文：安妮在伦敦，微信：annie_huyue

话说英国财相每年发布的秋季预算作为政策导向和经济走势风向标，总是万众瞩目，奥斯本和他“代言”的小红箱子也成了每年媒体和投资人密切关注的对象。就在昨天，即2015年11月25日，财相奥斯本公布了最新秋季预算。

在我们讨论预算发布新规对在英投资、生活的影响之前，咱们先来看看一些“花边新闻”，因为媒体的画风不出意外地又跑偏了一点点……

据英国《每日邮报》报道，在奥斯本长达65分钟的演讲中，卡梅伦开了几秒钟（几秒钟也不放过）的小差。卡梅伦正正坐在奥斯本的身后，他的一举一动几乎尽在摄像机的“掌握之中”。

也许是奥斯本的陈述让首相大人“昏昏欲睡”，为了提振精神，他以迅雷不及掩耳盗铃之势将一颗小糖果塞进嘴里，整个过程用英媒的话说是“一气呵成”，只叹虽然整个动作仅有一秒，直播的摄像机怎么可能放过这个精彩瞬间呢？！

《每日邮报》吐槽道，卡梅伦还是露了馅：将糖果塞进嘴里并移至脸颊位置后的首相大人，脸上露出了一丝尴尬甚至略显痛苦的表情。。。（你们也是够了）

现场另一个惊呆议员、媒体及观众的事情是，英国影子财相麦唐纳居然事先准备好《毛主席语录》的小红本，并且当场引用伟大领袖毛主席的一句话，来借此讽刺奥斯本对于中国投资的过度依赖！

英国工党的影子财政大臣麦唐纳说：‘Toassist Comrade Osborne in his dealings with his new-found comrades, I havebrought along Mao’s Little Red Book,’ （为了帮助奥斯本同志和他新发现的革命伙伴——这里暗指中国——我带来了毛主席的小红书）；‘We must not pretend to know more than we do not know’（我们必须学会，不懂就是不懂，不要装懂。）

这是暗讽奥斯本的经济计划对于中国投资的依赖，说他对经济是“不懂装懂”。

朗读完，他还把小红书顺手扔到了在野党和执政党中间的桌子上。

（图片来自麦克贝茨勋爵）

奥斯本也不是吃闲饭的，当场快速反应，拿起小红书之后翻了几页，立刻开始反唇相讥：“影子财政大臣真的站在那里，在朗读毛的小红书啊！”

“但是问题是，影子内阁的一半成员都被送去接受再教育了。”

麦克贝茨勋爵夫人李雪琳分析说，奥斯本这显然是在讽刺工党影子内阁的一些成员纷纷在5月份的大选中落选，没能进入英国议会。”

奥斯本还调侃到：“看，原来还是亲笔签名版！”

看卡梅伦和和其他执政党员笑的多开怀，似乎长舒一口气，终于算是圆过去这个尴尬场面了。。。

作为不熟悉那段历史的80后，我特意查了一下毛主席语录记载，有关“不懂装懂”表述的原文是：

牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。

历史是人民创造的。

历史的发展是不以人的意志为转移的。

农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。

你要有知识!你就得参加变革现实的实践。

你要知道梨子的味道!你就得变革梨子!亲口吃一吃。

你要知道原子的组织同性质!你就得实行物理和化学的实验!变革原子的情况。

说学习和使用不容易，是说学得彻底，用得纯熟不容易。

不懂就是不懂，不要装懂。

知识的问题是一个科学问题，来不得半点的虚伪和骄傲，决定地需要的倒是其反面——诚实和谦逊的态度。

——毛泽东

好吧，开心之后让我们言归正传。

英国财相奥斯本的陈述报告是继3月份的预算案和7月份的大选后夏季预算案之后，在今年提交的第三份重要政府经济声明。列明了政府未来五年内的开支计划。

财政支出设定英国政府未来5年花费上限为4万亿英镑。奥斯本称，政府将通过“采取艰难决定、量入为出”来保护英国的经济安全，同时“捍卫国际利益”以保护国家安全。

奥斯本表示，英国经济今年仍有望增长2.4%，与7月预估一致。英国预算责任办（OBR）上调2016年经济增长预估至2.4%，7月预估为2.3%；2017年或达最快增速2.5%，2018年小幅放缓至2.4%，2019和2020年或均达2.3%。

