为什么英国有这么多人要脱欧?

2016年06月26日 澳洲新闻


当地时间24日清晨,英国去留欧盟公投结果确定,英国将离开欧盟。




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为什么52%的英国人民选择“脱欧”


早在22日,英国《每日邮报》就盘点了英国“脱欧”的20大理由:


1. 主权问题


脱欧可以帮助英国有机会重新自己制定法律,恢复主权国地位。


据下议院图书馆的数据显示,英国有60%的法例由欧盟委员会制订,但该委员会的28国代表,没有一个是经选举产生。


2. 达成全球贸易协议


当下,英国不能随意跟其他国家磋商贸易协议,必须由布鲁塞尔代表欧盟成员国作商讨;脱欧可取回贸易主导权。


3. 就业市场依旧存在


数据显示,与欧盟贸易有关的英国职位约为330万个,而与英国贸易有关的欧盟国职位则多逾500万个;脱欧后英国有议价能力,继续与欧盟正常贸易。


4. 不需再向欧盟缴交巨额会费


有统计指,以去年为例,英国平均每天向欧盟缴费2300万英镑,数目不小。


5. 重新管制边境


当下,有多达300万欧盟国移民居于英国境内,移民数量并无上限,英国也无法适度管制边境。而欧盟有意扩大东欧移民进入英国的人数。


6. 移民系统失衡


根据欧盟法律,英国必须让所有欧盟国成员的移民入境,不能以他们的个人条件作筛选。因此造成企业无法从澳洲等英联邦国家及美国输入高学历人材。英国脱欧后可重新审批移民,以能力而非国籍来筛选移民。


7. 夺回司法权


英国国会没权力反抗欧盟的裁决,而欧盟法院上至英国驱逐恐怖分子、下至啤酒售价都要管辖。


8. 杜绝移民罪案


欧盟让部分曾犯杀人、强奸及贩毒等人士随意出入境,他们进入英国后犯事,英国不可驱逐。现时英国监狱内有1万名外国囚犯。


9. 拒绝不受欢迎人物入境


英国过往有权以“不符公众利益”为由拒绝部分人士入境,但现时不能以此拒绝欧盟国人民。


10. 对抗恐怖主义


欧盟的自由出入境政策令欧洲成为恐怖分子温床,目前多大5000名伊斯兰国战士在欧洲自由行动。


11. 土耳其有机会加入欧盟


如果土耳其加入欧盟,估计每年将有多达10万人移居英国。


12. 欧盟财政混乱


去年的报告指,欧盟的开支连续21年被指不符合财务条例,存在违规。


13. 欧盟经济表现差


从2008年至去年,英国的经济增长达6.8%,但欧盟仅得1.9%;英国失业率为5%,欧盟则为10.2%。


14. 英国企业被欧盟僵化市场条例所累


只有百分之六的英国企业在遵循欧盟单一市场条例时可以向欧盟出口产品,作为英国命脉的小企业损失最大。


15. 保障公共服务


大量移民涌入,对英国医疗、教育、交通及房屋等公共服务造成沉重负担。


16. 控制申请庇护的难民


有统计显示,去年130万移民申请在英国避难,其中363000来自叙利亚。


17. 欧盟农业补贴预算分配不公


英国仅获欧盟分配7%的农业预算开支,比德国、法国、意大利,甚至波兰少。


18. 环保政策矫枉过正


一些规定影响民众生活,比如吸尘机功率不能大过1600瓦特。


19. 强征增值税


欧盟规定英国政府向每件货物征收至少5%的增值税,加重贫困家庭的负担。


20. 重夺海上专属经济区


国际公约规定,所有国家可将离岸最多370公里的海域划为专属经济区,但欧盟将各成员国的所有专属经济区划为同一海域,英国渔民的专属经济区仅有离岸约20公里的海域,其余海域须与其他欧盟国渔民共同分享。去年,西班牙渔船在苏格兰对开的大西洋,捕获1.5万吨海产,英国渔船在该区仅得7000吨。




下面我们来看看一位在英国居住生活了20多年的华人是怎么看待“英国脱欧”这个问题的:


为什么英国有这么多人要脱欧?

