一夜变天!英国脱欧给华人带来的直接间接影响分析!

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-06-25 英国大家谈



本文由微信公众号“假装在伦敦”授权转载


一觉睡醒,发现。。。。变天了。。。。。人算不如天算。。大卫·卡梅伦(David Cameron)下台,脱离欧盟大局已定,会产生什么样的后续影响?


本文将从宏观政策层面以及实际相关操作层面对政策变化所带来的影响,特别是给华人带来的影响,做一个简单的分析。


英国公投决定脱离欧盟的震荡波在冲击国际市场同时,也开始冲击国内政坛格局。首相卡梅伦第一时间宣布辞职,工党党魁科尔宾也面临下台压力。


与此同时,苏格兰地方议会首席部长斯特金继而威胁“非常可能”推动第二次独立公投。


北爱尔兰议会第一大反对党新芬党也呼吁通过公投决定是否脱离英国而与爱尔兰统一。


种种迹象显示,脱欧公投的震荡波涟漪才刚刚开始扩散。


苏格兰二次公投

苏格兰首席部长斯特金在表示理解英格兰和威尔士民众决定脱离欧盟的意愿同时,也郑重指出,62%的苏格兰人在此次公投中选择留在欧盟内部。她说,公投结果再次显示,苏格兰民意与英国其他地方的民意有“明显距离”;英国的公投结果,“不能代表苏格兰民意”


斯特金说,她所领导的苏格兰民族党在上次大选时就已承诺,如果英国与欧盟关系出现重大改变而且影响到苏格兰利益,苏格兰政府很可能考虑推动第二次独立公投。


有分析人士指出,如果苏格兰选择公投脱英,由英国脱欧而引发的政治经济乱局将徒增更多不定因素。


苏格兰首席部长斯特金表示“非常可能”推动第二次独立公投。

          

   

新芬党呼吁爱尔兰统一

在英国脱欧公投中,除苏格兰多数民众选择留在欧盟内部之外,北爱民众也多数选择留欧。


公投结果公布之后,北爱议会第一副部长、新芬党领袖麦吉尼斯表示,56%的北爱民众选择留在欧盟内部,因此英国中央政府无权代理北爱做出脱欧决定。

他要求立即启动北爱公投,考虑重新“划定边界”——即考虑与爱尔兰共和国统一,以便北爱可以继续留在欧盟。



伦敦独立?

  尽管目前可能性不大,但是已经有一些伦敦政客开始游说表示,这个世界级大都市也应该公投脱离英国独立。


作为英国第一大城市和经济重心,伦敦这次几乎是整个英格兰和威尔士仅有投票决定留欧的地区。


伦敦大市区中心地区在公投中以压倒优势选择留欧,特别是市中心地区留欧支持率高达近80%。只有大市区边缘一些郊区选区投票支持脱离欧盟。


重点干货


英国脱欧对于在英国华人,以及英国移民政策的影响


英国时间2016年6月24日早上7点,英国公布脱欧公投结果。“脱欧派”以59.1%对48.1%多出126万票获得胜利,卡梅伦随即宣布卸任。英国以及欧盟无论从经济上还是政治上都将面临着前所未有的未知挑战。


从昨日开始,网络上,微信群早已展开激烈的讨论。尤其是今日凌晨1点左右,Sunderland地区投票结果公布,60%+的脱欧率一举扭转“留欧派”的领先态势,笔者接到的咨询更是络绎不绝。大部分咨询人的关注重点在于脱欧后是否会影响十年永居申请以及欧盟家属签证。但实际上,脱欧对于英国移民政策的影响可能远远不仅于此。


 

现状简述

        在分析脱欧可能带来的影响之前,我们先来简单了解一下现行的英国移民系统。现行的英国移民系统主要分为两大类:计点积分制系统(Point-Based System, PBS)以及非计点积分制系统(Non-Point-BasedSystem, Non-PBS)。简单来说,在现行的签证制度之下,想要获得永居、长久留在英国,可行的方案有如下几种:


计点积分制系统(Point-Based System,PBS)

  1. 1.    Tier 1投资移民

        申请人需持有至少200万英镑(在2014年11月6日之前资金要求为100万英镑)的资金,无英语语言要求,投资股票、国债等5年后可获得永居权利。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文

 

