川普上台将如何影响EB-5改革走向?

2016年12月12日 四川侨外移民



在临到期的最后时刻,美国EB-5区域中心法案再次成功搭乘短期政府持续决议案获得140天的延期!不仅预示着投资人新一轮递件赛的开跑,也拉开了国会关于EB-5修法新一轮博弈战的序幕。而将于明年1月中下旬正式执掌白宫的美国新总统川普,势必会影响EB-5计划未来走向。


目前,川普及其执政过渡团队正在为新政府约4000个职位招兵买马,包括提名华裔政治人物赵小兰为交通部长,一时抢占各大新闻头条。而近期,关于新国会主力成员调整的消息也在陆续传来。侨外移民专家表示,虽然川普本人在整个竞选过程中并未提及关于EB-5计划的任何言论,但其对EB-5计划的间接影响仍不可小觑,最主要的体现来自其上台后的新国会班子对EB-5计划的态度和修法主张。在此,侨外移民也特别就新国会“大佬”的EB-5政策主张进行盘点,方便投资人对EB-5未来改革走势做出预判。



Bob Goodlatte继续担任众议院立法委员会主席▲

同Charles Grassley一样,众议院司法委员会主席Bob Goodlatte也是推动EB-5国会修法的中坚力量,并于今年9月提出了名为H.R.5992d的EB-5改革提案,该提案倡导的EB-5改革理念和方向基本和Grassley一致,包括呼吁增加监管措施防止欺诈行为、涨价、TEA定义变更等重要改革措施,可以说是国会目前关于EB-5修法继续讨论和妥协的蓝本。就连此前国会开始着手12月9日到期的政府预算案时,Goodlatte也进行了数次施压,以确保EB-5计划再授权时会包含相关改革措施。此次变法再度失败,相信改革决心不减的Goodlatte将会再接再厉。



参议员Patrick Leahy将转任预算委员会


参议员Patrick Leahy将在第115届国会中离开立法委员会,前往参议院拨款委员会担任资深成员。作为S.1501更新版草案的发起人之一,Leahy曾经在国会将持续决议案延期至今年12月9日的决议中投了反对票,其原因在于该持续决议案中顺延了现行的EB-5政策,而没有包含他认为可以防止欺诈的改革提议。

值得留意的是,转任预算委员会之后的Leahy权力将会更大。在此次变法再度失败后,他再次誓言改革,并表示今后将更加严厉监视EB-5改革,这对EB-5后续走向会产生什么影响,我们也将持续关注。

 

Diane Feinstein将接任Patrick Leahy的原职位

 

Leahy 离开新国会后,参议员Diane Feinstein将担任参议院立法委员会的资深成员。与改革派Grassley和Goodlatte相比,Diane Feinstein可以说是强硬的EB-5计划反对者,也是呼吁关停EB-5计划的唯一重量级议员。在今年年初参议院举办的EB-5听证会上,Feinstein就曾言辞激烈地主张关闭EB-5计划,并列举了2015年期间SEC重点打击的五大EB-5项目丑闻,认为EB-5存在诸多欺诈和滥用,并对目前美国移民局无法确定投资人EB-5资金来源问题而表示严重担忧。

侨外移民专家分析,尽管有部分议员持“关停EB-5”的声音,但对于已对美国经济做出重要贡献的EB-5计划,新国会的普遍共识仍然是延期并改革。而EB-5改革派继续在国会中担任主要角色,将会进一步促进EB-5的变法进程。根据目前国会EB-5修法的最新进展,变法博弈已进入最后阶段,不排除EB-5新法会在新的延期到期之前出炉并生效,其中涨价、TEA定义变更、签证分配等“高门槛”条款仍是改革主要方向。与此同时,移民局也计划未来一个月内出炉EB-5行政改革草案。未来一年内,EB-5改革已势在必行。

 

对于有意向且条件允许的投资人,侨外移民建议尽量赶在新一轮法案到期前递件,避免延期后法案改革及生效时间的诸多变数。另外,从2016年12月23日起,I-526申请费将从1500美元大幅上调145%至3675美元,也建议已做好递件准备的投资人及时递件,避免因申请费涨价而增加递件成本。与此同时,侨外首推的无忧保障计划,将继续为投资人开放,并承诺如客户没有赶上2017年“4.28”递件而导致无法继续以50万美金继续办理EB-5投资移民,将全额退款,为投资人选择优质项目、赶搭现行政策末班车倾力相助。



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