温哥华十年房屋政策拟禁止非居民买楼！,加国地产微资讯微信公众号文章

　　温哥华市府上周公布的十年房屋政策，包括或仿效澳洲及新西兰禁止非永久居民购买现楼，以此抑制海外逐利投机资金炒高本地楼市。较早前已经关注及研究本地楼市海外买家现象的西门菲沙大学（SFU）城市项目主任甄瑞谦（Andy Yan）指，温市房屋政策须考虑空置屋等核心问题；卑诗大学（UBC）尚德商学院（Sauder School of Business）教授达维多夫（Thomas Davidoff）则认为，应以物业用途而非针对买家的族裔身分来制订政策。对此，温市府回应称现阶段将继续观察及借镜国际经验。

　　温市府公布的十年房屋策略，其中未来10年供应7.2万个房屋单位，而且其中逾6成为出租房屋，且提出设立仅供出租楼宇的区划设想，引起各界关注。不过，该新公布的策略还包括同联邦及省府合作打击楼市投机活动，也指出澳洲及新西兰禁止非永久居民购买现楼政策，会列入未来实施政策考虑范围。

温哥华房屋政策，长期被各界关注。资料图片

　　甄瑞谦2015年曾经发表研究报告指，温市西区高达三分二独立屋豪宅，其买主为名字无英文特性的华人。该报告曾引发颇大争议，温哥华市长罗品信（Gregor Robertson）曾回应指，探讨楼市问题不应针对任何族裔。

　　数年前澳洲推出了禁止非永久居民购买现楼政策，规定他们只能购买新发展房屋。上月尾，新西兰新当选的80后女总理阿德恩（Jacinda Ardern），上台后即宣布跟随澳洲政策，禁止外国人购买物业，以让新西兰人及永久居民更能负担首次置业。

甄瑞谦：解决问题非靠单一措施

　　甄瑞谦（下图）周一接受《星岛日报》记者专访时，并不认为温市将会推出禁绝非永久居民置业的政策。他说：“目前的状况是很多国际资金有来温市置业的意愿，而本地存在房屋难负担及无家可归问题。我们要考虑的是，房屋政策是一个整体系统，需要通盘的考虑，绝非某一个做法就能解决问题。而且，这个做法只是温市一大批房屋政策考虑计划中的一个想法。”

　　他认为，本地房屋问题的核心是，如何避免把房屋变成类似于股票般去投机炒作获利的工具。省府向购买大温住宅物业的海外买家，加征15%物业转让税（Property Transfer Tax，简称PTT）政策，主要目标在于打击“摩货炒楼”投机行为。虽然也有其他外国房屋政策可供参考，但要通盘考虑温市在全球经济发展中的独特性质。

达维多夫：视物业用途征附加税

　　达维多夫(下图)周一回应本报查询时指出，不赞成以诸如国籍等身分标准来限制楼市的买家，卑诗可负担房屋基金（BC Housing Affordability Fund，简称BCHAF）的计划是，根据物业用途向业主每年征收物业价值1.5%的“物业附加税”（property surcharge），不在本地缴交入息税的业主将被征税。

　　假设业主没有交入息税，但拥有物业，按1.5%收税，100万物业就要收1.5万元，如果业主交了7,500元入息税，即须要交7,500元附加税；有交1万元入息税，就交5,000元，如果入息税交了1.5万元，就毋须再缴交任何额外税款。

　　物业愈贵，但有交入息税者，可获扣减，目标是针对不交税、但却住大屋的人。

　　达维多夫解释说：“一些外国人也不应被征税，例如在本地工作的外籍劳工；而一些加国居民也会被征税，例如空置房屋业主、Airbnb等短租生意业主等。”

　　温市房屋政策副总监加里森（Dan Garrison）表示，温市持续上涨的高昂地价已成为开发可负担房屋的障碍，楼市投机也扭曲了土地价格。温市房屋政策的一部分，就是制订税制法规系统来限制这种投机的影响。他说：“这包括观察及学习世界其他城市的经验，例如新西兰限制外国买家拥有物业政策。”

　　本报也询问温市已实施PTT政策，为何还要考虑类似新西兰禁“外人”政策，以及确定非永久居民是否涉及买家隐私权等问题，但加里森未予回答。

甄瑞谦温西住宅研究惹争议回应：科学数据助政策制订

　　SFU研究员甄瑞谦(图)周一强调，他两年前进行温市西区物业买家研究的出发点，是当时认为本地楼市研究及政策制订缺乏严谨数据支持，所以才决定进行这项统计。其实目前可供研究的楼市详细科学统计数据仍不足，是制订政策时面对的挑战。

　　2015年11月，时任卑诗大学（UBC）城市规划学系客席教授甄瑞谦，自卑诗田土厅（BC Land Title Office）等部门，获得温市西区2014年8月至2015年2月，即6个月内的172宗独立屋成交纪录。甄瑞谦以非英语化中文名字（non-anglicized Chinese name）分析这些买家身分，“纯中文名字”的买家比例为66%。其中，在16宗超过500万元独立屋交易中，华裔买家更占88%。

　　他也对买家声称的职业进行分析，发现109幢成交独立屋注册单一名字下，家庭主妇或操持家务者占32%。