关于中国给海外华人开放双重国籍、发放“华裔卡”的问题，坊间一直各种消息，朋友圈也刷过N多次了。

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海外华人重大利好！北京试点华裔卡,中国将放开“双重国籍”?!

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海外华人请注意！3月1日起你就可以申请中国PR了？

但是，这个问题如今在“两会”上被讨论了，成了全国政协的提案。

政协与会者的背景各异，足迹也遍布全球。

由中国侨联常委、全国政协委员潘庆林、天津政协海外代表加拿大纽芬兰纪念大学教授王培忠、加拿大新华人联合会会长杨海峰组成的团队，在国内外同时进行了全面且细致的调研工作，将“发放外籍华人身份证（简称华裔卡）”作为提案，正式提交到了全国政协。

5000万海外华人翘首以盼的“华裔卡”，终于要迈上实质性台阶了吗！潘庆林也接受了多家媒体的访问，力求大力扩散这一提案在国内的传播度。

长期以来，海外华人因在中国缺乏有效身份，很多时候不得不面对开拓事业和家庭角色，亲情、爱情等方面的两难选择。

之前，网易网就曾顺应"两会"东风，面向中国民众，针对双重国籍、“华裔卡”发放、降低绿卡门槛等话题开展过投票调查。

网调显示，74.2%的投票者支持"中国政府给移民开设华裔卡"，78.5%的投票者支持"放宽中国绿卡申请条件"。

杨海峰认为，推动发放“华裔卡”所存在的障碍，主要是中国民间和官方可能对海外华人的需求不完全了解，以为10年签证已经足够满足海外华人的需求。

“虽然10年签证为外国公民出入中国国境提供了便利，但对于外籍华人仅仅在入境政策上得到宽松是不够的。”

在中国投资的商人，需要长期照顾生意；大多数取得外国公民身分的华人，仍需要回国照顾年迈父母。而根据相关规则，海外华人必须有中国方面发出的邀请函，才能办理回国签证；到达中国之后，必须在24小时内到当地派出所报备；在中国的停留时间上，也受到很大限制。

尤其是近年来，到底怎样才能吸引全球范围内的技术和人才，想来只要务实，在制度上真正解决海外高素质人才的后顾之忧，保障且方便他们的长期逗留， 就能让他们踏踏实实心无旁骛了吧。

事实上，同是人口大国、有类似国情的印度已有成功先例。

印度把海外印度人视为“不在印度居住的印度人”（Non-resident Indians）。给移居海外四代以内、50%以上血统的海外原印籍人士，发放海外印度公民身份证 (OCI卡)，持证回印度可终生免签，基本享受公民待遇。

OCI卡政策实施后，海外印度人以各种形式回国效力，效果显着。而与之类似的是，中国已为港澳台同胞设置了“港澳台侨胞证”。

潘庆林透露，他们的海内外团队现正强力推进该政策的实施，不过要把这个提案最终变成政策制订落实，将会是长期、艰巨的任务。

他们希望，能在2019年中国建国70周年大庆前得以最终实现。

但根据两会提出的“件件有答复；案案有落实”的方针，至少很快会获中国政府有关部门的答复和具体意见。 

潘庆林给出了几条具体实施建议：

+ 首先

由全国政协外事委员会对此问题广泛征求海内外意见，进行专题调研和协商；

+ 然后

由公安部、外交部、国侨办和中国侨联根据情况，联合拟定出更为具体和有针对性的方案和举措；

+ 最后

国务院颁发有关外籍华人身份的条例，再由全国人大起草并通过相关法律。