2016年加拿大移民计划对谁最有利?

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-03 加拿大第一生活



自从加拿大新任移民部长麦家廉向国会提交了移民年度報告后,关于2016年度的移民计划就成为了人们关注的焦点问题。从接受的移民数量来看,是令人欣喜的,因为接受移民数量新增2.08万名,比2015年增加了7.4%。那么,是不是对每一类移民申请的接受量都有所增加呢?还是有重点地增加某类别的数量?

 

详读了这份报告后可以发现,2016年的移民计划,体现了移民政策向帮助更多家庭团聚的方向转移,新增移民数量主要集中在难民和家庭移民类,这两个新增数量达到了4.1万人;但是对于华人最关心的经济类移民的接受数量反而下降了,下降了2.07万。

 

鉴于接受移民类别的这种倾向性,移民报告里是这样阐述的:“加拿大政府正在实施一个基于仁慈及为所有人谋求经济繁荣的移民新计划。该计划将让移民更容易在加拿大生存并取得经济上的成功。加拿大政府将立刻重开大门,且把家庭团聚作为优先考虑因素。当家庭成员在一起时,他们才更能融入加拿大,更积极去工作及壮大他们的社区。”

 

本期,记者将具体就2016年度的移民报告进行阐述,同时,记者还特别采访了多伦多明扬法律事务所的Tristan Liu,他是安省法律公会的执业法律顾问,也是加拿大移民顾问监管委员会的注册移民顾问,专务于移民法律。Tristan对于移民计划也提供了详细的分析和解释。

 

 

让更多家庭团聚:

增加批准數額,缩短處理時間,保持父母及祖父母的高數額

 

Tristan告诉记者,移民报告的综述中,明确确定了“家庭团聚”是加拿大移民体系中的优先考虑因素,“家庭团聚”主要包括:配偶担保、父母担保、子女担保等。基于此描述,2016年在配偶担保和父母团聚上应有更积极政策。

 

移民报告指出,家庭团聚是加拿大政府的首要优先任务。政府将投入更多资金处理家庭团聚的案子。同时,对于在特快系统中加拿大有亲戚的申请人,将获得额外加分。对于陪同申请人的未成年子女的年龄将从19岁升到22岁,这样将允许更多的加拿大人及永久居民带着他们的孩子来到加拿大。政府对于进入加拿大的配偶,将立刻给予永久居民,取消有条件的2年等待期。

 

Tristan分析认为,上面简短的表述中,透露了几个重要的信号:

 

1,现行的特快系统中会增加亲戚加分因素。因此,对于加拿大有亲戚的申请人,在特快系统中,会有更多优势。目前,尚不知道,能获得多少加分。以及如何界定“亲戚”。依笔者之经验,该“亲戚”应包括除父母子女之外的兄弟姐妹、舅舅、叔叔、姑姑、阿姨等表亲及堂亲。

 

2,陪同申请人的未成年子女的年龄将从19岁升到22岁。这个对于技术移民和投资移民都有非常积极的意义。依中国人习惯,22岁左右子女通常都处在读大学阶段,而通常移民的申请及审核周期都在1-3年,在加上登录前可以机动的一些时间,这样很多移民可以在子女大学毕业之后,携家从容移民加拿大。

 

3,通过结婚担保进入加拿大的配偶,入境后就可给予永久居民,取消2年等待期的条件限制。这条对于保护妇女权益尤其有积极意义。2年考验期导致很多结婚担保来到加拿大的女性在家庭中处于不利地位。

 

为什么要增加家庭团聚的指标?此前,安省公民、移民及国际贸易厅长陈国治曾表示,这反映了新政府的人性化原则:把新移民当作现实生活中的人来看待,而不仅仅是经济生活中的一个工具。

 

有人会说,父母祖父母年纪大了,对经济没有多少贡献,为何要批准他们来?不论在接纳叙利亚难民,还是在吸收移民的计划中,新一届政府都更加注重家庭。

 

在现实生活中,人不是经济机器,人是会有家庭的,有家庭成员在身旁相助,新移民也有可能更加安心长久居住在加国,更有可能度过融入社会阶段所出现的各种困难。

 


经济类移民的2016政策:

减少接受数量,削居家保姆,回归实际

 

在此次的移民规划中,经济类移民依然是移民的主体,占大多数。但是,由2015年目标的181,300下调为160,600(规划在151,200至162,400之间)。

 

对于经济类移民配额的减少,引起了一些质疑的声音,也遭到了保守党的批评。

 

但是,陈国治厅长认为,实际上,经济移民的人数并未真正减少。对比现在已有的统计数据,加国2012年吸收经济类移民16万,2013年接收14.8万,2014年接收16.5万,从2005至2014年,这个类别的平均数是154,544,因此计划中的160,600依然是在同一水平。他提到,“上届政府的2015计划数18万执行得如何?目前没有数据可以显示。保守党在快速通道和创业投资移民计划上巧立各种名目,结果是达到标准的人数远远低于预期,犹如在千军万马之前设立一座独木桥。最后到了2015年年底,经济类是否完成了当初的目标,目前不得而知。估计2016年所定的目标,需要更加符合实际,并且修正以往的一些政策堵塞才能完成。”

