如何看待“上海市决定整顿民办学校的国际课程”?

2016年10月26日 美国留学快报


最近一条消息引起了很多上海家长的关注,这条消息是关于上海市国际课程的最新政策。


上海市国际课程政策最新动态(非官方文件):


2016年10月19日,上海市教委基教处在市教科院召开了“上海市涉外民办学校政策解读会议”,上海市金苹果双语学校、世界外国语中学、协和双语学校等21所民办学校校长及各区教育局分管科长都参加了会议。


会议认为,目前部分民办中小学校存在以下问题:


①突破中国教育主权,部分或全面引入境外课程进入中国基础教育阶段;


②突破中国法律法规,部分学校属外资或有外资背景、中外合资或外资改换方式以内资介入的形式;


③国际学校教材引入,整合,取舍存在严重问题;


④违规提前招生等(如上海中学)。


目前国际学校课程发展失控,已引起中央高层重视,要求拿出对策进行整改。


上海市发现问题较早,民办学校主体没有问题。为此,上海市教委认为,整顿民办学校的国际课程很有必要。


具体措施:


一:暂停涉外民办学校的审批。


二:完善民办中小学的审批流程,尤其是对中外合资、外资、内资(有外资背景)的学校,加强对拟设立学校的课程审核。


禁止国际课程的整建制引入,在民办学校课程设置的三个板块中间,拓展型课程、研究型课程和基础型课程,基础型课程不能改变,要有红线意识,是国家法律规定的。


三:加强对民办中小学教学过程的监管:包括教材管理和招生管理两方面


教材管理:所有教材都要进行三级审核管理,学校、区教育局、教委,区教育局主体责任。要进行督导和专项审核。


招生管理:今年中招要进行改革,采用全员、全考、全用方法,所有学生必须参加上海市15门会考,2017年民办学校预备年级新生将与上海市示范性高中名额挂钩,素质教育部分的权重将从现在的45%上升到65%。


改革居住证制度,加强学籍管理,一人一号,进行网上转学,人随号走,不得进行提前招生。


四:教育评价管理:学生必须参加15门学业水平考试,境外学生可采用等级制。(教委将有具体文件下发)


相信很多知道了消息的家长都会有些疑惑,接下来这些具体措施一执行,对学校和孩子都有什么影响呢?


看看上海市委怎么说:


1.本市中小学有四种办学形态,分别为公办、民办、中外合作(仅限高中)和外籍人员子女学校(仅可招收境外学生)。本市外籍人员子女招收政策保持稳定,没有发生变化,境外学生可申请入读外籍人员子女学校及公、民办学校。


2.民办学校招收各类学生,均应按照本市义务教育阶段招生管理程序进行,学校要做好招生咨询服务工作,但不得以任何形式提前招生


3.按照我国教育对外开放的有关规定,外资可依法申请与本地教育机构合作举办幼儿园、高中, 但不得举办义务教育阶段学校


4.根据《义务教育法》规定,义务教育阶段学校课程设置由国务院教育行政主管部门确定,国家实行教科书审定制度。


政策解读一:


从上海市委的解读中,我们能看出此次会议,主要针对的是中学和小学,即依照《义务教育法》的规定办学。


国家在义务教育阶段是强化国家教育主权的,也就是每个中国孩子需要接受中国的义务教育,只能说义务教育阶段会有国际课程的引入;高中阶段则不受太大限制。


因为最大的红线是义务教育,涉及教育主权,所以涉外的只能是一些拓展课程等其他国际课程。


在这基础上,高中虽然是非义务教育,但国家要求学生必须通过15门会考,也就是学业水平考试,也就是可以用国际教育教,但是必须要通过会考,否则拿不到毕业证。


政策解读二:


也有家长会疑惑,此项政策一出,其他城市,尤其是一线城市,是否也会受到影响?


根据过去的情况来看,上海2015年开始,国际教育不能占用公办教育资源的制度,在没有文字规定的情况下也在陆续执行,而2016年北京市开始这个政策,这次秋季招生,也是北京公办学校国际部最后一届招生。现在上海得到的这个新政,也应该逐步向全国推开。


国际教育规范应该是全国性的不是上海的问题。


从量来讲,北京的公办学校国际部的量还是很大,这两年国际学校比较多,正在逐步吸收公办学校腾出的位置。


政策解读三:


既然不能提前招生,那么新政策对孩子将来的入学肯定有影响。


实际上,招生状况正是此次政策对国际学校的影响最深的方面。学校不准进行家长开放日、体验日、冬夏令营等活动进行招生,这样家长能够了解学校的途径将大大减少。


所以家长希望深度了解学校,需要选准更加专业而有教育良心的机构或平台,给到客观而专业的建议。


国际教育市场接下来也会有更多规范的政策出现,既能保障大家接受优质教育的权利,又能为家庭提供良好的教育环境,是一件值得每个学生和家长期待的事情。


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