【EB5资讯】EB-5涨价,究竟何时来袭?

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-07-04 瑞茨美国移民




本文来源:美国移民家园

原文作者:Suzanne Lazicki

原文出处:blog.lucidtext.com

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前几天,USCIS(移民局)上级部门DHS(国土安全部)发布了准备进行EB-5改革的消息:国土安全部推进EB-5修法,涨价风潮步步逼近。


今天,来看看业内专家,Suzanne Lazicki,对于政府部门和国会推动EB-5改革的分析文章,供各位朋友们参考。


行政修法:


USCIS所承诺的EB-5改革,离我们到底有多远?


我最合理的猜想是:很近了 - 至少2025年春天之前。


根据维基百科的信息,联邦政府机构法规修订的程序为:


1. 提前通知建议改革的法规;

2. 在联邦公告(Federal Register)公布实际建议的法规文本(“notice of proposed rule making”或NPRM);

3. 公告征询意见期,可能持续30-180天左右;

4. 如果公共意见促成大的调整,第二个草案版本将在联邦公告汇总进行公开征询意见;

5. 建议的文本发展为最终法规文本,带着一点变更和对于公众意见的全面回应;

6. 最终的法规生效(通常大多数法规的生效将给相关机构一定的时间来符合法规的要求);


所以,当前DHS已经完成了步骤#1,在办公室管理和2015年预算系统(OMB)里公布了Rule 1615-AC07,并且在2015年秋,以及2016年春再次提出。


2015/2016的OMB通告里,指出了对于EB-5法规领域的改革为:


直投和区域中心的清晰法规;

改革TEA(目标就业区)的定义;

间接就业创造;

最低投资额度;

Material Change(重大变更)对于有条件绿卡的影响;

区域中心审批流程;

区域中心合规的监管;


USCIS已经在2014年4月和2016年4月,举行过利益相关者会议以及在线收集公共意见。但是,目前,所有的程序都还是在步骤#1,我们还没看到任何迹象,何时将进行步骤#2以及后继步骤。


整个修法程序理论上讲,有可能在一年内实现,而且确实有很多对于改革急迫性的争论,但是我并非如此紧张。


例如,对于199501998年间EB-5申请的处理(RIN 1615-AA90),在OMB系统中从2003年起出现,最终法规条文在2011年10月的联邦公告中成型,公共意见征集在2011年11月完成,并且在2015年3月进入法规的最后阶段。


所以,我们可以看到,一个承诺要订立的EB-5新法规,是如何在不到13年间,公布出来的。我们也从2014年开始,听到USCIS在积极修订法规,现在2年了,何等速率。


国会立法:


那么新的立法程序到底离我们有多远呢?


我听到的传言是:


1. 考虑到较少的立法工作日以及总统选举的因素,9月30日前,我们不大可能看到重大变更的法案和再授权;

2. 重大变更的提案正在积极的讨论中(Grassley和Leahy的团队上周还召见了证券律师讨论一个即将推出的S.1501新版本);

3. 区域中心计划,可能在2016年9月30日之后,再获得一个短暂延期,以便留给变法更多时间;

4. 考虑到今年比去年,修法方面的更大压力和紧迫性,这次的延期可能将更加短暂;


总体来说,Suzanne的解读分为两个部分,对于国会立法流程,应该基本没有争议,这是行业内大多比较认同的观点。对于移民局行政层面修订法规的部分,EB5Sir第一次见到如此清晰的解读,眼前一亮,当然之前一些业内传言并非如此,要来得更加紧迫些。


如论如何,这些观点,供业内朋友以及正在考虑办理EB-5的投资者参考,祝心情愉快!


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