没有喊狼来了!10月1号史上最严奶粉新政即将落地, 中国孩子从此能放心吃喝么?

2016年06月21日 澳洲生活品鉴馆


史上最严乳粉新政能否严格落实,关系到亿万中国家长能否放心,中国孩子是否有希望。




千呼万唤始出来!6月8日上午,在征求意见稿出台近一年后,《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)正式公布。




《办法》将于2006年10月1日正式实施。《办法》明确规定:中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册管理,并严格限定申请人资质条件



为什么要整治



国产奶粉不受信任,大大小小问题层出不穷,已不是一朝一夕,给中国宝宝和妈妈们带来严重的安全隐患和担忧。


海淘进口奶粉也是鱼目混珠龙蛇混杂,即使众多代购海淘的进口奶粉,也未必保证安全。一个相同或相近的配方,可能出品几十个婴幼儿奶粉产品或品牌;一个国外的小工厂,甚至为十多个进口品牌代工;一个三四线城市的母婴连锁,陈列着可能你从未听说过的国外奶粉……

 

而一些质量不错的本土品牌,却因为背负着过往国产奶粉层出不穷的问题,得不到消费者的信任,被海淘和山寨奶粉抢夺了市场份额,销量节节下滑……


要解决这种无奈的悖论,只能设置高门槛,加大管理力度。



国内奶粉品牌众多,但能够令消费者信任的却很少




海淘市场鱼龙混杂,须加强监管




奶粉新政到底有多严?!



1、乳企配方禁超9种

近年来,婴幼儿配方奶粉市场品牌杂乱的现象一直存在。说白了,国内不少奶粉企业的配方就是在乱配!据统计,国内103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方,平均每家企业有近20个,个别企业甚至有180余个配方,存在配方套牌、贴牌生产现象。“明明是同一种东西,却通过不同的包装和不同的名字,引起消费者的混淆,从而为企业的不合理定价创造了空间。”这不仅让妈妈们无所适从,还得花冤枉钱。

  

为什么乳企热衷于疯狂增加配方数量?据专家透露,当一种品牌存在多年以后,价格逐渐固定,如果突然抬价将流失消费者,所以这时企业就会利用原配方创造新品牌,换上新的包装,突出某个亮点,从而达到抬价销售目的。

  

依照新规,上述现象将被杜绝。《办法》要求,每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方而且每个配方之间要有明显差异。


2、严厉规范广告标签

此外,《办法》指出,对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的,要求如实标明具体来源地或来源国


并且,奶粉包装及广告不得使用“进口奶源”、“源自国外牧场”“进口原料”等模糊信息



3、将进口配方奶粉纳入监管范围内

从2018年1月1日起,在中国销售的婴幼儿配方乳粉,包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,必须依法获得产品配方注册证书。如果没有这个就无法进入国内了!


专家认为:“奶粉注册制与生产许可证及海外企业认证一起,将极大加快对国内落后产能的淘汰和国外不合格奶粉的抵制,确保市场流通奶粉安全可靠,同时大批小品牌和小企业退出市场,将极大提升市场集中度,便于恢复消费信心。”

 

4、倒逼企业更加规范

国家单独为某一种食品产品制定重大政策是极为少见的,奶粉注册制体现了国家和政府层面对保护婴幼儿的重视,也是付出了惨重代价换来的法制环境。


专家预计,新规实行后,市场上的2000多种奶粉品牌将会削减至几百种,将有利于缓解妈妈们的“奶粉选择恐惧症”。

  

一位农业部干部管理学院副研究员说,原来奶业一荣俱荣,一损俱损,一个品牌出了事,消费者就会不信任所有的国产品牌。奶粉注册制虽然不会直接提高奶粉的质量,但能够大幅度减少品牌,倒逼企业更加规范。“要让百姓真正恢复对国产奶粉的信心,还得依靠我国奶业质量的整体提高。”


5、建立全程追溯体系

专家认为,通过推行注册制,可以建立奶粉行业全程追溯体系,加强政府对奶粉生产环节的监管,及时发现问题并有效采取措施,将风险降至最小



一位妈妈在多种品牌品类中挑选合适的奶粉。图/法新社




本次奶粉新政漏洞少,操作性强,对市场影响大。



其中“最严格”体现在3个方面:


1. 写入新版食品安全法,上升至法律层面

2. 要求相对苛刻,企业产品系列数不超过三个,将对国内多品牌的企业和国外大型代工企业造成重大影响;

3. 准入门槛大幅提升,将极大抑制资本进入。



新政出台后,奶粉行业将经历一次大洗牌


新政限的是数量,严的是监管


新政落地后,凡在中国本土销售的婴幼儿奶粉,无论产地在哪,都将接受药监局的统一监管,无一例外。国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示:“我们机构如查出某一个机构有产品问题,是在24小时之内通知食品药品监管部门采取下架、封存、召回等措施。”


乳业研究员宋亮认为,“无论是与以往的相关管理办法还是过去的婴幼儿奶粉市场规则相比,本次新政最为严格。“


新政开始征求各方意见时,已经搅动了整个配方奶粉市场,大部分乳企都面临较大压力,部分进口奶粉也暂缓了进入中国市场的步伐,低价“洋奶粉”的时代也将宣告结束。这是因为相比数量的限定,更为严格的是监管。而不是所有的企业,都经得起严格的检验和监督。


质量不稳定的奶粉企业,在如此严格的监管下,迟早将退出市场。而对于曾经饱受“劣币驱逐良币”之苦的国内外大牌乳企来说,则是一次新的发展机会。另一方面,新政将迫使企业更加注意安全问题,确保风险最低。



新政将会推动奶粉价格日趋平稳。图/南早中文网



因此,新政实施后,一方面,很多奶粉工厂会缩减自己的品牌数量,无暇为它人代工;另一方面,凡是在中国本土销售的婴幼儿配方奶粉,都面临同样严格的监管,这对很多小规模的工厂都是很大的挑战和压力。


对于婴幼儿来说,母乳及配方乳粉承担了生长发育、智力开发的所有营养能量来源。毫不夸张的说,婴儿食品行业,关系到一代人的成长和素质,责任重大。

 

乳粉新政不得不严,这是中国宝宝和全体国人的基本要求。



愿世界不再有奶荒


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