作者 | 中国财经观察员 金子厚
来源 | 商业见地网
发达国家的中小企业正成为国际产业、资本和技术转移的新生力量，这波“第三次资本迁移潮”已经成为招商引资的重要风口。
10多年来，以中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等金砖国家为首的新兴市场，吸引大量的国际资本，成为全球经济增长最快的一极。
一些经济学家不无忧虑地认为，新兴市场国家发展模式过于粗放，创新力不足，难以获得国际资本持续青睐。
前来参加厦洽会的富邦金控集团经济学家罗玮则持乐观态度：“目前，新兴市场普遍处于经济内生调整期，这种调整幅度，尚在正常范围内，总体看，风险不大。相反，其中孕育的新投资机会非常多。”
数据提供了有力的佐证，《2015世界投资报告》发布的数据显示，2014年，尽管全球经济仍低迷，但流入新兴市场国家的资本达到历史最高水平，为6810亿美元，同比增长2%。新兴市场国家在全球对外直接投资格局中的地位进一步增强，占全球总量的55%。
在罗玮看来，部分新兴市场经济发展模式，正转向金融、贸易、研发设计等现代服务业。事实上，由于敏锐地意识到这种转变，国际资本针对新兴市场国家的投资，早已开始转向这些新领域。
新兴市场魅力依旧的同时，国际资本流动也呈现更加多元的格局。
在8日举行的2015世界投资报告发布会上，联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁认为，去年以来，美国实体经济出现持续复苏，美元加息预期强烈，于是美元大幅升值，全球热钱开始反向流动——从全球流入美国。
“资本是逐利的，新兴市场国家这些年发展很快，自身积累了很多资本，也在谋求‘走出去’，总体上看，不同经济体之间的资本流向更加多元和多向了，配置更加平衡和富有效率了。”詹晓宁说。
中国经济尽管身处调整期，但对全球资本而言，吸引力仍然不减。
亚洲投资基金峰会发布的数据显示，2014年，中国实际利用外资1290亿美元，同比增长约4%，取代美国成为全球吸引投资最大的国家；今年上半年，中国实际利用外资684.1亿美元，同比增长8%，仍保持高速增长。
“在中国，智能、信息技术、互联网、环保、文创等领域成为新的投资热点，越来越多的国际资本正涌向这些领域，有效地填补了制造业和房地产领域外资投资不足形成的缺口。”在《2015世界投资报告》发布会现场，南开大学国际经济研究所教授葛顺奇说。
“中国吸引外资已居全球首位，投资中国依然是全球资金的首选，投资中国充满魅力。”
中国总理李克强近期在夏季达沃斯论坛上表示，中国利用外商投资的总的政策不会变，但具体政策确实在变化，而且是在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化。对在中国注册的外资企业和中国企业一视同仁，不管是合资还是独资。
由欧盟中小企业中心和英中贸易协会共同推出的新报告显示，现在正是欧洲中小型企业赢得在中国更大市场份额的最佳时期。
尽管国内竞争激烈，但由于存在行业标准提高、政府强调食品安全和人口老龄化的医疗保健需求等现象，欧洲中小型企业在华发展机会仍比比皆是。
事实上，在中国，已经有一些地方政府开始利用这一趋势创新思路，打开了局面，比如以江苏太仓专门吸收德国的中小企业到太仓来投资，截至2014年底，共吸引了220家德国中小企业入驻。
在这股潮流中，欧洲中小企业最为积极，无论是来华投资企业的数量和投资额都居前列。中小企业涌向中国内地和香港的新一轮投资热潮已经出现，并被称为“第三次资本迁移潮”。
目前，西欧的中小跨国公司占世界中小跨国公司总数的60%左右，这些中小企业中约有70%属于高新技术企业或具备技术专长。中小企业是欧洲经济和竞争力的主要支柱和动力，他们还被视为创意和技术创新的主要来源。
“欧洲中小型企业在寻找有关中国市场的可靠信息时往往面临困难。欧盟中小企业中心与英中贸易协会联合推出的报告将着重提供在这方面的帮助，旨在提供最新的数据、专家的见解和切实可行的建议，从而使中小企业进入中国市场时能够做出明智的战略决策。”欧盟中小企业中心主任张建华表示。
目前，不仅在欧元区内部，而且在世界范围内，德国都呈现出与其他发达国家增长疲软截然不同的态势，德国经济繁荣的背后就是在各细分领域都是隐形冠军的中小企业。在每一细分市场，一个德国公司单独控制着70%或更多的全球市场。
中小企业是德国经济的中坚力量，正是由于它们的存在，德国制造才得以将产品定位于特种用途、技术密集、昂贵的小批量产品。
欧洲企业中，德国中小企业进入中国最早，已深耕多年，近年来产业转移层次和投资额度有逐步提升的趋势。以德资最密集的太仓为例，新引进的德资企业呈现门类众多的特点。
德企的陆续加盟，形成了“精密机械制造”和“汽车零配件制造”两大特色产业基地，精密机械企业有72家，年产出超100亿元;汽车零配件制造企业有26家，年产出超90亿元。德资中小企业也是集约用地的典范，200多家德企累计用地仅2000亩。
从两个时间段的对比上，也可以看出发达国家中小企业加快产业转移的趋势。从1993年第一家德资企业来到太仓，到2007年底100家德企集聚，其间经历了14年。从2008年到2013年，第二个100家德企落户，太仓市仅用了5年时间。
