美国参议员兰德·保罗（Rand Paul）提出了EB-5区域中心改革新提案：S. 727，投资我们社区法案（the Invest in Our Communities Act）。该提案不仅建议增加全球范围内的职业移民签证数额，还建议将EB-5区域中心计划永久化。如果该提案颁布实施，EB-5申请人的亲属将不会占用EB-5签证的配额，还将取消对每个国家的EB-5签证数额限制。

（提案原文）

1、该法案修改移民和国籍法

A、配偶和子女不计入EB-5签证配额之列。

B、修改全球范围EB-5的移民申请。

2、EB-5签证免除国别配额

3、EB-5签证应提供合格的移民参与由美国国土安全部指定的区域中心项目，对经济增长起到推动

A、增加出口

B、提高区域生产力

C、创造就业机会

D、增加国内资本投资

4、区域中心

A、在一个特定的地理区域管理，应集中在定义与经济区投资目的一致。

B、要求区域中心对相关的发行、购买、销售和建议等行为进行监管，并保存记录。

5、美国国土安全部应该针对新的商业企业建立预审批程序。

6、申请人在EB-5权利受到国土安全部暂停或是终止，可以有权申诉并参与行政法院的法官裁决听证会。

7、EB-5区域中心的限制和规定（法案诚信原则)。防止个人与有民事刑事案件违法行为个人与企业参与EB-5区域中心。区域中心的持有者必须是美国公民或者是绿卡持有者。禁止外国政府参与区域中心。

8、该法案授权美国国土安全部暂停或者终止不合格的区域中心。

9、一个申请人持有永久绿卡的身份被终止，其孩子可以继续被看作有效的移民申请。如果孩子当时未婚，其申请在一年内还是有效的。申请在到达21岁后，不应该视为儿童。

    该法案得到了 国会议员Grassley 及Cronyn 及Schumer 三位同仁大力支持。

小贴士：什么造就了美国投资移民排期

    早在1990年美国国会就为所有美国投资移民EB-5投资人和其家庭成员设立了大约每年1万个配额。为避免全球配额积压，对所有国家均设定固定限额，即总配额的7%。按规定，每个国家约可分配700个名额，即中国大陆每年EB-5配额不能超过700个。

    由于长期以来美国投资移民EB-5申请数量仍有配额，而且为美国带来了巨大社会经济效益，因此目前是，其他国家未用完的配额都可转给中国申请人。

    如果任何一年EB-5签证发放数达到或即将达到1万个限额，就会对该国EB-5投资移民申请人设定一个截止日期(即所谓的排期)。

    ALC一直在为广大投资人解决排期问题而努力，并于今年成立了消灭排期的"EB-5签证优化基金"(EB-5 Visa Efficiency Fund)。"EB-5签证优化基金"旨在为所有因为漫长排期等候的投资移民申请人谋福利，敦促美国国务院缩短签证排期，让所有申请人早日获得临时绿卡。

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ALC快讯 | “消灭排期！” EB5签证优化基金横空出世