美国SEC公告，其于12日起诉佛蒙特州区域中心授权运作的EB-5项目的项目方Jay Peak项目及其所有人。4月14日美国联邦法官开审了美国证监会对Ariel Quiros和Bill Stenger先生及他们所管理的一系列公司的起诉，告状他们非法挪用来自于全球EB-5投资人的、本应用于建造佛蒙特州八个项目的将近2亿美元的投资款。这八个项目就是在美国佛特蒙州和EB-5界被很多人知晓的Jay Peak滑雪度假村的酒店及相关设施。这些项目中最近还莫名其妙地、非常不幸地包括了一个生物科技公司。起诉中控告Quiros先生直接挪用5000万美元EB-5投资款用作个人花费，而Bill Stenger先生协助了这起骗局。

美国证监会对Jay Peak骗局的控告，让整个EB-5行业震惊。

美国EB-5投资移民计划已为美国各行各业吸引了超过130亿美元、且不需要当地纳税人负担任何成本的外籍投资。很明显，EB-5计划的诸多好处毋庸置疑，但佛蒙特丑闻说明了它的改革势在必行。

好消息是，改革就要开始了。

新的改革提案对EB-5参与者有如下几点重要要求：

EB-5投资项目的详细商业企划书需经美国移民局批准后方可开始接受EB-5投资人投资。商业企划书中需强制要求披露任何如美国证监会起诉Quiros和Stenger先生所隐藏的利益冲突；

●需披露已支付或将支付给项目发起人的所有费用；

●贯彻实施为符合美国证券法而设计的正式政策与流程；

●接受美国移民局对EB-5项目实地勘查（包括通告的和未通告的突击勘查）；

●缴纳创立行业“诚信基金”的费用，确保新法令施行的成本由行业内部，而不是纳税人承担

重要的是，上述的立法改革都将给予美国移民局撤销/制裁不守法区域中心的重要新权力。若这些条例和诚信标准，尤其是由立法委员会主席Chuck Grassley和副主席Patrick Leahy倡导的证券合规程序、EB-5项目实地勘查和“诚信基金”计划能早点施行，那么像佛蒙特项目这样的惨败本是可以避免、或者更早发现的。

这样的改革很明显是事后诸葛亮。诚然，EB-5行业监管的改革遵循“亡羊补牢，未为迟也”的熟悉模式。

美国证券市场是全世界最完善、透明和严格管制的市场，可美国证监会永远都不缺乏证券诈骗案来起诉。

美国国会一直认可解决EB-5行业丑闻的方式不是取消EB-5计划，就像解决股票欺诈的方法不是禁止股票交易一样。相反，EB-5计划需要有聪明且有效的监管方式，包括对行业“坏蛋”的严惩措施。幸运的是，最近的国会听证会中多名议员表示“修复它，而不是停止它”。他们支持用严肃的改革来防止像佛蒙特州这样辜负投资人信任的丑闻发生，并惩治那些未被吓住的从业者。就像参议院Schumer先生在最近的听证会中提到的一样，国会通过这样的改革就好像“刀片切过黄油一样游刃有余”——这绝对是件好事情。

改革让EB-5市场的准入门槛会更高，留下有实力有业绩的区域中心，对投资人来讲是更大的福音！