谈谈开发项目的交通影响评估

2016年11月08日 AU澳洲土地开发那点事


交通影响评估的概念和范围是很多人常常混淆的,甚至包括某些 planner 都会混淆。所以老F感觉还是有必要聊聊这个问题普及一下。


举个例子,有些项目已经拿到了政府批文,如果想再递给 Council 申请减少几个停车位该怎么办?有些 planner 可能会认为,只要找个交通工程师做个评估(Traffic Assessment),然后递到 Council 再说。


那么问题来了:咱们减少停车位,等于减少交通流量,那么要找交通工程师是要做项目的内部评估还是外部评估呢?如果有 planner 回答是外部评测,给出的理由比如说是因为里面没有车位,住户可能会把车停在马路上所以还是会对交通造成一定影响滴。。。那么,老F我只想“呵呵”,具体为啥请详见老F下面的分析。

 


 

干项目,首先概念要很清楚。在交通影响评估方面,主要分为两种,一种是对项目内部的评估(项目设计的路宽、转弯半径、停车位数量、距离公共交通枢纽的距离和大家常用的交通工具等),一种是对项目外部的评估(比如马路的承载力、高峰期车流量、道路安全等)。咱们分别说一下。

 

项目内部的交通影响评估


内部评估主要有以下几点:


第一,保证咱们提供的停车位和项目内部道路是能用的。所谓能用,就是要看下面几项:


  • 将来会使用这条路的最大的车(比如垃圾车)是否能通过和转弯(马路宽度和转弯半径)要足够。

  • 项目连接外界马路的出入口的位置。如果有两条路可以选择的话,一般都是在相对低级别的马路上设出入口。出入口的档次和马路的级别和项目本身的大小有直接关系。同时我们也要考虑从出入口看两侧的视野(sight distance),马路的车速越快,需要的视野就要越长。

  • 有些项目需要特殊的道路设计。比如幼儿园或者学校等要人车分流;有些项目比如商场需要运货车和顾客的车分流等。



   

第二,停车位的问题

 

停车位有两点,一是设计,二是数量。

从设计来讲,就是看停车位怎么放比较好。比如据说长方形的停车场,停车位沿长边摆放塞的停车位就可以比沿短边多摆放几个。还有就是看车在停车场里怎么走,单行还是双行。把车停好了,人下车了以后从哪边怎么走这些。

关于一个项目提供的车位数量问题,如果我们跟着 Council 的规定提供车位,自然是没问题,这也是一般的情况。Council 的规定一般都是一刀切,如果我要减少停车位呢?这就一下子回到了老F我开始提到的那个例子了。这个就得具体情况具体分析,实打实的是个项目内部评估嘛,看的主要是项目停车位的供需关系。

 

那如果要求减少停车位,主要是看 Council 主推哪种出行方式。一般来Council 比较推崇绿色出行(比如走着或者骑自行车)和公共交通。那如果满足这些条件,自然可以酌情减少停车位的数量了。这些条款都可以在 Council 的规划文件中找到的。所以以下这些点是我们需要考虑的主要内容:


  • 距离公共交通枢纽的远近

  • 周围有没有供走路或者骑自行车的专用道路

  • 大家出行的习惯还有出行的目的。一般来说,我们认为400米以内大家都愿意选择走路,不愿意开车,所以如果四百米以内有学校、商场或者就业区,停车位就可以减少。

  • 气候问题也会影响汽车的使用率


光有这些还是不够滴。因为一般我们都可以做上面这些分析嘛,为啥非要花那么多钱雇一个交通工程师呢?所以交通工程师还要在这个基础上做一些更专业的分析。比如对停车的供需关系进行分析、根据现场的观察和自己的经验得出停车位需要多少的结论、或者做一些停车位需求调查之类的。


回到我最初举的那个例子,如果作为 Planner 回答说这个交通影响评估主要是看项目内部的,可能需要做个 detailed parking analysis 或者通过周边类似项目的 parking survey (比如 parking demand survey 或者 parking beat survey)来分析这个项目的停车位的供需关系,那会从专业的角度感觉比较靠谱。 



Parking beat survey来评估某Coles停车位的使用率

 

第三,公共交通运输和绿色交通


公共运输(火车地铁或公共汽车)主要看车站距离项目的距离,还有平均车辆间隔时间(或者等车时间)。


如果再往复杂点分析,具体使用公共交通工具的都是什么人。从项目位置到车站位置的道路适不适合行走,安全性高低等。


关于绿色交通也大同小异,看看安全不安全,有没有提供比如自行车道路等。另外大家使用绿色交通去什么位置,而且去的那个位置有没有停放自行车的地方。气候和道路条件(路平不平)适不适合绿色出行等,都需要考虑的。

 


 

项目外部的交通影响评估


外部影响其实蛮平常的了。所有的交通工程师都熟悉,比如看“之前”和“之后”的区别,增加的交通流量,高峰期的流量和使用的道路目前的状况(比如十年的设计周期)等等。


下图就是老F做的某个项目里,交通工程师预计的早高峰的汽车流量。这个算下来每天增加的车流量有4000左右,高峰期有400左右的车流量。那和“之前”的情况一对比是涨了不少。



 

所以通过这个对比,交通影响评估中可以计算出每个路口往左往右转的车流量,同时也会给出建议,说目前的道路状况是否合适,是否需要进行升级。如果没有红绿灯的情况下,我们需要分析这个路口用的频繁程度、等候时间和等待转弯的车队长度。如果需要道路升级的话,我们可能加宽转弯的道路、十字路口加转盘、红绿灯还是什么的,就取决于这个交通影响评估里的建议了。


一般来说,项目的外部影响评估仅局限于看看道路的目前情况和分析一下“之前”和“之后”的影响。但是除此之外,我们也可能碰上下面这些问题[1]


  • 车辆行驶的噪音问题:主要用植被或者隔音墙来解决。或者可以降低车辆行驶速度,用不同材料的路面等等。

  • 车辆尾气和扬尘问题:处理方法包括减少车流量,降低车辆行驶速度,重新设计行人道等。

  • 水污染问题:可能重新进行道路排水设计,路面材料等。

  • 视觉影响问题:需要通过设计来减少视觉影响问题。

  • 周边动植物的影响问题:用桥或隧道,或者绕道,避免生态影响。

  • 行人方面:设立标志牌,提供自行车道、人行道和公共交通设施,通过人行道、过街天桥或者地下通道来缩短走路距离。


说到这里也就差不多了。其实,具体交通评估里面的计算方法(比如他们用的SIDRA program)弄不清楚也没啥,但是分析结果一定要看清楚弄明白,比如需要不需要把一个开发项目周边的哪条马路或者哪个路口进行升级改造这种。我们做项目,主要是要搞清楚交通工程师能帮助我们做什么,然后有的放矢的来进行沟通。



[1] Chris Fry and Riki Therivel, 2009, Transport, Method of Environmental Impact Assessment, 3rd Edn, Routledge, London.

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