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希拉里放豪言：我若当选，STEM留学生毕业自动获绿卡！ （STEM：科学、技术、工程和数学专业）

民主党总统候选人希拉里竞选网站称“希拉里将为从认证机构毕业的STEM专业研究生及博士生‘锁定’绿卡”。网站还称，希拉里还将支持“start-up”签证，让外国企业家可以来到美国。 

近日，希拉里在自己的竞选官网hillaryclinton.com上公布了各项科技创新相关的计划【Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation】，其中一项和我们STEM专业留学生和毕业生联系相当紧密，希拉里团队宣称：将会给从认证机构毕业的STEM专业外籍研究生及博士生提供绿卡！

如果希拉里当选、政策顺利推行，数十万外籍留学生将因此受益。根据Pew Research Center的数据，2013-2014年间，有近275,000名中国留学生、超过10万印度留学生赴美留学。其中有超过30%的中国赴美留学生是STEM专业；超过60%的印度留学生是STEM专业。

这是希拉里移民政策里所放的大招之一。此政策很笼统地说明刚毕业的STEM专业研究生或博士生就可以获得绿卡申请资格，不需要首先申请工作签证、通过H-1B进行过度。当然，前提条件是有工作offer并有雇主支持。申请过程、等待时间、具体资质等相关细节希拉里的计划中还没有公布。

希拉里的“自动授予绿卡”的想法并不新颖。2012年的共和党总统候选人Mitt  Romney就支持这个提议。它在国会得到了两党的支持。

广泛地说，文凭/绿卡政策将允许新的毕业生来绕开临时H-1B工作签证，直接由学生签证进入绿卡阶段。毕业生需要获得工作才能符合资格，并且还可能有一个等待期。希拉里的计划还没有这方面的细节。

有人反对这个计划，他们认为：

这一规定将很难控制，可能会助长年龄歧视，还有可能给信息技术行业的工资带来压力。Howard大学公共政策教授Ron Hira，在今年早些时候说这样的计划“将对劳工和教育市场造成不正当的刺激。”他说，“这将鼓励雇主们使用廉价的应届毕业生取代年长的在职工人，助长年龄歧视。”

如果 “文凭/绿卡”政策生效，学校将有可能招收外国学生进入高级学位课程，并承诺给办绿卡。

“鉴于硕士项目的时间很短（最少只有12个月），缺乏外部机构监管（大多数都没有经过专门的认证），外国人将能够从各类大学廉价购买绿卡”，Hira参议院作证时说。

有些人则持支持态度:

美国前首席技术官Todd Park在白宫任职时则支持“文凭/绿卡”提议。“今天的高级学位的研究生可能是未来的世界级的、改变世界的科学家。”

此次，希拉里推出的科技计划不触及H-1B签证计划。希拉里一直对如何处理这一临时工作签证保持沉默；她的全面移民计划也没有触及它。

作为希拉里的竞争对手，来看看川普是怎么个意见：

准共和党总统候选人Donald Trump，在签发给外国劳工绿卡之前“雇主们必须先考虑雇佣失业移民和本土工人。”

但Trump在3月份在底特律举行的共和党总统辩论中，似乎对如何处理从美国学校毕业的国际学生还不确定。

外国学生去了哈佛、斯坦福大学和沃顿，“一旦他们完成学业，他们就被赶走了，” Trump说。“他们想呆在这个国家。他们非常想呆在这里，但是他们无法呆在这里。所有，我们绝对必须有能力把这些人才留在这个国家。”

还有人说，希拉里和Trump都应该感到羞耻：

加州大学戴维斯分校的计算机科学教授Norman Matloff是一个长期批评H-1B的人，他表示：“Trump和希拉里应该感到耻辱， 他们被行业说客忽悠STEM专业劳动力短缺。这个没有证据支持。任何人都可以看到工资已经不再增长，这跟短缺的说法是不相符的。”

Matloff指出“文凭/绿卡”法规“将减少新毕业生和老员工的工作机会和工资，特别是老员工的。”

此政策是否会真正执行还是一个巨大的未知数，首先希拉里是否会打败川普成功当选还不一定。即使当选，此政策的推进也很可能会遇到重重阻碍，但是起码我们从中看到了希拉里对于外籍科技人才的渴望。

小编为大家插播另一条重要新闻：

本月初，来自两党的立法者们向众议院提交了2016“H-1B与L-1改革法案”(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2016)，一旦国会最终通过，将会大大增加H-1B与L-1申请门槛。

法案具体内容大致如下：

1、调整目前的H-1B工资水平，为L-1受益人增设工资标准；

2、禁止50人以上、并超过50%是H-1B、L-1持有者的公司继续雇佣H-1B雇员；

3、在招聘时，严格禁止用外籍工作签证员工替代美籍员工；

4、给国土安全部和劳工部更多权力去调查H-1B、L-1签证欺诈及滥用；

5、为保护工作签证受益人享受平等待遇、防止雇主不照付工资，在入境美国前提供相关受益人所应享有的权利列表。

整体来说，此法案将增加H-1B、L-1雇员录用的门槛，增加录用环节的透明度，保护美籍员工，减少签证欺诈，对于违规者加重处罚。对于广大H-1B、L-1受益人来说，在增加保护的同时，也更大程度地增添了对大家不利的限定条件。虽然新政细节还没有发布，但对大家的不利影响应该是大于有力因素。根据业界人士推测，任何移民法案在总统大选之前生效实施的可能性都几乎为零。

一边是希拉里的为科技移民敞开大门的豪言壮志，一边是两党联合提出的提高工作签证申请要求，到底谁能最后胜出还得加以时日，让我们一起拭目以待吧！

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