节节攀升的高房价一直让伦敦人叫苦不迭，伦敦市长萨迪克·汗昨日公布了新的住宅政策：开发商新建项目，其中35%必须是市民可以负担的平价住宅！预计新建平价住宅9万套！

中央政府也将为此拨款31亿5千万英镑！ 

近些年伦敦房价一路飞涨，目前伦敦住宅的平均价格已超过08年金融危机前房价水平44%，相当于伦敦人平均年收入的10倍左右。与其他欧洲大型城市相比，伦敦的房价比法国巴黎高20%，比意大利罗马高45%，比德国柏林高56%。

房价高昂的同时，伦敦住房还面临着严重的供不应求。过去7年，伦敦平均每年新建约2.5万套住宅，但实际的市场需求至少是新建房数量的两倍。

据统计，2014~2015年，伦敦新建住宅可划分为“可负担”级别的仅有13%。

萨迪克·汗昨日宣布了两个计划，一个叫做“可负担平价住宅项目”（Affordable Homes Programme，AHP），一个叫做“补充计划指导”（Supplementary Planning Guidance，SPG）。这两个政策主要针对伦敦中低收入家庭，为他们提供可负担的住宅。在“可负担平价住宅项目”中，政府将拨款31亿5000万英镑用于未来4年半的“可负担住宅”的建设。

第二个“补充计划指导”文件中，萨迪克·汗称将精简住房批准手续，为新建可负担住宅的开发商提供在规划审批上新的更快捷的途径。

“可负担（平价）住宅项目”预计将于2021年3月份动工。9万套新建住宅全部适用于萨迪克·汗提出的三种购租方案。其中，将有至少5万8千5百套房产属于“共享产权”计划（Shared Ownership）和“伦敦生活租赁”计划（London Living Rent），至少2万9千套房产属于可负担租房（Affordable Rent），剩下还会有少量符合资助要求的住房。

“共享产权”住房对于伦敦人是一个并不陌生的选择，一些家庭年收入不多但又高于政府贫困住房要求的家庭，可以选择购买部分产权而非整个房产，以租金的形式支付房产的剩余产权，同时获得该房产的使用权。

这种房子的租金比直接租房便宜不少。在积蓄增加后，这些家庭还可以购买剩下的产权。此前，这种购买形式将产生大量手续服务费用。萨迪克·汗针对此现象，做出了相应的规定，减轻了额外费用。

“伦敦生活租赁”计划被评价为真正提供“可负担住房”的形式，大大的调节了居高不下的租金，文件规定房租的价格应为所在地区平均收入的三分之一。萨迪克·汗称此政策是为了让租房的家庭能存下钱，为未来买属于自己的房子留下积蓄。而这个计划也被认为是为中低收入家庭享受“共享产权”政策提供了第一步。

《卫报》也提出了疑虑：“可负担住宅”建设计划时间，已超出了萨迪克·汗的伦敦市长任期（2020年5月）。而市场上的大型房屋建造商尤其擅长在伦敦膨胀、有利可图的房产市场获利。

英媒认为萨迪克·汗通过伦敦市长的权职对房产市场进行干预，有着非常积极的作用。虽然9万套 “可负担住宅”的建设不能一蹴而就，但即使一开始只建2万套平价住宅，也能使很多饱受房价之苦的伦敦人得到帮助。

那么哪些人能住进这些“平价住宅”呢？《卫报》报道，在房价高昂区，家庭年收入达到9万英镑才可以负担得起“共享产权”。《卫报》认为太过荒谬，认为伦敦家庭年收入的中间值仅为4万英镑，年收入达9万英镑的家庭还需要“可负担住房”的家庭应该不到一半。

可获得“伦敦生活租赁”计划帮助的家庭年收入需达到6万英镑一年。平价租房将根据市议会的等待名单，按需分配。

萨迪克·汗的长期战略目标为，实现“可负担住宅”在新开发住房中占比达到50%。但在2019年底最新一版伦敦规划（London Plan）出台前，萨迪克·汗在法律上或许难以规定具体数量目标。

文/Liverange 编辑/爱美丽

文章参考The Guardian，International Business，Property Week

图片来自网络