上周五晚上，居住在加州Plao Alto市的华裔A女士独自走进了位于该市Downtown的一家名为Tamarine的中高档餐厅。用餐完毕结账时，细心的A女士发现，收据上多了一项3%的收费，由头为“Employer Mandates fee”。

在该市居住一年的A女士第一次看到这类收费，于是向服务员询问。这位服务A女士的餐厅雇员显然不是第一次收到这类提问，他告诉A女士：“这不是我个人操作，是餐厅的统一收费。因为最低时薪上涨，餐馆成本增加，所以店方采用这一方式，以抵消影响。在旧金山这非常常见，一些餐馆的同类收费达到8%。”

A女士将信将疑地签完小费和总额之后，出门走到前台位置时，又向前台服务人员进行了二次确认。这位前台女士拿出立正了放在前台服务桌上的一个手掌大小的玻璃指示牌，上面用一小段文字对该店的做法进行了解释。这位前台告诉A女士，因为最低时薪的上涨，很多餐厅都需要支付额外的用工费用，为了应对，一些餐厅直接整体调高菜价，另一些则选择用加收单项附加费的方式来向消费者征收额外费用，Tamarine采用的就是第二种做法。

位于Palo Alto市中心的Tamarine是一家中高档越南餐厅

Yelp评分为4颗星，餐价为$$$

点评网站Yelp上，也有消费者留意到该店3%的附加费

今天早上，美国中文网记者致电Tamarine，希望了解更多情况。接电话的工作人员向记者确认了上述收费，她告诉美国中文网，目前Palo Alto市大致有8到10家餐厅采用这一做法，并向记者例举了其中部分餐厅。据这名店员介绍，Tamarine加收3%附加费用的做法已经沿用了近两年，并强调这是在当地法律允许的范围内，餐厅进行的普遍性操作。

“过去几年，Palo Alto的最低时薪逐年走高，明年还会继续上涨，但我们一直保持3%的比例未变，今后预计也不会再调整。”这位店员向美国中文网进一步解释称：“最低时薪的上涨不仅使得店内的人力成本增加，也间接导致餐厅供货成本增加，加收额外的附加费也是无奈之举。同时，这种做法在加州很多城市都很普遍，旧金山和洛杉矶的餐厅最先采用这种方式，几乎已经沿用了近十年，Palo Alto正在缓慢跟进。”

早在2012年，一位外地游客就在TripAdvisor上询问旧金山餐厅的Employer Mandates fee

网上关于旧金山市征收Mandate fee的抱怨颇多

Mandate fee还以SVC的形式（下图）出现，即 service charge 

一直以来，加州最低时薪标准都处于相对领先水平。今年7月1日起，加州不少城市进一步上调最低时薪，其中，旧金山从13美元涨至14美元，洛杉矶和圣何塞等市从10.5美元涨至12美元。

在全美范围内，最低时薪的上涨还将持续进行。在2014年西雅图市通过相关法案将最低时薪提升至15美元后，全美多个城市关于提升最低时薪的运动升级。按照预计，旧金山将在2018年达到这一水平，相关组织的目标，则是在2021年之前，将全美范围内的最低时薪提升至15美元。

要求提高最低时薪的支持者

全美范围内最低时薪水平大致分布，图片来自维基百科

在市场经济占据主导地位的美国，上调最低时薪这种政府调控手段一直是一个颇具争议的话题，经济学界在提高最低时薪是否可以促进就业和经济增长这个问题上，也从未达成过一致意见。事实上，不少研究结论认为，提升最低工资对于就业市场和整体经济发展的整体影响为负。哈佛大学最近刚刚公布的一项调查结果显示，最低时薪上涨更容易导致餐厅关门。

不过，对于低收入群体权益组织以及不少立法者来说，提升最低时薪的正面意义不容分说。尤其是在加州、纽约等民主党占据优势地位的蓝色地区，提高最低时薪成了迎合部分选民的有力武器。

对此，餐饮业的回应也向来干脆，在7月1日相关法案生效后，圣何塞不少餐厅陆续决定在收据上加收4%的附加费——低收入群体的利益，最终，被分摊到了广大中产的餐费当中。

即便提高最低时薪可能导致餐厅运营成本增加，但相比于直接提高菜价，部分餐厅加收附加费这种做法也令不少华裔民众颇为反感。在A女士看来，提高最低时薪本身并不足以让人恼火，但在餐厅指示不明的情况下，被加收任何形式的附加费都是一种难以接受的强制行为，即使这种方式可能在法律允许的范围之内。

事实上，Mandates fee也只是处于灰色地带。这一特殊收费的起源是因为旧金山市在2006年通过的一项健保法案Health Care Security Ordinance （HCSO），该法案要求旧金山市内雇员超过20人的雇主需要为雇员支付一定的保险开支。在此之后，以Mandates fee或者SVC的形式出现的额外收费在加州餐厅收据上越来越普遍。

2011年，《华尔街日报》曾经发表过一篇名为

Menu Surcharge Can Be Misleading的文章，批评旧金山市餐饮业的做法。该文援引数据显示，旧金山餐饮业靠4%的Mandates fee获得了不少额外收入，其中，只有一小部分真正用在了雇员保险上。

美国中文网记者在一个硅谷餐饮微信群中进行调查时，不少民众也反映，很难接受餐厅征收所谓的附加费，在他们看来“提高菜价没问题，不喜欢价钱，可以不去”，但征收额外费用则可能令顾客反感，甚至导致顾客流失。群内一位华裔餐店店主也表示他们不会取这种“不义之财”，并提出一个关键问题，那就是“小费已经收取，不应该收取任何额外附加费用”。

微信群内讨论截图