亲属移民要做DNA鉴定?H.R.5203议案引争论

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-06-23 太和美国移民法律资讯


 

近年来,随着美国本土由移民引发的社会问题不断增加,联邦政府对移民的审查也日趋严格。


前不久,联邦国会众议院司法委员会提出了2016年签证规定与安全议案-编号H.R.5203》(Visa Integrity and Security Act of 2016),该议案不久将在众议院和参议院大会上做进一步讨论和表决。议案中提出,亲属移民的申请人和受益人必须做DNA检测,而检测报告将成为移民申请的必备文件。




根据现行的亲属移民相关法案,只有无出生纸或其他有效文件以证明亲属关系的申请人与受益人,才需要做DNA鉴定。而H.R.5203议案中提出,凡是申请亲属移民的人士,都必须通过DNA检测确认申请人与被申请人的生物关系,检测费用由申请方承担。

 

DNA检验大体步骤如下:

1. 选择一家美国领事馆指定的生物实验室,实验室将向美国领事馆寄出一套采集口腔黏膜样本的专业器具。
2. 收到器具后,美国领事馆会通知受益人和医疗人员前来采集样本。在美国的申请人可以在指定的美国实验室采集样本。
3. 采集完的口腔黏膜样本将被寄到此前选定的实验室进行分析。
4. 实验室将检测报告直接寄往美国领事馆。

 

值得注意的是,该议案暂时未对领养儿童等没有血缘关系的亲属移民特例作出说明。此外,由于基因检测设施尚未普及,检测费用较高,可能会给一些国家的移民人员增加额外的负担。




H.R.5203议案中的另一个争议焦点是,来自部分国家的外籍人士将面对更严格的背景检查,这些国家包括伊朗,伊拉克,利比亚,索马里亚,叙利亚,苏丹,也门。很多社会团体因此提出反对意见,称这一规定将使上述国家希望来美求学的年轻人不得不经历更漫长和复杂的审查过程,也更有可能失去移民美国、赴美深造的机会。




议案还提出,将移民申请和受益人的社交媒体账号纳入审查范围任何在网络上公开发表的言论都可能影响其申请结果。此前就有中国留学生被海关人员查看微信,并因聊天记录中含有涉及挂靠学校、延续F1身份的内容,而被海关人员遣返回国的案例。一旦新法案通过,朋友圈、微博、Facebook、Twitter等账号都将受到检查。




这一议案在美国引起广泛关注,美国公民自由联盟组织(ACLU)更发表公开抗议信,指出议案中的规条已触及美国移民体系;渴望家庭团聚一直是外籍人士移民美国的主要驱动力,而H.R.5203议案一旦通过,将对亲属移民产生极大的负面影响。

 

根据govtrack.us网站提供的信息,这一议案由维吉尼亚州的共和党众议员Randy Forbes提出。他曾向美国媒体表示,2015年发生在加州San Bernardino的枪击案促使他提出该议案。那次枪击事件共造成14人遇害,其中一名凶手正是持配偶签证移民美国的巴基斯坦公民。 




王律师点评
H.R.5203议案一旦通过,将成为美国史上最严的移民法案,对一向号称以家庭团聚为基石的美国移民制度亦会造成颠覆性的影响。该议案能否最终通过,还取决于参众两院的讨论和表决结果。我们将持续关注H.R.5203议案在国会讨论的相关进程,并及时作出报道。





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