【加国生活】加拿大联邦智库报告:加拿大就业保障制度跟就业市场脱节

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-07-23 加拿大伦敦华人网


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许多朝九晚五的人都憧憬过有一天能够在家里上班,尤其是孩子还小的父母们。一个加拿大智库的研究显示,确实有越来越多的人实现了这个愿望,在网上接合同,在网上交活儿,不用走出家门一步就把钱赚了。但是同时,“网络工”的迅速增长可能会拉低工资,减少就业保障。

 

网络职场的扩大有多迅速?报告说,它每年的增长率超过30%。全世界目前有超过一亿的网上员工,到2030年时,大部分加拿大人都会从这个职场里挣到一些收入。“网络就业市场的扩大可能会使自雇成为加拿大人工作的主要形式,从而使大批加拿大人缺乏工作保障。”这是因为,加拿大的就业保障制度,例如失业金,最低工资和产假等等,是在“上一个时代”制定的。

 

这份报告的作者来自加拿大联邦政府的智库“加拿大政策地平线”(Policy
Horizons Canada)。它的宗旨是分析和预测未来十五到二十年的社会发展趋势,为联邦政策的制定提供参考和依据。

 

增加不稳定性,拉低工资标准

 

网络工作机会多半是分类计价的短期合同,缺少稳定性。另外,网络无疆界,和你抢同一份工作的人可能来自大洋彼岸,他所要求的工资可能比你低,因此竞争力比你强。报告说,实际上,以接受更低的工资来赢得网上工作机会的竞争趋势已经开始出现。“在一些国家,更低的工资和对网络工作征税的难度导致社会福利项目资金不足。”

 

第一批受到这个趋势冲击的人自然是年轻一代。加拿大联邦和各省不久前达成了提高加拿大退休金(CPP)的协议,目的就是为了改善年轻一代将来的退休待遇。但是要受惠于新的退休金额度,前提是要增加供款。而网络工多是自雇合同工,收入不稳定,而且没有雇主分担供款,必须自己交足全额。

 

他们也不受最低工资标准和其他劳动法的保护。如果他们愿意自己交每月的供款的话,可以享受某些就业保障福利,例如产假、育儿假和照顾病危亲属津贴。

加拿大就业保障政策跟不上就业趋势

 

加拿大经济学家阿米娜.雅尔尼兹安在接受CBC记者Dean Beeby采访时说,在15岁到24岁这个年龄段,三个有工作的人当中就有一个是临时工。 1997年,这个比例是四个人当中有一个。

 

这个年龄段的人多半还没有完成学业,做临时工、领低工资也许不要紧。雅尔尼兹安说,目前还不能肯定这个“工作临时化”趋势是否会一直持续到这批人退休的时候。但是,越来越多的就业机会变成临时性的,则是不争的事实。另外,和别国签署的自由贸易协定让公司的招聘越来越国际化,也不利于加拿大人的就业保障。

 

“加拿大政策地平线”的报告说,加拿大的就业保障政策是在一个全职工作非常普遍的时代制定的,需要进行改革。

 

另一方面,网络工不断增长的趋势可能会导致同类工作的报酬“全球一体化”,从而拉低加拿大的工资水平。为了避免出现“全球低工资竞赛”,为国际网络就业市场提供有效的保障,各国需要在有关政策的制定上进行合作。

 

   






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