  1. 2.   Tier 1企业家移民

        英国企业家移民签证适合意欲来英创业的人士,持有此签证的人士在英期间仅能从事所申请项目的商业运作,并为本地劳工创造至少2个为期1年的就业机会(本地劳工包括:英国公民,EEA公民以及获得永居的其他国家公民)。一般来说,申请人需要有20万英镑资金。添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文


  1. 3.   Tier 2 工作签证

        此类普通签证即为我们常说的工作签证,需要有政府牌照的雇主担保。5年后年薪额度达到了英国内政部的相应要求(目前是年薪35000英镑以上),则可申请英国永居。添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文


 

非计点积分制系统(Non-Point-BasedSystem, Non-PBS)

  1. 4.   Spouse 配偶签证

        配偶/结婚签证,适用于有英籍或者永居身分伴侣的申请人。伴侣的年薪达到18600英镑以上。添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文

 

  1. 5.   十年永居签证SET(LR)

        十年永居签证,在英持有合法签证并连续、合法在英居住满十年的申请人可申请。LR代表的是Long Residence,而Long Residence的法源出自《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights)添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文

 

  1. 6.   EEA家属签证

        欧洲经济区国籍人士的家属签证,适用于在英国履行Treaty Right(读书、受雇、自雇等)的EEA国籍人士的家属。目前欧盟国籍人士及家属在英国境内尚可行使自由迁徙权,无任何签证限制。添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文

 

脱欧对移民法带来的影响


根据欧盟条约第50项条款,英国想要正式离开欧盟,必须在至少为期两年的缓冲期内完成与一众欧盟成员国关于此后双边关系安排的脱欧谈判;即便谈判顺利,英国脱离欧盟,相关的立法程序也必将经历一个漫长的过程。同样,英国移民政策的修改也需要通过提案到立法这样一个必经过程,相关的条例修改不可能一步到位,笔者预计在今年10月中旬左右会出台第一波移民法条修改,并在11月上旬左右开始生效


主要有可能产生的更改如下:


  1. 1.    Tier 1投资移民

        从今年初公布的关于“自2017年1月1日起取消Tier 1 Investor投资移民签证类别”的提案中就可以看出,英国对于外来移民的观念还是相对保守、并且并不以经济增长作为唯一导向。加上这次公投中英国公民的投票,再次证明了这个国家的取向,不以经济利益为完全导向的国家文化。。。。。。


因此,且不论投资移民签证是否会在将来被完全取消,移民政策对于此类签证一定是会持续收紧。笔者预计,对于未来申请者,移民局应该会重点考察资金来源方面,以及在赴英之后的投资选择上设定更多限制。


需要注意的是,现有的、在2014年11月6日之前成功获批投资移民签证(现金直投100万英镑)的持有人,由于脱欧结果公布而产生的金融市场波动,购买股票的旧政投资签证持有人需要注意及时补仓,以免影响续签。


利好的方面在于,汇率的变化,间接的将200万英镑的投资门槛,降低了11%!!!从投资移民的资金要求而言,是一个好的时机包括换汇,办理申请,都需要尽快。

 

  1. 2.   Tier 1企业家签证

        企业家签证持有者可能受到的脱欧影响主要来自于雇人的部分。在满足为本地劳工产生新的就业机会的条件时,现行政策定义的“本地劳工”包括:英国公民,EEA公民以及获得英国永久居留权的他国公民。


然而在正式脱欧之后,欧盟公民极有可能直接从“本地劳工”中被刨去。但预计在新政颁布并实施之前雇佣的欧盟公民还是可以计分。

 

  1. 3.   Tier 2工作签证

        一个重大的可能性就是,一旦脱欧,欧盟人士的自由迁徙权(Free Movement)将会受限。因此在英国工作的欧盟人士可能也将会被收入计点积分制Tier 2工作签证类别(这也符合移民局对于在2020年实现所有签证类型全部编入计点积分制的诉求)。


然而对于欧盟人士,笔者的预测是移民局“一刀切”的可能性还是很小的,那些已经成为qualified person的(在英国寻找工作、受雇、自雇、学生以及可以经济自足的EEA公民)欧盟人士应该不受影响;


对于将来希望进入英国的欧盟人士,可能会在被收入工作签证类别的基础上免除本地劳工限制(无需做Labour Market Test等)。

 

对于非EEA国籍的外来移民来说,这将会是一个利好消息。因为一旦在英工作的欧盟人士被收入工作签证类别,非EEA移民以及欧盟人士将会被放在同一条起跑线上进行衡量,是否得到工作签证全凭个人能力,这样势必淘汰很大一部分工作技能较低的欧盟人士。


但需要注意的是,关于是否完全撤销欧盟人士的自由迁徙权以及是否将在英国工作、学习的欧盟人士编入PBS签证类别,还需要看脱欧谈判期间英国与EU或者其他各成员国所最终达成的双边协议,目前即便是移民局,估计都很难在短期内给出一个确切的答案。从简单的推断上来看,至少是2年,最长是5年!

