北京地铁涨价不合理不合情不合法

2014年12月30日 北京人在悉尼


安排主流媒体连番造势,经历一系列听证程序,拿出所谓涨价方案,北京终于要在明天正式告别地铁2元票、地面公交刷卡4毛钱的时代。从官方来说,他们有很多理直气壮的理由,无非是财政补贴不堪重负,地铁公交人满为患,一切的政策变化都是为了解决城市拥堵问题,那么事实上真的如此吗?

关于地铁和公交票价的涨价新方案,争议最大的是地铁,尤其是票价不封顶这一点,让普通市民压力倍增。在北京这样一个地面交通动辄半瘫痪或瘫痪状态的城市里,地下铁承载的是这个城市的大部分运力,决定了这个城市每天是否能够正常运转。


有朋友算过账,他从石景山到四惠东上班,新方案下每年要多花一个iphone6的价钱,这对于一个打工族来说,无疑是一笔不可忽视的开销。事实上对于北京人来说,地铁公交同时涨价,私家车购置需要摇号,摩托车被严控,事实上留给生活在这座城市的人的道路已经非常狭窄,都说城市是美好生活的载体,而如今却在各种苛政的挤压下变成了一台绞肉机。


我用以下的10点,就可以说明地铁公交涨价的不合理不合法不合情性。


1、这次涨价的最大理由是,北京市的财政补贴负担重,事实是这样吗。2013年举例,当年北京市的财政收入3661.1亿元,而地铁公交财政补贴156.9亿元,占4.29%。对于北京市来说,除了高居不下的房价外,最让人焦虑的大概就是无比拥堵的交通。市政府给地铁公交的补贴,连5%都不到,对于普通的老百姓来说,却是关乎直接的生活成本。全世界各国的公共交通系统,在本国的财政补贴中都是重头,换言之政府每年从老百姓手中收取那么多的税款,取之于民用之于民,有相当一部分是需要用在补贴公共交通上的。全世界没有任何一个国家的公共交通系统是盈利的,这是绝对不可能的,当然也不允许被用来盈利,公共交通的很大一部分缺口都是需要财政补贴,至于多少各国会有差异罢了。


2、就算刨去北京市财政补贴不谈,仅北京市的交通罚款金额就是一笔庞大的收入,但它到底用在哪里了呢?众所周知,北京市2013年交通罚款达60亿元,而537.1万辆车光购置税、验车上牌费得有上千亿元,还有每年缴纳的年检费、车船税、燃油税,另有交强险和向厂家收取的汽车消费税、增值税,每年北京市从社会车辆上收缴的税费到底有多少,对社会是否有一个公示?而这笔庞大的收入,到底用在了什么地方,这是一笔糊涂账。


3、全世界很多国家有地铁公交卡,但从未听过谁会收取押金,这笔押金以及带来的财富雪球,一直是老百姓关注的焦点。北京市有4.2亿张公交卡,押金高达80.4亿元,这些押金带来的利息一年有多少,有人给算过账吗?


4、北京的地铁公交各种广告高端大气上档次,这些钱流向了哪里,诸如此类的问题,是不是应该向公众公开展示。跟中石油中石化一样,地铁公交系统喊穷喊亏损,前者至少是公司化的盈利机构,后者本来就不应该盈利,既然你们还盈利了,那么这笔巨额广告费哪里去了?


5、一方面喊着亏损没钱,一方面北京地铁新招聘3600名工作人员,防止地铁涨价后有人逃票,如果逃票被抓,将处以90元的“天价”罚款。就跟地铁涨价这项政策一样,这个处罚的标准完全无法可依,谁能告诉我们90元的标准是怎么算出来的?这些人一年的工资要多少,这样是不是更亏空了?


6、地铁公交涨价没商量,你坐时间长超时了,还要有相应处罚,俨然就是自助火锅的玩法。官方规定,如果乘坐地铁超过4小时不出站,要处以3元钱的罚款,而乘坐公交乘车四小时不下车,将扣全程票款。在北京这种极端的交通状况下,谁都不知道会发生什么情况,尤其是极端恶劣的天气,这种处罚方式是不是不走脑子呢。


7、地铁公交涨价的一大理由除了缓解亏损,另一方面就是让所谓闲杂人等不要坐地铁和公交玩,缓解城市交通压力。地铁公交如果奉行廉价策略,其实还真能起到疏散人口和改变居住格局的作用,比如住在远郊区县和燕郊的人,地铁公交是其每天候鸟式工作的重要环节。如果涨价生活成本上升,他们就会干脆选择在工作的主城区租房子住,各种社会问题只能更加加剧。而私家车实行摇号政策,只会让北京的外地牌照车辆急剧增多,一张进京证完全不能解决根本问题。


8、地铁公交涨价的一大考虑,就是严控外来人口。全世界有很多超大城市,这里就不一一列举,但没有一个国家会以行政手段来控制外来人口,北京从存在到发展到现在,其决策者无一不是外来精英,这是人类社会发展的一大特征。流动带来活力,交流带来发展。除非北京市出台禁止外地人进京的政策,否则谁都无法逆历史大潮去试图南水北调,修建城市隔离的大坝。只要有大量的生存资源,北京的外地人口就少不了,这是自然界的选择。涨价后的北京地铁,人数不会有根本改变,需要坐地铁的人依然会坐,这种状况不是懒政蠢政可以改变的。


9、地铁是不是涨价,完全就是政府一句话的事情,没有规章制度可以依据是大问题。这种涨价的前后任政府口径也完全不同,比如2007年,当时发改委称,低票价不是权宜之计,这个让利于民的措施会坚持下去。北京市地铁运营公司发言人称,政府在廉价公交方面的投入,体现了其决心和力度。其实想来想去,当年之所以能够实行廉价公交方案,老百姓还是借了奥运会的光。而奥运会又花费了大量的国家财政,这真是一个有趣的逻辑循环。至于有人说,最贵的地铁轮不到北京,上海和深圳都挺贵,我想说你怎么不向朝鲜看齐,那里过得是最惨的生活。无论北京上海和深圳的地铁,在享受政府财政补贴方面,都远远不够。


10、能解决北京拥堵的当前举措,唯有多建地铁线路和奉行廉价票务政策。水宜疏不宜堵,目前北京最让人焦虑的显然是地面交通状况,多建地铁和奉行廉价票务才是解决问题的关键。这种一厢情愿的涨价只能把本来可以坐地铁的人逼到地面,只会更加剧城市交通问题。目前的做法,无疑是懒政蠢政的一次发作,只是埋单的却是毫无话语权和决策权的普通市民。

声明:文章来自公号旭托邦(xutuobang)


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