中国试行“华裔卡”,海外华人可享哪些福利?

2015年12月06日 美国中文网


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中国“绿卡”申请时间长,门槛高,堪称“世上最难拿绿卡”。


比尔·盖茨
有钱吧?但这位前世界首富要想拿中国投资人员绿卡,也要先在中国有连续三年的稳定投资才行。


Facebook老总扎克伯格有才吧?但这位刚当爸爸的科技大佬要拿中国技术人员绿卡,还得在申请前“已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好”。


怪不得自2004年8月中国绿卡制度实施以来,十年里只发出了不到5000张,美国一年就能发出100多万张绿卡!这么看来,中国绿卡真是“一卡难求”!

不过这种情况可能马上就要改变了。近日,北京中关村传来好消息:为吸引国际科技创新人才,中关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。


中国绿卡制度放宽,除了方便国家不拘一格广纳全球人才,对于海外华人来讲,也是一件大好事。


招贤纳才,硅谷试行“华裔卡”



位于北京的中关村,有中国“硅谷”之称,是内地第一个国家自主创新示范区,拥有高新技术企业近2万家。仅2014年,中关村新创办科技型企业超过1.3万家,发生的创业投资案例和投资金额占全国40%以上。


11月27日,北京市十四届人大常委会第23次会议举行联组会。北京中关村管委会负责人郭洪表示,将在中关村开展外籍人才管理先行先试。

具体而言,中关村将开展四项试点:

第一, 试点移民入籍制度,使获得永久居住资格的人员入籍更加便利;
第二, 试点华裔卡制度,由于中国不承认双重国籍,对于原籍是中国的侨胞,将参考其他国家的可享受永久居留等形式;
第三, 试点外籍人员临时身份证制度,例如居住6个月以上能获得临时身份证,可享受在华便利服务;
第四, 试点境外高校学生到中关村实习

此外,郭洪称,还将完善永久居留制度。他说,将采用市场化人才的引进机制,利用积分制,方便外籍人士进行选择,并在中关村组建联合的办理机构,简化程序。

目前,美国硅谷的从业人员36%来自海外,而在中关村200万创业人员中,外籍和海归人员占比仅为1.5%。有关部门还将进一步完善外籍人员工作签证和私人事务签证制度,希望外国在华留学生,能进入中关村的企业、高校和科研机构从事创新创业活动。


拿中国绿卡,享超国民待遇


随着中国国力不断提升,越来越多的外籍人士来华投资、工作和生活。但如果没有中国绿卡,外籍人员无法享受国民待遇。所以不少人希望获得在中国永久居留的资格。

更别提拿到中国绿卡,除了在中国居留期限不受限制,还能享受“超国民”待遇!

基本原则:享受国民待遇

除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。

出入境:无需办理签证

在中国居留期限不受限制,可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境,无需另外办理签证等手续。

国内就业:免办就业准证

在中国就业,免办《外国人就业证》;符合条件的,可优先办理《外国专家证》、《回国(来华)专家证》以及各地人才工作居住证。

创业投资:享受外商待遇

可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业,可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。

子女教育:不收额外费用


随迁子女义务教育阶段入学,符合条件的,可享受相关政策,由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续,不收取国家规定以外的费用。

福利:社保/公积金与国民同等

可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续;可按照《住房公积金管理条例》等规定,在工作地缴存和使用住房公积金,离开该地区时,可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。

买房:不受一年时间限制

可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制。

缴税:与国民尽同等义务

在缴纳所得税方面,按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定,履行相应的纳税义务。

金融:享受同等权利义务

在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务,可以《外国人永久居留证》作为身份凭证,享有中国公民同等权利、义务和统计归属。

出游:门票同待遇同价格

在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。

交通:绿卡就等于身份证


坐中国国内航班或火车,可凭"绿卡"购票;在国内旅馆住宿,可凭"卡"办理入住手续。在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面,享受中国公民同等待遇。

放宽绿卡,科技人才受欢迎

过去的十年间,中国的“绿卡”政策正在一步步放宽,主要目的就是为了吸引海外投资和高科技人才。

2008年,中央多个部门联合实施海外高层次人才移民计划“千人计划”,人力资源和社会保障部出台了“赤子计划”,教育部出台“长江学者奖励计划”;北京推动了“北京海外人才聚集工程”,上海制定了“曙光计划”,无锡也有“530计划”等,对外国在华技术移民的发展起到了极大的推动作用。


中国国务院总理李克强曾说过:“不同时代有不同时代的英雄,创新创业者就是今天这个时代的英雄。中关村要成为国际化的创新中心,必须要‘引进来,走出去’。”他的这番讲话也让在中国村“打拼”的外籍华人兴奋不已。

改革开放以来,移民海外的华人已超过700万人,滞留或流失在海外的留学生也超过百万,他们拥有巨大的资金、技术和智力资源。

如果这些华人缺失了祖籍国原有的身份,中国对海外华人的向心力和吸引力,特别对这些华人后代的感召力可能会大大减弱,国家认同感也将被大大削弱,发放“华裔卡”,不仅能吸引海外华人高科技人才,还能增强民族凝聚力。


海外华人盼开放双重国籍

“洋装虽然穿在身,我心依然是中国心”——这句歌词道出了不少海外华人的心声。遍布全球各地的大部分中国新移民,都曾经在国内接受过高等教育,拥有较好的工作条件和相对稳定的经济收入,受几千年的中国文化传统的熏陶和影响,即使走遍天涯海角,大部分人还是有民族认同感,有中国情结。即便因为在海外生活和居住方便加入外国国籍,大部分海外华人都希望能够同时拥有中国国籍。


试行“华裔卡”只是中国放宽移民政策中的一步,完善相关法律才是加强人才引进的关键。有专家指出,除了发放“华裔卡”,还可以放开来华留学生的实习工作签证,让学成的人才能留在中国,提高人才签证的发放率,开放中国国籍申请等。




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