 

在经济类移民类别的2016年政策中,另一个引起争议的问题是,此次规划对经济类移民中“居家保姆”项目大幅削减,达8000人。保守党移民事务发言人也进行了批评。

 

对此,陈国治厅长表示,实际上正是保守党在近年来将居家保姆的指标大幅提升,这个数字在2013年之前一直低于1万的水平,2015年提升到3万。

 

而对于保姆项目2016年的政策,Tristan则对记者介绍说,移民报告的综述指出,政府将让加拿大家庭雇佣外国劳工照顾家庭成员更容易和更便捷。政府将和省政府及地区合作,发展一些政府监管的公司,由他们代表家庭来雇佣保姆。这样,将让家庭雇佣保姆更便捷,并且保护保姆因为和雇主关系变坏或者被虐待时可以更换雇主。政府将修改临时劳工项目,取消保姆项目中申请劳动市场评估意见(LMIA)中的1000元申请费。

 

Tristan说,上述描述中,透露了2个信号:

 

1,现有的以雇主个人申请(住家)保姆的形式可能要取消。按照这条描述,之后有可能雇主无需从海外招聘(住家)保姆,而改成从相关公司的保姆库中挑选、或委托相关公司进行招聘。至于什么样的公司可以负责统一从海外招聘,还需要移民部及各省进一步的细节出台。

 

2,申请费:依据目前政策,在招聘保姆时候,需要向就业和社会发展部申请劳动市场评估意见并支付1000元的申请费,该申请费将予以免除。

 

2016年经济类移民(含特快移民、联邦商业移民、魁北克技术及商业移民、省提名及保姆移民)的名额分配如下:



 

 

国际留学生的2016年政策:

方便更多留学生移民

 

此次报告还指出,留学生将他们的新思维和文化带到加拿大,充实加拿大教育机构的学习环境。政府为留学生移民之后入籍的居住时间提供便利,并将进一步研究为留学生减少障碍的途径,吸引更多的留学生来加拿大。

 

Tristan 说,移民报告的综述里提到,加拿大临时经济类居民旨在促进临时工人、学生及旅行者以最有利于加拿大经济、社会及文化发展及保护加拿大人的健康、安全的情况下进入加拿大。加拿大政府将检讨各种方式以增加临时外国劳工项目的透明度及整体性。改革还将考虑加拿大经验类移民项目,以减少对国际留学生的障碍。尤其,加拿大政府将恢复留学生及其他临时居民在成为加拿大公民之前在加拿大居住时间得以计算,以使他们更方便成为加拿大公民。

 

Tristan分析认为,上述描述中最大的两个亮点,一个是政府将改革经验类移民项目(CEC)以减少对国际留学生移民的障碍。另一个是,留学生以及其他临时居民(例如:工作签证持有人)在成为加拿大永久居民之前在加拿大居住的时间,在入籍时可以计入在加拿大的居住时间。而按照现行法规,仅在成为永久居民之后在加拿大的居住时间在入籍时才能计入加拿大居住时间。

 

对于方便更多留学生移民这一政策,陈国治厅长说,早在七八年前,他就积极推动让留学生移民的政策。当时全加拿大和安省对留学生并不是很了解,而其他国家已开始大张旗鼓吸引留学生,搞得如火如荼。他曾向时任省长麦坚迪提出,国际留学生对安省经济非常重要,他们的贡献甚至超过安省采矿行业。麦坚迪听后感觉有点意外。但最后经过对比数据,果然是如此。这一建议激起千层浪,安省随即大幅增加了对留学生的关注。省府注重吸引留学生,在过去几年,前来安省求学的国际留学生有显著的跳升。

 

陈国治表示,目前联邦及很多省份都有共识,希望吸引更多留学生,也希望他们学成之后留下来移民。联邦移民部长麦家廉也非常重视,期待修改政策,方便更多的留学生移民。

 

国际留学生来安大略读书有两利,一是带动安省和加拿大的经济发展,二是为本国带来年轻的人才,是理想的移民来源,对留学生个人和加国都是双赢,两个赢都属于安省。

 

他认为,吸引留学生来加,也需有一条龙的计划,积极主动走向留学生来源国进行推广,而不能守株待兔。推广需要选择目标国家及地区。他举例说,如果去刚果等国推广,因现在不具备条件,推动将会是徒劳而无功。而有些国家有条件,国民具有经济实力,如中国、印度、韩国等地都有很多学生希望到海外留学;有些国家是有意愿,政府鼓励留学生出国。如越南政府希望派出更多的留学生,与世界沟通,并把知识带回来,以发展经济。加国吸引留学生的推广活动,需要针对这样的国家,做到事半而功倍。

 



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