世界各地都有"城管"(组图)

2016年11月03日 走遍美国


作者/徐铁人 授权发布
小摊贩是世界各地城市中一道'必不可少'的风景,从欧洲到亚洲,从非洲到北美,恐怕没有任何一个国家能够完全绝禁街头小贩的存在.从某种程度来说尽管很多时候街头小贩都是城市环境的破坏者,但他们的生存问题也是一个不容忽视的大事.绝大多时情况下,城管与小贩都属于天然的对手,在摆与禁的搏弈中可以说几乎没有哪一方属于绝对的胜利者,也不能肯定地说谁就天然地代表正义-你说一个城市的漂亮重要还是一群底层人的生存重要? 图为越南西贡街头的小贩

其实城管并非中国所独有,世界上许多国家-而且是相当多的国家都有这样一群人,他们用自己辛劳的工作换来整洁的环境和良好的市容市貌,我们不能否定他们工作的伟大-试想一下,如果连天安门前的金水桥上都被无照商贩所占领的时候,我们的城市将会是怎样一种面貌? 图为西贡市中心的大广场上一个夜晚值班的城管正在驱赶一名卖糖果的小贩.

我相信即使对最高明的城市管理者来说,这也是一个二难的选择-完全杜绝街头小贩的存在让生活在社会最底层的人群衣食无着不仅是不可能的,更是不人道的;然而,恣意让无照商贩们占领他们愿意占领的地方,让整个城市陷入一种混乱而无序的'纯自然'的状态,也是社会发展进步到今天所不允许的吧. 图为老挝首都万象街头一个城管人员正在警告那些街头小贩赶快离开.

为了让这种警告更具有'权威性',后面还跟着一个警察协助城管来完成这项工作.

城管与警察的到来让万象的小贩们四散而行.

南非的失业率一向很高,那么对于城市贫民来说在街头摆个摊似乎已是唯一的选择.

但是,即便如此也不是随意在什么地方都可以支上个摊摆一堆西瓜那么简单,就象开普敦著名的旅游圣地开普湾的码头商业与风景区,那里几乎就难以见到满处乱窜的小贩-我想一定不是小贩们不想来这里吧.

但是,在这个小摊贩的禁区里,与艺术沾边的街头艺术表演却是得到默许的.

有时候,那街头艺人造诣高超的表演还真能为环境增色不少呢.


在南非遍布各地的公路边道是常常能见到在车流中频繁穿梭的小贩,他们显然是在和城管们打一场游击战和持久战.

在欧洲各地也有类似的现象存在-即与艺术沾边的街头小贩往往不是那么令城管厌烦-这位用竹叶编织小动物的中国妇女我们就权当她也是在搞艺术创作吧.

其实欧洲本地人中也有人也在打擦边球-易拉罐制作的烟灰缸或许也可以算做艺术吧.

不过这种行为艺术不仅不受到欧洲城管的禁止,甚至还得到当地旅游部门的支持-从巴塞罗那加泰罗尼亚广场通往海边的道路就因为这种表演而已经闻名于世,很多外国人到巴塞罗那除了要看高迪也多要逛一逛这里,为的就是一睹街头艺术的魅力.

这个在意大利佛罗伦撒街头摆摊卖包的中国小贩大概是新来的,所以他不如在他附近摆摊卖假名牌的非洲兄弟们经验老道-非洲兄弟们早已经为对付城管的突然到来做好了准备-垫在商品下面的布用绳子拴好了四个角,城管一来马上就能收起商品撒丫子走人.

巴黎的地铁里常常能见到卖艺者,人们对他们的表演大都漠然处之.

这个在意大利城市街头演唱的花腔女高音水平确实了得,以至于演唱结束之后人们排着队为她捐钱.

柏林街头,一个在烈日下推着自行车卖三明知的小贩-之所以用自行车,我猜测一个图的是方便还有一个就是容易逃跑吧.

不过在柏林街头挎着篮子卖面包圈就需要当心了,城管一来还真不好跑.

日本是一个很难看到街头摊贩的国家,不过算命的除外,但新宿地铁站口的算命先生们也仅是在晚上才会出现,东京的'城管'-街头巡逻的警察们-似乎也与他们达成了某种默契?

东京市政府大楼下面的新宿公园有一个不定期地举办二手用品买卖的跳蚤市场,虽然这里也是游客云集的地方,但平时却见不到什么散兵游勇-估计日本小贩的纪律性是全世界最强的.


和东京类似,罗马的许多街道也都有星期天市场,而且是定期举办的.

在欧洲各地的城市里街头乞讨大约是被允许的吧-差不多走到哪里都能见到他们雕塑般的身影.好在乞讨的人并不太多-往往在一条街上很少能看到两个以上的乞讨者.

但是在欧洲各地却很容易见到流浪者,他们甚至在火车站前安营扎寨.

恐怕只有韩国首尔才是小商贩的天堂,不过据说以前那里也是绝对禁止摆摊的,后来因为'城管'(或者干着类似城管工作的警察们)与小贩频繁的冲突最终演变成了严重的暴力事件,韩国的城市管理者们权衡利弊之后为小贩们开了绿灯,于是在很多时候很多地段城管们都能对小贩们网开一面了.

首尔的王府井-明洞,那些摆摊的道是不怕辛苦,从早一直摆到晚.

有时候首尔的小摊贩似乎有些'得寸进尺'-既然可以摆,干脆就把小摊摆成小型百货商店.

韩国的小吃摊很多,也总有很多市民为他们捧场.不过客观地说首尔街头无处不在的小商贩确实影响了首都的形象.其实咱们自己也同样存在着这个问题-城市形象和市容环境固然重要,小贩们的生存也何尝不重要?

既然如此我看不如就采取某种变通,即把城市的各个街道分成四类:第一类,在城市的重要地段以及某些景观区域全天候禁止摆摊设点.

第二类,某些次重要区域分时段采取眼睁眼闭的鸵鸟策略-白天的大多数时间禁止摆卖,晚上下班以后或者在主流的大商场关门以后默许小贩们上街-譬如北京的西单王府井前门大街等地.第三类地区则是城市重要的功能区和交通要冲部位-例如机关医院学校车站等地区,城管们可以不定时地上街巡查,巡查的目的并非要抓住小贩,而是让小贩们望风而逃,城管上街巡查的时候最好避免与小贩们发生直接接触,更要避免与之发生冲突,即便抓到也不要强行没收财物以免对小贩造成经济上的损失.四类地区则是城市宽松地带,例如居民区附近,城市外围等地,城管们'高兴'了就来轰一轰,城管们'忘记'来的话小贩们就抓紧时间做点生意挣点钱.城管们在'抓'小贩的时候也要有所区别,先抓那些占据马路的小贩和破坏环境卫生的小贩,然后再抓自觉让开马路的且不大破坏环境卫生的小贩,这样一来小贩们渐渐地也就知道什么样的行为是最不为接受的了,于是某些严重扰乱公共交通秩序破坏环境卫生的小贩也就会自觉地有所收敛了吧...当然,对那些故意使用地沟油过期肉等等坑害顾客的街头小贩无论如何应该紧抓不怠才对啊,至于躲藏在城市的阴暗角落里偷偷贩卖毒品的小贩更应该坚决打击严厉惩办.

小贩们难,城管们也难!管也难,不管也难,大家都难!
【作者简介】影视演员、自由摄影师、旅游卫视《美丽目的地》主持人,环球时报特约记者、旅游杂志专栏作者,著有《绕着地球去旅行》一书。
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