 

  1. 4.   EEA家属签证

        同3中所提到的关于欧盟人士的自由迁徙权,最终的决定还是需要看英国与EU或者各其他成员国所最终达成的双边协议,短期内预计不会有一个确切的答案。

 

  1. 5.   十年永居签证SET(LR)

        是6月以来笔者接收咨询最多的签证种类、也是大部分在英华人最关注的签证类型,笔者将多花些笔墨为大家解释。

       

首先需要澄清的几个概念:

1)Council of Europe 欧洲委员会,包括47个成员国(包括英国),这个组织遵循的条约包括我们所熟知的《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights),也就是英国十年永居签证的法源


2)European Union 欧盟,包括28个成员国,这个组织遵循的法条是European Law;


3)需要注意的是,以上这两个组织,是完全没有关系的两个独立组织

       

理论而言,无论英国脱不脱离欧盟,都依然受到Council of Europe条约的限制,也就是说依然遵循《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights);但是,从实际的操作中来看,以及铁娘子 - 英国内政部大臣特丽莎‧梅对移民的一贯铁腕作风来看,退出欧盟,扫除了这一障碍。 因此,今年11月的移民法修改草案中,出现相应修改的可能性较大。



这并不是意味着10年申请英国永居会被彻底移除,极有可能的是增加一些更多的附加条件和条款,增加难度。



在这里,用一个简单的表格来总结脱欧对于英国几大签证类别有可能产生的影响:


利好

利弊

不确定

Tier 1 投资移民:

投资额变相降低。

100万英镑的投资移民需要注意补仓      

EEA家属签证:

同上文提到的关于欧盟公民自由迁徙权的问题,还需等待英国与其他成员国的最终双边协议。

十年永居SET(LR):

10年申请永居的法源来自欧盟人权,相关的支撑失去后,增加难度及相应的门槛。


完全剔除的可能性有,但是仍然需要观察后期的移民法条例更改。

Tier 2工作签证:

 

若欧盟人士的自由迁徙权受限,对非EEA人士(中国人)来说,获得T2工作签证将会更加容易。


父母团聚签证:

 

失去人权支撑,通过爱尔兰或者其他国家绕道的方法基本不再可行。


Tier 4 学生签证


学费生活费变相降低

留英国工作机会增加

企业家移民续签:

 

欧盟人士将在一定事件后不算入本地劳工,续签难度增加,



难民签证:


难民签证一直是移民局严守的签证类型,脱离欧盟后,直接影响最大的应该是难民签证将无法再引用相关欧盟人权法庭产生的案例法来保护自己了




其他可能带来的直接/间接影响:


  1. 英镑对人民币一度跌破8.9,对于考虑投资,移民英国的中国人是抄底良机


2. 投资移民(旧政)签证持有者,尤其是股票的投资者,注意补仓


3. 企业家移民签证持有者密切注意新的相关移民政策条例变动,必要时咨询专业的移民律师和机构,以免最终造成续签时雇人不被计分的问题;


4. 看好工作签证,预计将来几年华人在英获得工作签证的机会将大大提高;


5. 本地福利将提高,同时政府在欧盟福利以及难民上的开支将显著减少;


6. 教育利好,预计欧盟公民赴英留学比例将减低,华人赴英留学将占更大比例;


7. 英国护照更加值钱:特别是投资移民,企业家移民人士,随着脱欧的确认,本地福利应该有所增加,如果英国经济运转稳定良好。




 如果脱欧 - 对在英国的华人有什么影响






1
 留学生群体 




从短期来看,即使英国脱离欧盟,对于本身就已经审查监管很严格的留学生群体而言,带来影响不大。 反而我认为有好的变化出现:一旦脱欧确认后,通常会有至少2年以上的过渡期来完成对东欧国家移民的清理和审核。但是理论上而言,不可能“算旧帐”,这些已经进入英国的欧盟其他人士一定会有过渡性的安排,总体而言,在3-5年期间,英国的一些目前被东欧人士从事的行业,例如餐饮服务,物流,农场等会受到用工荒,人工成本增加的影响。


