川普称“上任即让美国退出TPP”,日本哭了,中国笑了

2016年11月24日 澳中商圈



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正所新官上任三把火,21日,川普通在一段视频中表达了他即将行的“百日新政”。其中首当其冲的就是总统令,退出TPP。




即使奥巴马前几天还为了拯救TPP奔走相告,但在川普看来,TPP对于美国来说是潜在的灾难,一上任即退出。


什么是TPP?


TPP的历史,可以追溯到2005年智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP),这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。由于初始成员国为四个,故又称为 “P4协议”。


2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。


再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。




TPP协议内容复杂。但大部分关注的还是其中零关税的条款。有人称TPP是奥巴马启动的亚太再平衡战略的经济部分,其核心就是防止亚洲崛起新的主导性力量,是美国在亚太遏制中国的一到棋。因为奥巴马曾明确表示“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则”。


川普的表态,完全不给奥巴马的政治遗产一丝残喘的机会。协议达成之际,TPP还没有正式生效,美国就要宣布退出了,留下其他国家面面相觑干急眼。


这其中最为担忧估计就是日本了。如果美国退出,大梁无疑架到了日本的肩上 。


11月10日,日本众议院强行通过了TPP批准案等相关法案。据了解,在10日众院全体会议上,各党派争执不下。对TPP批准案持反对意见的民进党议员提到美国下任总统特朗普反对TPP,强烈要求重新考虑。对此,执政党反驳称应当推进TPP。在快要表决时,民进、自由、社民3个在野党议员离开了会场,表决在一片混乱氛围中开始,但立即获得了通过。场面近乎一场闹剧。


明知TPP前景堪忧,日本首相安倍仍加快了推动TPP的步伐,一直在努力四处游说,17日专程绕道纽约“觐见”川普,劝说川普一定要接受TPP。18日还联合墨西哥、澳大利亚、新西兰和新加坡几国曾集体表态,不管美国是否继续参与,都将推进TPP的实施进程。




日本政府内部也已流露出自嘲的声音,一名经济部门高官称:“既然TPP生效本身已经很悬,即使审议得再多,恐怕也只是一场闹剧。过分受美国摆布了”。


新加坡的担心也不比日本少。据新《商业时报》11日称,川普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果落空,新加坡利益将大大受损”。


韩国情况也不乐观。韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的川普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最担心的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,川普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。


越南则已经准备推迟核准TPP。据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。


澳大利亚称目前TPP前景黯淡,将集中精力致力于另一个重要区域关系亚太自由贸易区协定议题上,并将在相关谈判中扮演领导性角色。


马来西亚表示,TPP很难在美国缺席的情况下生效,而无论如何马来西亚都希望强化与美国和其他参与国的经贸关系。


墨西哥希望讨论是否能在TPP谈判中移除美国,而秘鲁表示可以请中国和俄罗斯加入。


新西兰总理约翰•基也警告称,如果特朗普放弃TPP,自己会向中国敞开大门。

就连美国的商业领袖们也正在为亚洲潜在的机会做准备。




从TPP的具体谈判条款看,一些条款大大高于世贸组织相关要求,而且高度重视环境和工人问题,实际就是将“中国制造”视为了假想敌。而且根据美国彼得森国际经济研究所的估计,TPP一旦谈成,协议签署国之间的贸易活动将增加,中国每年的出口损失约在1000亿美元。


中国当时非常头疼,中国已经是世界第一大贸易国,如果失去未来规则制定权,将会受制于人,后患无穷。


没想到一夕之间,国际形势就来了个180度大转弯!


作为世界上最大的发展中国家,中国市场对各国极为重要,并成为了诸多国家无法忽视的合作伙伴。包括美日在内的TPP签约国,都无法放弃与中国的经贸往来。12个TPP国家中,有5个与中国达成FTA(自由贸易协定),有7个参与了包括中国的“区域全面经济伙伴关系”协定谈判。





此外,中国成为所在的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)- 这个组织表面的核心是东盟十国,但还包括日本、韩国、印度、中国、澳大利亚、新西兰 - 的主要推动者。在TPP前景不明朗的背景下,更多成员国将目光聚焦到了中国等国推进的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)上。 


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