大使馆的消息,大使馆将从2016年6月20日星期一开始提供投票服务。 大使馆网站:Australian Embassy in China 选举安排以及投票时间将根据需要在使馆网站首页上更新。)


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