深度解读 美国对华10年签证突然打补丁,究竟为什么?

2016年03月10日 美国留学妈妈圈




写在前面的话:本文作者猫妈,曾有9年主流媒体工作经验,2014年秋赴美产子,闲来开辟公众号“美国养成记”(微信号ID: meimameima2014),以亲身之经历、认真之调查、专业之精神,分享美妈养成的点滴经验。欢迎关注。


写在前面的第二段话(今天话有些多):3月5日新版SAT在美国首考,妈妈圈特别邀请机构老师开办微信群讲座,分享考试经验与观察,详情见文末。



上周末,朋友圈热爱旅行及经常需要往返美国的朋友们一片哀号,仿佛他们已经到手的美国10年签证如大盘跌停般似的,不是完全没有价值了,就是——贬值了,心痛啊,你懂的。

的10年内说

说好的10年内说走就走说没就没了


这条晴天霹雳的消息是美国国土安全部下属的海关及边境保护局(CBP)网站公布的(对,和发签证的美国使领馆是两条线),要求从2016年11月起,凡持有10年B类签证的中国公民在线定期更新其个人信息。他们为此将推出一个名为EVUS的系统。

虽然很多“有识之士”跳出来说:“你们不要大惊小怪,这只不过是日后去美国多了道手续而已,不是否认10年签。”其实,大家当然都明白,那所谓“美国10年签作废说”只是危言耸听的标题党,但新政的确令10年签证原先给予的自由度和方便度,大打折扣。原本说好的10年内说走就走的潇洒,没有了。


38个免签国也需要去之前更新信息


又有人说了,美国从来不是你想去,想去就能去。人家的38个免签国家和地区的人民,在每次赴美旅行前也都必须在旅行授权电子系统(ESTA)上更新自己的信息呢,每更新一次也是两年有效期。但是,那个性质完全不同好不好。人家是完全免签证的,如果旅行不频繁,就没有任何记录在案,所以,出行前更新一下信息很必要啊,也许上一次去美国是20年前呢?可是奥巴马在2014年11月送给中国的“大礼”虽然是10年签,但还是需要事先签证的,也就是说美国政府是有所有签证申请人的信息备案的。当然,出于国土安全考虑,你说个人信息要更新,也正常。比如这两年间,申请人吸毒贩毒犯罪了、得了传染性疾病了、加入恐怖组织了(这个中国好像真不在重点防范对象内,而且真是坏人的话,也不可能如实交代)。。。又或者,变性了、整容了、上次入境美国滞留了。。。


嗯,最后这条要小心,很可能影响你再次入境美国。可是,以前,不需要事先网上更新信息,在入境美国时,CBP也会注意到你上一次的滞留问题,很有可能因此禁止你入境,并不是拥有签证就万事大吉的。因此,我们可以理解为,美国海关及边境保护局此举只是把他们的工作和你的风险提前了一步。但仍需指出的是,参照ESTA系统,CBP的官方说辞也是:即便在赴美前通过ESTA系统审批,并不能作为允许进入美国的保证。你瞧,进美国一向是关卡重重,所以,如今针对中国的这个EVUS系统只不过是又多设了一道关卡而已。


到底增添了什么麻烦?


若是普通游客,履历清白,的确没什么好担心,只是怕麻烦的人要在出行美国前多一道手续而已。这道手续,需要在网上更新的信息内容并不少,堪比重填一次申请美国签证时的DS160表格。内容包括护照及签证信息、家庭信息、工作信息、信用卡信息(付费需要)、旅行计划及符合资格问题等(是否犯罪等yes or no的问题,和DS160最后部分类似)。据说在大多数情况下,ESTA 网站根据美国免签证计划 (VWP) ,会在很短的时间内确定申请人的旅行资格,只要求在出行前提前72小时申请即可。而EVUS目前的政策还未提及对申请人提前时间的建议。


这是台湾地区适用的ESTA申请表,有整整6页内容需要填写。


至于大家提到的美国人是为了敛财。。。说实在的,每次14美金(同样根据ESTA预估的费用),相比以往一年一签的费用,实在是杯水车薪。相信迫切想去美国旅行的中国人,也不至于认为贵。


关于办理时间要求上的细节


为什么设定于2016年11月开始实施?因为那时正好距奥巴马2014年11月宣布向中国开放10年签两周年嘛,假定最早于那时获得美国10年签的中国公民,正好到了两年需要更新一下信息的时刻。不过,如果你2016年11月不急着去美国,并不用立即乖乖上线注册更新。此政策的意义在于,对每次入境的你更新信息。更新信息之后,有效期两年。即两年内,你可以多次往返。超过两年,需要再次付费更新。而如果更新信息去了一次后,两年内没有再去,则在下一次去之前再更新,并不是说美国要求你每两年不管去不去必须更新一次。


停留时间其实比大多数免签国都长


说实在的,奥巴马当年给中国抛的这根橄榄枝,实在是份厚礼。要知道,那38个免签国家和地区,大多数对旅行者每次进入的时间要求只是3个月呢,而中国这10年签,每次最多可以给你6个月。你再想想,虽然香港回归后,大陆居民赴港容易了,可是一次只能停留7天啊,7天啊!奥巴马这么慷慨,不容易,美国国会内部也一定反对声音多多。再加上他任期将满,猫妈其实一直觉得此事会有变数。只是没想到,他还没下台,此政策就已经有变化。虽说我外交部大气地表示:“中方将根据需要,并本着对等原则,适时做出相应安排。从专业角度看,及时的信息更新作法,将有利于保障长达10年的签证安排更加完善、更加可持续。”


的确是专门针对持中国护照的中国人


可是要知道,美国此番是专门针对中国人民共和国护照研发了这个签证更新电子系统,因为使用其他旅行文件(包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区护照)的旅客,可继续按照目前的方式前往美国旅行。


而在该网站释疑部分,有这样的问答。


问:其他国家有这项要求吗?


答:这是一项新的要求,美国政府未来可能会扩大适用国家范围。



如此模棱两可的回答,我朝人民的玻璃心真是碎了一地。


美国此举可以解读为补充完善政策,保障国土安全。可是,ESTA系统早就存在,你要借鉴,2014年11月为何不一并推出?那样的效果定不会像如今给人“出尔反尔”的感觉,中国人民还说不定夸你们深谋远虑,工作周密又周到呢。


来,猫妈要进一步告诉你真相。还是以香港为例,持香港特别行政区护照的居民赴美是一直需要签证的,只不过,人家早就实施了10年签,却从未有过两年一更新信息的要求。


美国有华文媒体表示,此新政的出台可以避免很多人持旅游签证到了美国,却滞留不回,甚至利用10年签,反复进入美国非法居留。但说实在的,意图黑在美国的人,用什么签证都会黑在那儿,10年签也未必更容易;而且如果对中国人有这样的担心,之前奥巴马“送礼”前,为何不讨论清楚再颁布?

P.S.有一个大背景,给大家补充一下,今年1月21日,美国更改了免签条例:在那38个免签国家和地区里,自2011年3月1日以后,拥有伊拉克,伊朗,苏丹,叙利亚双重国籍者,或在这几个国家的有停留的人员不享受免签。可见,美国在反恐重压下,正在步步收紧国门,所以,拿被奥巴马轻易送了10年签待遇的中国开刀,是迟早的事。这个EVUS新政,也许只是对中国的签证政策步步收紧释放的第一个信号。



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主题:新SAT北美第一考后的分析


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