文/蔡慎坤
最高检察院反贪总局局长徐进辉透露，中美将就海外追逃加强合作，目前中方已经向美国提供了一份追逃“优先名单”，请求美方协助追捕，据信名单上的人都藏匿在美国。(《中国日报》2015年03月25日)
一位最高检察院的的官员称，中国和美国将加强在司法领域，特别是在缉拿外逃贪污官员并追回其贪污款项方面的合作。大量中国政府追逃的官员将被美国执法部门指控参与非法移民和洗钱犯罪。
中共十八大以来，中国反腐及廉政建设广受海内外关注，其中热点之一是如何将大批外逃贪官缉拿归案。美国此前也有媒体称，中国向美国开出的“贪官外逃名单”已超过1000人。尽管不时爆出这样的好消息，但由于境外复杂而漫长的司法程序，缉拿藏匿海外的贪官依然面临重重困难，真正从美国抓回来的贪官屈指可数，而外逃贪官还在成倍增加。
据新华社报道：美国加州联邦检察官3月21日对外披露，携3亿元人民币赃款潜逃美国的前中储粮官员乔建军及其前妻赵世兰，被控以欺骗美国联邦官员的手段取得投资移民签证，并将在中国的贪腐所得转移到美国，触犯了转移窃盗所得、移民诈骗、洗钱等罪名。赵世兰已经被美方逮捕，乔建军依然在缉拿中。负责这项起诉的联邦检察官还向媒体透露，乔建军和赵世兰或被遣返中国。
中国向美国提供了哪些贪官名单？究竟有多少贪官藏匿在美国？外逃贪官究竟卷走了多少贪腐财产？即使在反腐高压之下，这些问题依然还是一个谜。陆续被查的周永康家族、徐才厚家族、令计划家族以及一大批正部级副部级贪官，其敛财的方式以及掠夺的财富，已经完全超出了常人的想象。频频曝光的大案要案说明，贪官转移到境外的资产也超出了常人的想象。
2001年，最高人民检察院曾公布，有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃；公安部2004年的统计资料表明，外逃经济犯罪嫌疑人有500多人，涉案金额逾700亿元；审计署发布的消息称，截至2006年5月，外逃经济犯罪嫌疑人有800人左右，直接涉案金额700多亿元人民币。
还有公开资料显示：自2000年底最高检会同公安部组织开展追逃专项行动以来，至2011年，检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名。其中2005、2007、2009—2011年五年共缴获赃款赃物金额达到541.9亿元。2010年1月8日，中纪委副书记李玉赋在中央纪委监察部召开的新闻通气会上，通报消息：近30年有4000官员外逃，人均卷走1亿人民币。
复旦大学中国反洗钱研究中心秘书长严立新认为，他们手头有很多外逃贪官数据的版本，但是始终没有统一的数据，外逃贪官卷走的资金规模估计达到万亿元人民币。
最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中引用有关部门的统计称，1988年-2002年的15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。如果按照当时美元对人民币的汇率，那么外逃资金超过了1.5万亿元人民币。
一直关注反腐的北京大学廉政建设研究中心主任李成言的研究报告显示，外逃贪官保守估计近万人，携带金额不少于1万亿元人民币。“按照人均1亿元人民币来估算。要在国外过上比国内更好的生活，必须有雄厚的‘黑金’做保障，达不到这个数额级别，他们不会选择出去。现实情况也印证了这一点。不少贪官一人就卷走几亿元，规模相当大。这是中国腐败形势严峻的一个重要标志之一。”
《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组组长王明高表示，外逃的政府官员大多年龄在50岁以上。如厦门市原副市长蓝甫出逃时59岁，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃时58岁，贵州省交通厅原厅长卢万里出逃时57岁等等。“政府官员往往在临退位时外逃。只有达到一定级别后，才有可能积聚如此巨额的不法财产。在位时，可以用权力掩饰自己的腐败行为，一旦退位，害怕被追查，所以在临退位时一走了之。”
外逃贪官往往与资产转移相结合，并且是其违法违纪行为的最后一个环节，许多外逃贪官在出逃前往往已是“裸官”。外逃贪官与移居海外的配偶和子女里应外合，将贪污受贿的大量财产转移到了国外，一旦势头不对就抽身外逃。
外逃贪官潮能否遏制已成为一个涉及民心向背的重大政治问题。要遏制贪官外逃的趋势，除了完善和健全预警机制、和有关国家尽快达成双边引渡条约之外，关键还在于扎牢制度藩篱，把权力关进制度的笼子里，让权力运行在阳光下。最新一期的《领导者》杂志在采访美国布鲁金斯学会学者李成时，也谈到了中国今后的反腐问题，李成坦言：现在的反腐，王岐山反复说过，我们现在是在治标，而不是在治本，但是能为治本赢得时间。只有通过标本兼治，中国的贪腐问题乃至外逃贪官问题才有可能得以解决。
来源：世界华人周刊
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