绍兴:当路和桥修通之后,人和钱都跑了!

2017年06月25日 创业财经汇


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在浙江,有这么一个城市:


2010年末到2016年末,它的人口流失最为严重,资金增长最为缓慢,地方财政收入增幅倒数第三,GDP增幅全省倒数第五。

 

它就是绍兴。

 


下面表格是过去6年浙江11个城市主要指标的变动情况,其中资金是指“金融机构本外币各项存款余额”,下面简称“资金总量”;人口,使用的是小学生在校人数,由于各地政府人口统计偏差太大,使用这个指标替代“常住人口”;财政,是指地方预算内收入;GDP就不用解释了。

 

浙江11个城市四个指标变化情况(2010年~2016年)

地区资金人口财政GDP
杭州95%20%109%86%
金华91%12%117%74%
台州97%9%183%58%
嘉兴94%9%119%64%
丽水91%7%130%86%
温州64%8%93%72%
宁波74%3%110%67%
舟山68%2%97%94%
湖州97%-1%117%72%
衢州103%-7%118%65%
绍兴50%-12%102%69%
浙江83%7%103%71%
全国112%-0.03%93%87%

数据来源于各地区统计局


从表格可以看出,浙江全省在资金增长、GDP增长上,过去6年跑输了全国水平;但在人口增长、财政增长上,跑赢了全国。

 

就浙江11个城市来说,杭州堪称四项指标的“综合增长冠军”,尤其是“小学生人数”增长速度遥遥领先。对于杭州这样的高房价城市来说,小学生人数增长肯定是慢于实际人口增长的,因为外来人口到杭州打拼,一定是成年人获得稳定工作、居所之后,才把孩子带来。

 

但对于人口流失的城市来说,小学生人数减少的速度,一定慢于常住人口减少的速度。道理也是一样的,成年人要先走一步。

 

从浙江行政区划图可以看出,金华是浙江的地理中心。但由于经济中心在杭州、宁波,所以浙江的经济“几何中心”应该在绍兴。

 

诡异的是,恰恰是绍兴,成为浙江全省人口流失最严重,资金增长最缓慢的地区,这是为什么?

 

熟悉浙江地理、历史的人都知道,绍兴开发的历史很早,已经有2500年的建城历史,是越国的都城。两晋南北朝时代,绍兴一带是全国瞩目的文化中心,以至于到了唐朝,李白杜甫们无一不仰望这里,以到这一带游历为梦想。

 

绍兴这个名称,是宋高宗南渡之后改的。此前的名称是“越州”,“绍兴”的意思是“高举宋太祖、宋太宗的伟大旗帜,复兴我煌煌大宋”。“绍”,是继承的意思,“兴”是复兴的意思。

 

可见,绍兴自古就是富裕繁华、人文风流的地方,是中华文明在南方的中心之一,其历史跟苏州平起平坐,比杭州、宁波、南京等更为悠久。

 

绍兴地处“平原+水网”的地带,交通便捷,自古如此。如今,运河、铁路、高铁、高速,绍兴什么都不缺。从绍兴市中心到杭州市中心,只有短短的50公里;从绍兴市中心到宁波市中心,只有90多公里。

 

杭州机场到绍兴市中心,只有大约25公里,杭州机场简直就是绍兴自己的机场。随着嘉绍大桥的开通,绍兴跨过钱塘江口通过嘉兴到上海,其距离也大大缩短。

 

然而,正是绍兴的地理位置太好,去杭州、宁波、上海太方便了,所以绍兴不仅没有吸引来上述三大城市的经济辐射,反而被三大城市抽血,不断失去资金和高净值的人群!

 

上图:绍兴行政区划地图


有“大炮”称号的任ZQ日前曾在一个演讲里,绘声绘色地讲述了东京和大阪的交通、人口关系:

 

大东京是多少人呢,3750万。那么大东京为什么这么多人口呢,它当初1200万人口的时候跟北京市一样,下决心要把人口控制住,于是就修了一条高速铁路,说半个小时就能到大阪,说东京人都到大阪去吧,于是呢大阪人就都到东京来了。

 

其实,这就是中心城市的“抽血效应”。

 

也许有人会说,“中心城市”不还有辐射、溢出效应吗?当然有,但问题是它能不能给你。

 

对于上海来说,绍兴太远了,而且在浙江。上海是强政府模式,它跟苏州是天然佳配。浙江这边是弱政府模式,在吸引外资、开出优惠条件方面,一直没有苏州、南通、无锡有竞争力。更何况,上海的能量如果辐射到浙江这边,也是先到嘉兴,浙江省对接上海的示范区也设在嘉兴。

 

上图:在长三角规划里,绍兴定位是第四个层级的城市。


对于宁波来说,辐射绍兴也“心有余而力不足”,首先是距离90公里。宁波经济总量小很多,资金总量只有1.7万亿(不到上海的六分之一),是绍兴的2倍多点。在5个计划单列市里,宁波的发展势头只比大连稍好点。目前宁波正在慈溪搞一个庞大的杭州湾新区,能不能捂热这个新区还不一定,哪里有能力向绍兴释放多余的能量?

