【投资移民】2014年EB-5配额可能提前告罄,投资移民产生排期

2014年01月23日 美国创业区域中心ARCFE



1. 问:什么是EB-5配额?

答:美国国会分配给EB-5投资者及其家庭成员大约10,000个签证名额。这个配额于1990年设立,至今为止从未更改过。直到最近,由于缺乏EB-5这一类别的需求,这10,000个名额足以满足此类别的需求。随着近年需求的增加,并伴随着投资额以及工作的增加,这个数额已经不能满足需求了。

2. 问:一年中有多少EB-5投资者可以获得有条件永久居民身份?

答:投资者的家庭成员占用了大多数的EB-5配额。能移民的EB-5投资者的实际数量取决于投资者家庭成员的数量。

3. 问:EB-5签证数量什么时候分配?

答:在有条件永久居民身份被批准后美国领事馆签发有条件的移民签证或者在美国调整成有条件永久居民身份

4. 问:截至09/30/2013,超过6,500I-526申请中有超过3,600份被批准。为什么没有达到配额限制呢?

答:从I-526申请被批准后到签发有条件移民签证或者有条件永久居民身份被批准之前通常会有大约一年的延误。2013财政年度的申请以及批准所造成的影响会在下一个财政年度的配额分配中体现出来。

5. 问:美国国务院曾预言中国的EB-5配额在上个财政年度可能会达到限额,但是为什么没有呢?

答:主要原因是美国移民局审批I-526的速度很慢。I-526申请的审批时间从6个月增加到了超过18个月(这也是很多案件的审批时间)。如果I-526申请没有被批准,投资者则无法获得有条件永久居民身份,那么这些配额也就没被用到。空前缓慢的处理时间以一种特殊的方式延迟了配额的倒退。

6. 问:EB-5配额有可能在以09/30/2014为最后一天的这个财政年度达到限额吗?

答:如果美国移民局继续以现在这种极其缓慢的速度处理I-526申请,这个配额在此财政年度有可能不会达到限额。配额倒退更可能会发生在此财政年度的最后一个季度(七、八、九月)

7. 问:如果配额达到限额,所有国家都会受影响吗?

 答:不会,只会影响中国。所有EB-5的申请中,中国人的占了81%。因为在整个世界配额积压发生之前就已经设置了每个国家的限制,美国国会为中国投资者创建了一份排期表以确保EB-5签证对其他国家仍然保持可用。

8. 问:中国有配额积压意味着什么?

答:中国的投资者仍然可以投资。中国的投资者仍然可以递交I-526申请。中国的投资者的I-526申请仍然可以获得批准。但是,申请过程的最后一步签发有条件的移民签证或调整为有条件的永久居民身份将只能在有配额给投资者后才可以实现。

9. 问:如果中国配额发生倒退,排期要等多长时间?

答:没有人知道这个问题的答案。但是,由于美国国家签证中心有大量的正在审理中的申请日期(“优先日期”)为2012年的I-526申请,很有可能2012年的某一天将会成为截止日期。

10. 问:如果2012年的某一天成为了截止日期,这意味着什么?

答:我们假定11/01/2012是中国EB-5配额的截止日期,这就意味着所有在11/01/2012之前提交I-526申请的投资者仍然可以继续他们有条件永久居民身份的进程。但是所有在11/01/2012这一天或者之后提交I-526申请的投资者将无法继续他们有条件永久居民身份的进程。这个日期每个月都会在国务院签证公告(www.travel.state.gov)中更新。

11. 问:如果有配额积压,区域中心和EB-5直投有区别吗?

答:没有。

12. 问:如果在此财政年度的最后一个季度出现了配额积压,这个积压会无限期地延续吗?

答:在10/01/2014为第一天的新的财政年度的起初,由于加入了新一年的签证数量,配额可能会再次变为可用。但是,积压更有可能出现在下一财政年度的某一时间,而不是出现在这个财政年度。

13. 问:美国移民局有可能会增加配额吗?

答:没有这个可能,美国移民局没有权利这么做,只有美国国会才能这么做。

14. 问:美国国会有可能会增加配额吗?

答:几个月前美国参议院刚刚通过的综合移民法案可能会避免导致多年的配额积压。它并不是通过增加配额数量来实现的,而是通过将家庭成员从EB-5配额中移除来实现的。目前为止,美国众议院并没有通过此法案。为了应对即将到来的EB-5配额积压问题,很多个人和团体进行了支持宣传工作,包括IIUSA(美国投资移民协会)和AILA美国移民律师协会)。成功的前景在此时仍然是未知数。

15. 问:为什么EB-5配额应该增加?

答:中国EB-5配额的倒退可能会抑制投资。由于EB-5投资给美国带来了超过二十亿美元的海外直接投资并每年为美国创造了超过四万份的工作,由于配额倒退而造成的抑制投资这一后果违背了国家利益。

希望这些常见问答能帮助阐明配额倒退的一些问题。由李汉君联合律师事务所提供资讯翻译。

 

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