(文/李文)

“英国人非欧洲人”


记得刚到英国不久,曾经与住在附近的一位英国老先生讨论英国与欧洲的关系问题。当时这位老先生斩钉截铁地对我说:“我是英国人,不是欧洲人”,我对此不以为然,于是问到,“难道英国不是欧洲一部分吗?既然英国是欧洲的一部分,英国人自然也就是欧洲人了?”而老先生则回答说:“英国是英国,欧洲是欧洲大陆,两者不是一回事。”


我承认,当时不太理解这位英国老先生的话。但后来在英国住久了,对不少英国人的反欧心理也逐渐明白了。


有人认为,这是因为英国是一个岛国,不少英国人都心存“岛国心理”,习惯于“自我孤立”。英国著名宪制及历史学家伯格达诺尔教授(Professor Vernon Bogdanor)就这样说过,“虽然孤立的时代早已过去,但其对英国人的影响仍在,使他们不愿意与欧洲大陆建立联系。”


不过正如BBC记者威尔逊(Sam Wilson)指出的:欧盟成员国当中也不乏岛国,例如爱尔兰,马耳他及塞浦路斯等,但这些国家并不反对把更多权力交给总部设在布鲁塞尔的欧盟。因此他认为,英国的反欧情意结,或许是岛国心理再加上对大英帝国的留恋同时作怪所致,因为“英国人习惯了对他人发号施令,而不习惯接受他人的发号施令。”


的确,据笔者在英国多年的观察,不少英国人都喜欢怀旧,特别是怀念大英帝国在维多利亚时期的辉煌年代。而我也经常听到一些英国人说,英国人就是比欧洲人强──例如在第二次世界大战中,欧洲大陆很快就落入纳粹德国的手中,许多欧洲国家不堪一击甚至不战而降,唯有“大英帝国”独力抗争。虽然因此使英国国力元气大伤,最终还是在美国协助下取得胜利。为此,许多老一辈英国人都瞧不起欧洲人,并认为欧洲人在关键时刻“靠不住”。


因此,虽然不少英国人每年度假时都往往把欧洲国家作为首选目的地,甚至有大约150万名英国人自欧盟成立后,选择移居欧洲大陆,但许多英国人在感情上,却从未对欧洲有任何亲近感,反而觉得英国自己过得很好,根本不需要加入欧洲大家庭。


入欧三心二意


其实,成立欧盟的建议最初是由英国提出的。早在1946年,时任英国首相的丘吉尔就倡议建立“欧罗巴合众国”,但到了其它国家对此兴致勃勃的时候,英国却变得态度消极。直到1961年,英国才首次主动申请加入欧盟的前身“欧洲经济共同体(European Economic Community, EEC)”,但遭到时任法国总统戴高乐的拒绝。直到1973年戴高乐去世后,英国才获准加入。


英国《经济学人》杂志在2014年曾经撰文分析:在欧盟现有28个成员国中,绝大部分是出于非常清晰和长远的目的而加入欧盟。例如,对于德国和法国来说,成立欧盟就是为了愈合过去的战争伤疤;而像比利时这样的小国,则希望通过欧盟在国际舞台上发出更强有力的声音;至于波兰等东欧国家,则是为了不再受俄罗斯的欺凌而加入的。


相比之下,英国在加入欧盟问题上一直三心二意。后来终于加入,也让不少人觉得,英国只是为了希望从欧洲的单一经济贸易市场中分一杯羹。例如,笔者曾在几年前到布鲁塞尔参观欧洲议会,听到一些欧洲议员私下抱怨:英国在欧盟中自私自利,总是想着如何占便宜,而没考虑如何为欧盟承担责任和义务。


当然,指责英国对欧盟没有承担也有点言不符实。根据英国议会在2015年发表的一份有关英国与欧盟关系的报告指出,2014年,英国对欧盟预算的净贡献(即支付减去所得)为98亿英镑,比2009年的43亿英镑还多出了一倍以上。正因为如此,一些英国人总觉得加入欧盟是“上当受骗”,不但没有捞到什么好处,反而付出太多,有点得不偿失。


