美国国会众议院星期四通过了大规模修改美国税收政策的法案，这些改变最终将大幅削减公司所得税，并削减数百万中产阶级美国人的税。

众议院在川普总统星期四与主控众议院的共和党团会面后很快采取行动，以227票对205票的表决结果，克服了民主党议员的强大阻力，通过了税改方案。

在这之前，众议院共和党人对有足够票数通过税改案表示乐观。这些改变将把公司税从属于世界最高列的35%削减到20%，并削减数百万中产阶级纳税人的税额，不过并不是每个中产阶级人士都能减税。这项方案将使美国20万亿美元的长期债务再增加1万5千亿美元。

川普总统执政10个月后还没有任何重大立法胜利。他一直敦促国会在圣诞节前通过税改方案。不过，这些修改措施具有争议性，没有任何民主党议员宣布支持这样的方案。

参议院的共和党领袖也在推动他们自己的税改方案，但是参议院版本的命运并不确定。共和党人在参议院只有52席对48席的优势。代表威斯康辛州的罗恩·约翰逊参议员星期三成为第一个宣布反对两院税改版本的共和党参议员。他说，税改方案在帮助小企业减税方面做得不够。

民主党人反对共和党的减税努力，他们认为，这是让美国最富有的纳税人大大受益，对其他人的帮助却远远不够。几乎所有美国人都将受到税改方案的影响，但是由于全面税改方案不断变化，现在就确定具体某个人能否少交税，还不那么容易算清。

川普在他的推特上说：“快要减税了！”

他还抨击民主党人不支持减税。他说：“民主人为什么抵抗为中产阶级和公司（就业）大规模减税？原因：阻碍和拖延！”

众议院的重要共和党领袖凯文·布雷迪说，众议院的方案“代表着一条大胆的前进道路，将让我们国家一劳永逸地冲破增长缓慢的现状。”

不过，由于川普要求国会把一项涉及奥巴马医保的条款加入到法案中，这使他的税改努力变得复杂了。奥巴马医保法规定多数美国人必须购买医疗保险，否则就要支付罚款。税改法案取消了这样的要求。国会的共和党人今年曾大力推动全面改革美国医疗政策并废除奥巴马医保法，但他们的努力以失败告终。

民主党议员和某些共和党人反对把医改法内容加进税改法。如果税改方案保留这样的内容，有可能影响它的通过前景，特别是在参议院。

川普总统在访问亚洲五国期间曾发推说：“我为（共和党）众议院和参议院如此努力地减税（并改革）感到骄傲。我们接近了！现在，是不是要终结不公平和极不得人心的奥巴马医保（个人）强买保险规定，并进一步减税？”

在众议院通过税改方案的消息传出后，美股大涨叫好。

纳斯达克指数终场上涨87.08点，涨幅1.30%，收在6793.29点，超越11月8日缔造的纪录。

道琼工业指数上涨187.08点，涨幅0.80%，收在23458.36点；标准普尔500指数上涨21.02点，涨幅0.82%，收在2585.64点。

不过，市场对众议院通过税改法案反应淡定，美元指数从三周以来的谷底略为回升。

美元对六种主要货币走势的美元指数（DXY）涨0.1%至93.933。美元兑日圆涨0.2%至113.06，欧元兑美元跌0.2%至1.1769。而现货黄金交投于1277.7美元一线，跌0.04%。

富豪减税 年收入7.5万以下增税

过去这段期间以来，川普总统与共和党人士频频强调，这套税改方案对于辛勤工作的美国民众来说将是一大福音，然而最新公布的国会税务联合委员会报告，却让如此说词带来疑虑。

根据这份报告，从2021年开始，家庭年收入在1万美元至3万美元之间的美国民众，便会开始面临增税，而接下来几年加税幅度还将剧增。

到了2027年，绝大多数年收入7万5000美元左右的美国民众，都会遭遇到必须缴更多税的下场，而相较之下年收入超过10万美元的纳税人，缴税金额仍然相对偏低。这份报告公布之后，立即在国会山庄引起热烈讨论。

由于共和党籍参议员希望将健保法案的改革一併纳入税改方案当中，使得贫穷阶层以及劳工家庭势必遭受最大衝击。

国会预算处（Congressional Budget Office）估计，共和党方面积极推动废储“可负担医疗法”，如果过关可能导致1300万美国民众失去医疗保险。对于收入水准一般，目前获得健保抵税（tax credits）以及政府补助的民众来说，未来这些福利取消之后，将变得无力购买医疗保险。

国会税务联合委员会主席巴尔霍德（Thomas Barthold）也指出，如果参议院共和党版本法案成为法律，未来医疗保险的保费恐将提高，数以百万计的美国民众届时可能乾脆选择完全不购买医疗保险，如此一来又让这些民众的减税优惠（tax breaks）因此不复存在。

不过，对于国会税务联合委员会这份最新报告，共和党参院版本税改草案起草人、共和党籍犹他州联邦参议员哈契（Orrin Hatch）表示，不赞同报告所指内容，他并形容这份报告只是一些“会计方面的雕虫小技”。

另一方面，在众议院版本税改法案中，离婚膳养费将不再得以扣除，使得支付膳养费的民众增加纳税负担。由于这项改变将于明年1月1日生效，因此2017年当中完成离婚的民众都将适用。

根据美国国税局2017年报税表格试算，一名年薪9万美元的离婚男子，如果支付前妻2万美元膳养费并得以在申报个人所得税时扣除，将可以少缴5000美元税金，也就是只要缴1万3254的税。他的前妻则会因为这笔膳养费，必须缴交大约2500美元的税款。不过，如果依照众院版本税改草案，她将不必因为膳养费而缴税。

以下为众议院税改法案要点：

个人所得税

•目前七个税率档次将压缩为四个：12%、25%、35%和39.6%。

• 最低一档将从10%上升，但该法案发起者说，今年属于10%档次的人们将在明年不欠税。

• 最高档次将适用于收入超过100万美元的夫妇，而目前夫妇收入47.7万美元就属于那一档次。

• 已婚夫妇的标准抵减将从今年的1.27万美元上升到明年的2.44万美元。

• 今年对于个人、配偶和儿童每人4050美元的个人免税额将将被取消。

• 儿童退税额将从1000美元上升到1600美元，符合资格的夫妇收入额将从今年的11万美元上升到23万美元

• 新设300美元退税将适用于纳税人、配偶和成人家属，尽管5年后这一项目到期。

• 新法案将取消替代最低税并于2024年取消遗产税。

• 取消州所得税、医疗开支、第二套住房抵押贷款利息和灾害损失、报税开支及教师文具费等项抵减。

• 赡养费税从支付方收取，而不是目前的接受方。

• 房地产税抵减将在1万美元封顶。

• 分类抵减中抵押贷款利息抵减上限将从目前的100万美元下降到50万美元。

• 采用分类抵减者仍然可以扣除慈善捐赠。

企业所得税

• 最高公司税率将从35%下降到明年的20%。

•美国将转向只对在美公司国内收入收税的新体制，而不是对它们的全球收入收税。

• 对于不是以公司名义报税而是以个人名义报税的个体业主（sole proprietors）或合伙人等，部分收入可适用于25%的最高税率。

• 今后6年，公司新设备开支可以一次冲销，而不是多年分摊。

• 公司购物利息抵减将急剧下降。

• 废除游说地方政府的费用抵减。

• 公司可以继续抵减同生意相关州税和地方税。

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