但是,长期而言,为了解决用工问题,政府完全有可能对目前现有的学生政策打工进行适当性的放开来缓解一些基础行业的用工问题。 例如:


  1. 增加学生签证允许的工作小时,

  2. 重新导入毕业生工作计划来吸引优秀人才留英国;

  3. 分放松留学生的工作时间限制。


更大的一个影响,恐怕是有可能会取消英国目前根据欧盟人权法第8条所制定的在英国合法连续居留满10年或者7年可以申请永居的条例。





2
 已经定居英国的华人群体 




从目前的数据来看,包括一批老香港移民在内的华人在内的华人从事的主要几个行业而言,分别有着不同的影响。


1, 贸易业主:贸易行业是受到影响和冲击最大的一个行业。 脱离欧盟过渡期后,必然带来重新的关税,贸易协定等等一系列的相应更改。 英国将不再具有成为中国企业进入欧洲市场的桥头堡作用(虽然现在也不是)。 但是失去欧盟区的支持后,相信很多贸易机构会重新考虑自己在欧洲地区的相关市场规划及布局。


2, 餐饮业主:餐饮服务行业相对受到的短期冲击相对较大,但是长期而言,民以食为天的理论仍然存在。 虽然用工成本增加,欧盟地区之间的游客短期内会减少,但是总的来说,长期发展的眼光下,只要在同样一个竞争水平线上,所有餐饮行业都是会遇到这个问题,到最后,单个的餐馆是否能成功运营,我个人认为仍然是取决于餐馆业主对于企业的管理,服务的加强,菜品的质量上才是决胜的地方。 至于是否在欧盟内,不是决定餐饮是否成功的关键,从长远来看,也不是决定餐饮是否赚钱的关键。


3, 旅游/文化交流业主:英国目前仍然不是申根区成员国,所以,个人认为是否在欧盟内,对于旅游行业的影响应该不是很大。


4被雇用者:从长期来看,大部分留在英国的被雇用者,只要拥有合法身份,无论是在餐饮业,还是旅游文化交流,或是在银行,金融机构。 脱离欧盟带来的短期或者长期而言都是利好,因为东欧人士相对减少,对于华人而言,工作选择机会相对增加,薪水增加的机会相对增加。


5, 投资者最常见的来自华人的投资者是针对地产的租售投资,从目前的情况来看,通常的4-5%的正常投租回报,在脱欧后会受到一定的冲击和影响。但是同样,长期而言,中国投资者投资英国地产的最主要目的,仍然是保值,以及资产配置的需要。


英国作为老牌的经济帝国,脱或者不脱,短期而言,对于英国的GDP以及经济增长方面会有较大影响,但是长远而言,个人认为保值的功能以及地产本身的增值不会受到影响。 毕竟不动产作为投资的最安全品类,仍然是能够满足大部分来自中国的投资人需求的。


6, 已经持有英国护照者最直接的影响就是不能像现在一样,在欧洲畅通无阻。 预计过渡期后,去欧洲其他国家会有相应的入境签证要求 (电子签证或者海关直接入境签证) 。但是长期而言,退欧带来的本地福利,例如收入保障,房屋保障,退休金,养老金等等有可能增加(如果英国经济一切顺利的话)


还有一个就是针对已经入籍英国的华人可能带来的影响就是, 申请父母来英国团聚会更难,因为失去了欧盟人权法对英国的限制!!!失去了以欧盟作为跳板办理父母来英定居签证的路径。




3
 给中国个人投资者带来的影响




针对个人投资者而言,特别是针对英国的地产投资者而言,由于汇率带来的红利,现在入场,应该是一个比较好的时机。但是投资者的情绪及信心,在短期内会受到一定影响。 


至于已经投资英国地产的投资人,有可能短期带来一定的影响,但是从长远来看,英国稳定扎实的经济基础对于英国的地产市场而言,还是稳中有保障。


商业地产受到影响较大,脱离欧盟后产生的经济不稳定性将短期内影响商业地产市场的出租情况,会有一定的空间。


 

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文/ 假装在伦敦


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