对于英国加入欧盟后的经济得失,英国多个商业组织或智囊机构也先后进行过研究,得出的结果却大相径庭。不过,根据英国议会的报告,欧盟带给英国的经济好处,至少有两点无容置疑:首先,欧盟是英国最大的贸易伙伴,其44%的出口及47%的进口均来自欧洲;其次,英国近一半(48%)的外来投资来自欧盟,使欧盟成为英国外来投资的头号来源地。当然,支持脱欧的阵营则反驳说,即使没有欧盟的存在,英国也可以通过其它方式取得这些好处。


英国政坛“毒药”


英国社会反对欧洲的声音此起彼落,也难免会影响到英国政坛。


1994年,金融大亨戈德史密斯爵士(Sir James Goldsmith)创办“公投党(Referendum Party)”,极力争取就英国与欧盟的关系举行全民公投。但当戈德史密斯在1997年7月去世后,该党也随之销声匿迹。


另一个鼓吹英国完全退出欧盟的右翼政党“英国独立党”(UK Independence Party),则稍早在1993年成立。该党最初并没有什么影响力,但近几年来却异军突起,逐渐成为英国第三大党。在2014年的欧洲议会选举中,英国独立党更以26.6%的得票率高踞英国各政党首位,该党领袖法拉奇(Nigel Farage)也成为英国政坛上反对欧洲的代表性人物。


伯格达诺尔教授曾表示:“对于英国政坛来说,欧洲问题就像是一种毒药”,不但会导致不同政党之间针锋相对,“还会造成各个政党内部的分裂”。


的确,以目前执政的保守党为例,过去就先后有两名党领袖,因党内在欧洲问题上的分歧而被迫下台。这次围绕欧盟公投的问题,首相卡梅伦为首的“留欧派”与司法大臣戈夫及前伦敦市长为首的“脱欧派”之间互相攻击的程度,也不禁让你怀疑他们究竟是同僚还是政敌。


事实上,卡梅伦在2015年承诺要举行欧盟公投,目的也是为了安抚保守党内的脱欧派,防止党内分裂。但从目前发展来看,卡梅伦这一险招反而使党内矛盾公开化。有分析家指出,无论这次欧盟公投结果如何,都会对保守党造成难以治愈的“内伤”,首相卡梅伦也有可能被迫提早下台。


不过,因为欧洲问题而出现党内分裂的情形,同样也曾发生在上个世纪七十年代的英国工党身上。


1973年,保守党首相希思带领英国加入欧洲共同体,但在随后一年的大选中,工党成功组成少数党政府取代保守党上台执政。这时,包括现任工党领袖郝尔彬(Jeremy Corbyn,柯宾)在内的一些工党左翼议员发难,强烈反对英国加入欧共体,指其为“资本主义的产物”,只会导致英国劳工失去就业机会。为了平息党内反欧声音,工党首相韦尔逊(James Harold Wilson,威尔逊)决定在1975年举行公投,结果,三分之二的英国公众投票赞成英国留在欧共体。


反欧呼声更高


但与41年前上一次公投相比,英国目前的反欧声音显然要强烈得多,其中一个主要原因,是外来移民问题的出现。


欧盟自2004年开始的东扩行动,导致大量东欧国家公民涌入英国工作和生活,他们被指抢走了不少英国人的就业机会,并制造了不少社会及治安问题,而近来大批来自中东地区非法移民纷纷抵至欧洲大陆,更让不少英国人担心外来移民人数会激增。


此外,1975年公投时,英国正面临严重经济危机,而欧洲大陆的经济水平则普遍高于英国,当时加入欧共体,对英国的吸引力很大。但近年来,欧盟成员国接连出现经济问题,其中尤以希腊的问题最为严重,直到现在还没有解决的迹象。越来越多的英国人认为,欧盟已经变成沉重的经济负担,需要英国不断“奉献”来帮助这些“穷国”。


与此同时,近年来在欧洲大陆接连发生的暴力袭击事件,也让许多英国人觉得:只有脱离欧盟,关闭边界,才能阻止这些袭击事件蔓延到英国。


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