【解读】习奥会举世瞩目 中美两个声明藏玄机

2016年04月01日 美国中文网


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举世瞩目的习奥会31日在华盛顿登场,双方就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。
据新华社报道,习近平强调,中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任,应该合作、可以合作的领域十分广阔。中美共同利益远远大于分歧,中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。同时,双方应该在尊重彼此核心利益和重大关切基础上,通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧,或以建设性方式管控敏感问题,避免误解误判和矛盾升级,防止中美合作大局受到大的干扰。中方愿同美方加强沟通,聚焦合作,增进互信,一道努力构建新型大国关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。
奥巴马重申,美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起,中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益,也符合美国利益。美国在宏观经济协调、地区热点问题解决、气候变化、全球卫生、发展、核安全等领域开展越来越多的合作,双方在亚太也拥有广泛的共同利益。美方愿同中方一道建设性地管控分歧。
而在习奥会之前和之后,中美就气候变化和核安全合作分别发表了联合声明。这两份声明里,有什么玄机?咱们来一一解读。

为什么会前发布气候变化声明,会后发布核安全声明?

细心的读者可能已经注意到,习奥会在美东时间下午2点左右登场,但《中美元首气候变化联合声明》在中午12点之前就已经由两国官方同时发布。而《中美核安全合作联合声明》则是在会面结束时,才由双方同时发布。
 
核安全声明在习奥会之后发布,呼应了这次会面的背景——核峰会。近段时间,中美在核安全合作上密集发布成果,在元首会晤之后、核峰会的正式讨论之前声明出炉,水到渠成。需要指出的是,这是奥巴马八年任期内主持的第四次、也是最后一次核峰会,能否在核安全议题上留下体面的政治遗产,至关重要。而在打击核材料走私、伊核乃至朝核问题上,美国都需要中国的配合。中国在核安全方面释出的诚意能否换来美国在其他方面的诚意,值得关注。
中国国家原子能机构主任许达哲和美国能源部部长莫尼兹于周四上午共同参观华盛顿中心中国核安保国家展台。

而气候变化声明提前发布,则是充分体现中美在这个问题上的高度默契。而且,声明是以两国元首的名义发布,更说明了这种默契的层级之高。此前中方曾表示,应对气候变化方面的合作是中美之间的“新亮点”,通过这份声明就可以看到,气候变化合作在当前中美关系中扮演的重要角色。

《巴黎协定》为什么要4月22日签署?

中美核安全合作联合声明指出,中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》,并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺,将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施,战胜气候威胁。
2015年11月,中美两国元首在巴黎气候峰会。

中美核安全声明,呼应了国际社会什么关切?

中美核安全合作联合声明宣布,两国“致力于通过减少核恐怖主义威胁,营造和平稳定的国际环境,并使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力,以实现共赢和共同安全”
 
近年来,恐怖主义阴云笼罩,布鲁塞尔恐袭发生之际,更是传出了恐怖分子盯上核电站的消息。
本届峰会的主题就是“加强核安全国际体系”,重点讨论如何确保核材料和核设施安全、如何有效防范和打击核恐怖主义等议题。值得注意的是,“减少核恐怖主义威胁”往届核峰会已经提出,也是国际社会的共识;不过不可否认的是,相关的国际机制虽已在发挥作用,但仍离不开大国起到的决定性作用。“减少核恐怖主义威胁”,固然不能仅凭中美达到,但两国做此明确表态,更能起到团结大多数的作用。
 
如果中美能就此取得进展,将给国际社会提供和应对气候变化具有同等意义的巨大公共产品,成为两国合作的又一典范。

4月1日的全会将是核峰会的重头戏,届时,作为东道主的奥巴马将提出怎样的主张,习近平又将如何阐述核安全问题上的“中国声音”,美国中文网将为您持续关注。

附《中美核安全合作联合声明》和《中美元首气候变化联合声明》全文:
http://news.sinovision.net/politics/201603/00370810.htm

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