 

杭州的资金总量是3.34万亿,在内地仅次于北上深广,位居第五。照理说,绍兴就生活在杭州的屋檐下,杭州一定会外溢资源给绍兴。但问题是,杭州的面积1.66万平方公里,相当于8个深圳,自己还拖儿带女管着2个县(桐庐、淳安)和2个县级市(建德、临安)。有了多余的项目,还要先喂饱这四个亲儿子呢。


但对于绍兴的商人、金领、创业者来说,去杭州、上海显然机会更多。即便是炒房子,去杭州、嘉兴、宁波的机会也比绍兴更确定。而且,这些城市又那么近,来往又那么方便,为什么一定要死守绍兴呢?

 

于是我们看到,在过去6年里,绍兴的小学生人数从30.03万人减少到了26.41万人,减少了12%;初中生人数从17.08万人减少到了13.87万人,减少了19%

 

2016年统计公报里,绍兴统计局还透露:年末全市城乡基本养老保险和城乡基本医疗保险参保人数分别为319.25456.02万人,比上年分别下降4.3%6.5%

 

过去6年,由于货币超发全国存款总量增长了112%,但悲催的是绍兴只增长了50%。也就是说,在资金争夺战中绍兴同样完败。

 


上图是浙江全省GDP过去几年的增长幅度,下面是绍兴市的,让我们对比一下:

 

2016年绍兴的统计公报里,还有这样一段话值得我们高度关注:

 

全年固定资产投资2882.48亿元,比上年增长11.6%。其中,国有投资844.83亿元、非国有投资2037.66亿元,分别增长53.7%0.2%,占固定资产投资比重分别为29.3%70.7%非国有投资中,民间投资1959.10亿元,下降0.1%

 

看懂了吗?目前绍兴的投资仍然是以民间为主,超过了七成(这是浙江的特点),但民间投资是下降的。主要的增长点靠什么?是国有投资,增幅达到了53.7%。这意味着什么,你懂的。

 

最近有媒体发文章说,有几个城市的房子可以“拾漏”,也就是严重偏低、值得投资。其中就有绍兴。通过上述分析,你认为他们的结论对吗?

 

最后,再给大家提供一组数据:根据统计公报,绍兴常住人口里,城市居民人均居住面积(建筑面积)从2010年的36.6平方米,增加到了2016年的51.1平方米;农村居民的人均居住面积,也达到了62.1平方米。

 

这在一个人口快速流失的城市里意味着什么,我想同样不言而喻。

 


最后的结论:

 

我曾去过绍兴两次,也接触过一些绍兴当地官员。绍兴给我印象非常好,的确是人杰地灵的城市,城市管理也井井有条,地方官员素质不俗,也很敬业。绍兴过去这几年发展不尽如人意,跟地方政府施政没有太大关系。

 

那么,是什么造成了绍兴增长平平、人财两失?其实,最大的原因就是经济规律。随着交通越来越便利,中心城市的“抽血能力”越来越强。绍兴夹在省会杭州和计划单列市宁波之间,距离上海也不远,由于没有什么特殊机遇,人和钱的流失几乎是必然的。

 

或者说,小小的绍兴面对了三部抽水机:上海、杭州和宁波。


在中国目前的政绩考核制度下,中心城市对周边城市的辐射其实是有限的。在华北,一直有“北京富、周边穷”的说法,直到最近几年国家强力推进京津冀协同发展,情况才有改观。

 

上海对苏州有强烈的辐射作用,但对于嘉兴、南通、无锡就弱很多。深圳由于面积狭小,对于东莞、中山、惠州有辐射带动作用。其他城市,目前尚看不出来明显的辐射带动作用。

 

反过来,中心城市的“抽血能力”却非常强,尤其是高铁、城际轨道普及之后,绍兴这类城市的“空洞化”值得我们高度重视和研究。

 

比如在西安周围,宝鸡、渭南、咸阳、商洛都出现人口严重流失,而西安是强劲增长的;再比如在人口强劲增长的武汉周边,黄冈、黄石、孝感等城市也都出现了严重的人口流失。

 

未来中国的城市发展会出现城市圈化,但城市圈的增长半径可能没有我们想象的那么宽,因为它受到行政区划的制约(政绩考核),绍兴现象就是一个例证。



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