张建华指出，在中国有许多新涌现出来的对高品质的食品和饮料有需求且对健康十分关注的消费者群体。许多中小企业已经成功获得这批消费者的青睐。此外，医疗器械行业也在考虑人口老龄化和政府关注社会福利的前提下为欧洲中小企业提供了良好的发展机会。
“英中贸易协会有三分之一的会员为中小企业。对于他们而言，了解在中国的真正发展机会是当务之急，”英中贸易协会的执行总裁傅仲森说，“我们与欧盟中小企业中心联合进行的调查显示出我们对于帮助中小企业的发展非常重视，并且，在市场不断发展的今天，企业只有向中国出口才能使其真正发挥专长。”
目前，中国已于2011年超过美国，成为世界上最大的食品和饮料市场。有预测显示，到2018年，随着人民生活水平的上升和消费模式转变，中国将成为最大的进口食品市场。本次报告发现，国外产品的高质量和安全性是促使中国不断进口产品的主要驱动力。
此外，医疗设备销售额在2001年至2014年间跃升14倍，从人民币173亿增长到2556亿。2013至2014年，其销售额增长了21%，约合人民币436亿，并且对于拥有最新技术的出口商，中国存在着广大的市场。
2015年4月，在宣布允许私人投资建立医院后，中国政府出台了政策支持医疗保健行业的民间投资，这使得外国公司获得了极大的发展。
对于发达国家中小企业加速向中国转移，很多人有疑问，认为随着劳动力成本的高企，中国在吸引外资上已经不如东南亚等国家，实际上这是一种误解。
招商引资内参认为，发达国家中小企业更看重中国的劳动力素质、基础设施水平、产业配套、巨大的市场和政府的高效。
更重要的是，随着高铁技术的发展和“一带一路”战略的实施，欧洲和远东之间的联系越来越紧密，贸易越来越便利，很多欧洲企业致力于转型为“欧亚企业”。在这个过程中，欧洲企业网络中国西部中心和欧洽会是需要特别引起注意的欧洲产业转移平台。
在欧盟的推动下，欧洲企业网络(EEN)中国西部中心于2011年在成都正式设立，覆盖中国中西部10个省区市。EEN由欧盟委员会创立，旨在为中小企业提供技术创新、成果转化、经贸支持等服务，是全球覆盖范围最广，影响力最大的企业服务平台。欧洲企业网络(EEN)中国西部中心的成立，促进了欧洲中小企业对中国市场的了解和信息交流。
欧洽会作为中国和欧盟中小企业合作贸易以及技术投资交流的平台，已经发展成为中国，特别是中国西部地区对外交往、贸易投资和科技合作的重要平台。
第九届欧洽会于2014年10月在成都举行，本届欧洽会以“东西携手—共启新丝绸之路”为主题，与往届相比，此次欧洽规模达到历史新高。
欧盟商会以及15个国家级商协会主席，德国巴伐利亚州环境保护集群、丹麦能源环保集群、爱尔兰信息技术集群等近20家欧洲产业集群负责人，以及340多家欧洲企业参加。值得注意的是，这次欧洽会上并非德国企业一家独大，法国、比利时、芬兰、瑞典等欧盟研发制造能力较强国家也有诸多中小企业到会。
欧洲企业走出去的特点是，先做好铺垫，利用政府资源和对方建立合作机制，这样企业走出去就容易多了，欧盟将潜在投资目的地的合作机制建设放在前面，致力于吸引欧洲产业转移的地方政府尤其需要注意这一点。
发达国家中小企业产业转移固然是一个趋势和潮流，但成功的承接需要有独特的路径和模式，中以产业园可谓其中的教科书。
以色列是全球知名的科技强国，其农业、工业、通讯、军工、水处理、生物技术等产业的科技水平均达到全球领先地位，其中冠军企业大多是中小企业。随着中以产业园的兴建，吸引了一大批国内外环保企业进驻，形成了产业链的集群效应。
一家环保类民企是中以产业园的运作者，在环保行业已经浸淫多年。此前，他们一直保持着与以色列的深度合作。
在合作了一段时间后，他们想到国内庞大的环境治理市场，希望能够建一个产业园区，以此承接以色列的先进水处理技术，为以色列企业和中国市场的对接搭建一个平台，最终与当地市政府一拍即合。
以色列的中小企业亟需资本扶持，中以产业园积极整合这些优质企业与优质资本进行对接。在产业基金方面，中以产业园已经与以色列英菲尼迪达成合作意向，双方将共同出资成立环保产业基金。另外，市政府每年将拿出1亿、连续5年共5亿元作为产业基金的引导基金，支持入园企业及园区发展。
中以产业园还得到更多创投机构的关注。中以产业园筹备的创投基金还申请加入国家的新兴产业创投计划，这个新兴产业创投计划有中央财政资金参股，同时将吸引更多的社会资本进入。此外，中以产业园还通过直接投资以色列孵化器等方式掌握以色列上游先进生物水处理技术，并通过孵化器和产业园实现技术的快速产业化。
在规划阶段，中以产业园的定位就迥异于其他科技产业园，中以产业园不仅要负责引进吸收以色列技术，还肩负着探索合作新模式的重任。中以产业园试图改变传统产业园依靠单一租金收益的商业模式，希冀通过整合地产资本、科技资本和金融资本，引入国际科技资源和金融资本，建立产业发展引导基金，通过创新要素集聚打造可持续发展及多方共赢的产业园商业模式。
中以产业园还将建成一个在以色列上市的创新型成果转化专营机构，积极推动中以产业园运营公司在特拉维夫证券交易所上市，进一步扩大中以产业园在国际上的影响力。
目前，中以产业园已经与以色列多个高校及科研院所达成协议，借助他们的力量，将对以色列的先进技术进行二次转化和改造，结合国内实际需要进行技术创新，提升我国节能环保技术自主创新能力。
综上可见，发达国家的中小企业正成为国际产业、资本和技术转移的新生力量，这波“第三次资本迁移潮”已经成为招商引资的重要风口。
