这对中国大陆的投资者来说意义尤为重大，一时间在业内各界人士和广大投资人中引起了广泛的关注。

现澳星美国律师(华尔道夫递件律师)

就此最新备忘录进行解读

美国律师解读点01

" 维持期 " 的定义

EB-5投资人的资金除了要在投入一个使用该资金的实体中，并能为每个投资人创造 10个工作岗位之外，还必须持续两年时间，这段时间为有条件永久居留期。

换句话说，投资资金必须在 EB-5投资人拥有有条件永久居留权之日起两年后（投资人 I-829 申请开始之日）的这段时间保持投资状态。

USCIS 对"维持期"所做出的解释看起来好像是只要满足创造就业的要求，2年有条件居留期一到就可以立刻对投资人的资金进行返还。

美国律师解读点02

重新投资

如果项目已经按计划完成，并成功满足 EB-5 的工作创造要求，但投资人仍然需要满足维持投资要求的话（见前文第 1点详解），那么项目方或工作岗位创造企业（JCE）可以将资金返还给新商业企业（NCE）并由其重新投入其他在 NCE业务范围内的有风险企业之中。

此时，I-526申请可能仍然在裁决阶段，投资人也可能还需要继续等待直到有新的 EB-5签证可用，有条件居留还未开始或已经结束了。

然而，USCIS 并没有详细提及在实际的 EB-5 项目中如何完成重新注资这一步，导致这部分意义十分不明确。我们只能看 USCIS 具体将如何裁决原始招股文件中不存在重新注资情况的项目、有重新注资计划的包含公开交易股票共同基金的项目，或者重新注资计划需要多么详细（以避免发生重大变化）。

美国律师解读点03

区域中心关停对 EB-5 申请的影响

如果在有条件永久居留身份期间区域中心关停，就很可能是一个重大变化。在此之后，投资人仍然可以继续提交 I-829申请。