奥斯本的四年计划意味着英国到2019/2020财年将实现预算盈余。2015/2016财年，英国预算赤字约占经济的3.9%。

英国的经济增速自金融危机之后，一直居于欧洲国家之首，遥遥领先于其他欧盟、欧元区国家。这和英国货币独立、“轻政重商”的政策和发展理念是分不开的。

资料来源：世界银行（2015年1月），联合国（2014年12月），英国共识公司（2014年12月），经合组织（2014年11月）

下图为2015年第一季度，”G7”国家和“金砖国家”GDP同比增长率。英国的GDP增速在发达国家中，仅次于美国。

英国财相奥斯本公布，从2016年4月份开始，buy to let 的房东在购买房产的时候，印花税将会在现在的基础上增长3%。

新调整后的二套房印花税征收标准如下：

（图片来源：Knight Frank 2015.11.26）

这是继2014年12月英国实行新的印花税政策后，有关房产投资的另一印花税调整。新政的具体实施细则暂时还不清楚，但是可以判定的是，在2016年4月之前，英国的房地产市场交易将集中活跃一段时间，以争取这几个月时间的政策利好。

但是如果我们放眼英国房地产市场最近几年的房价变化，不难推断出二套房上调印花税的政策的背后动机——英国尤其是伦敦、英格兰东南部等近几年房价上涨迅速的地区，房屋的供应量远远小于需求，使得房价被推升，大量初次购房者无力负担、无房可买，那么对于二套房的税率上调，可以打击非理性炒房者的投资行为。

另一方面，奥斯本也宣布，2018年／19年起住房预算翻一番，至每年20亿英镑。2020-2021年建成40万套经济适用房—— 英国将整体进入大规模开发房地产的局面，这也是继20世纪70年代以后英国推出的最大型的房产建设计划，利用开支审查法案（Spending Review）终结“英国住房危机”。

奥斯本向英格兰的“拼搏族”（strivers）承诺让他们拥有自己的住房。

财政部将直接投资23亿英镑，一部分用于鼓励开发商为首次购房者新建20万套“简易房”，年龄40岁以下的年轻人可获得20%的折扣。伦敦郊区的“简易房”价格最高为25万英镑，伦敦市内为45万英镑。另一部分用于重建“棕色地带”（brownfield land）。

另有40亿英镑用于新建13.5万套“集资房”，购房者可根据自己的负担能力分期购买住房份额。

有关在英房产投资的征税细则对于海外投资人的影响，具体问题具体分析，建议在投资之前征询英国专业税务人士的意见。

- 到2020年，公共财政状况将比此前预计更佳，节余270亿英镑“横财”；

- 关于税额减免的政策来了个情节大反转，囊中羞涩的工薪阶层受益；

- 警察高层游说成功，警方的预算免遭削减；

- 国家将筹集69亿英镑资金补贴建设400000套经济适用房，帮助年轻一代的购房者；

- 地方议会税（Council tax）将升高，用于资助老年人卫生保健和警察维序；

- 向buy-to-let和度假地产征收更高的印花税；

- 对护工学生的补贴支持将由贷款取代；

- 企业税升高，用于资助学徒计划；

- 白厅最多或将裁员80000人；

- 到2020年，海外援助预算将达160亿英镑；

- 2016年，英国国家养老金增加3.35镑，升至每周119.30镑；

- 到2020年向NHS额外拨款100亿英镑；

- 增加教育资助，使其同步于通货膨胀；

- 将1500万英镑的“卫生棉税”用于资助妇女公益组织；

- 削减部分英国家庭的儿童保育免税福利。

作者简介：安妮在伦敦，清华大学、英国杜伦大学本硕毕业，在中英两地均有多年工作经验，现定居伦敦，移民留学专业人士。欢迎添加微信annie_huyue与作者探讨。