「凡事轻轨」VS「凡事地铁」,士嘉堡地铁到底什么时候能修成?

2016年07月15日 轻松加拿大


   拟议中的士嘉堡地铁又过了一关!7月13日,多伦多市议会讨论未来十五年(至2031年)之内的公共交通发展规划,经过激烈辩论,以27对16票的比数通过决议,继续支持拟议中的士嘉堡地铁、中区舒缓线。市长庄德利算是松了一口气。


  这个星期,市议会在交通建设规划上的核心议题,就是有的市议员要求重新辩论,到底是修1站式的地铁,还是修7站的轻轨LRT?



  加拿大公共交通建设决策中的反反复覆,朝三暮四,今天推倒昨天的决议,明天又推倒今天的决议,议而不决,决而不行,决了再决,周而复始,蹉跎岁月……,最后下来耽误了接近6年时间,一事无成。 这一切乱象,都可以从士嘉堡这条线上展现得一览无余。


  多伦多市议会关于这条线的争议,概括起来主要是两方面人马,一边似乎是「凡事轻轨」派,主张一切线路都应该修轻轨,另一边是「凡事地铁」派,「Subway, Subway, Subway」。


  2007年,苗大伟市长推出「公交城市」计划,计划总金额82亿元,这其中包括将士嘉堡这一段改成LRT,不仅顶替现有的线路到士嘉堡中心,还计划延伸三站到Malvern连接Sheppard的轨道交通,总共12公里,预计投资12亿元,2020年竣工。市议会通过了,省府的建设经费通过都市联通存入了专用账户。


  2010年,福特市长上台,将「公交城市」计划全部推翻,宣布要将所有线路全修成地铁,这一改动,令市府7500万元(又有报道说是8500万元)"沉沦",但省府存入的82亿元不变,此时省府用在士嘉堡这条线路上的经费已经从12亿元上浮到14.8亿元。但是,多出来的经费到哪里去筹集?福特宣称不必担心,愿意出钱的地产开发商大有人在,到时候会排着队给他送钱。但是这一盛况并没有出现,委托顾问寻求筹资方案,得出的结果并没有让大家感到有任何新奇的内容,开发商不肯出钱,无外乎增收过路费、停车费、加税等等。



  从空泛走向务实

  2012年,眼见福特的全面地铁计划纹丝未动,他自己班底里的干将坐不住了,出了「修正主义」,对全面地铁计划作出了修改,士嘉堡的这条线路又改返成七个车站的LRT计划,这样计算下来,省府的经费依然够用,使得Eglinton横贯线的计划终于得以启动,目前正在修建中。


  2013年,市议会再次推翻原有的决议,计划沿士嘉堡线修三个车站的地铁。联邦政府也承诺拨款6.6亿元,但是为了修士嘉堡地铁这一条线路,市府还需要大幅增加开发税、30年增加地税。


  2016年,新任市长庄德利上台,最初主张延续三站地铁的计划,但是仔细分析起来却发觉问题多多,经费不够,只能修成一个车站。然而又冒出新的问题:经过工程专业人员的初期研究,认定士嘉堡的地质条件对地铁隧道比较困难,隧道须要比原先预计的更深,车站也需要修建得更深,挖掘费用须要增加,也需要用更多的水泥,令整条地铁的修造费用上升到32亿元。「凡事轻轨」派自然很不满意,再次重提修建LRT……。



  「地铁」还是「轻轨」?市议会也许还会继续周而复始地辩论下去。


  毋容置疑,近几年大多伦多地区大兴土木,是整个地区开展公共交通建设的最佳时期。很多政治人物拿地铁作为吸引选票的议题,很多都没有问答钱是多少、钱从哪里来的问题。其实,三级政府中,省政府是出钱最大的一头。省政府决意大力投资,开展地铁和轻轨的建设,多条线路现在已经开工。联邦政府也决意大幅增加建设费用,帮助全国各地发展基础设施建设。而上两级政府都表示,修建哪一个项目的决策,留在地方政府的层面,因为地方政府才是最了解当地公交需求的政府,联邦和省级政府不愿意越俎代庖。然而多伦多市议会,依然在「凡事轻轨」和「凡事地铁」两派的争议当中。


  其实,多伦多市民似乎已经厌倦了市议会中关于地铁无休止的政治争议。市议会急于再次辩论,也未必能有结果。须要的是从整个大多伦多地区全盘考虑,目前需要建设的有多个项目,除了正在建设的Eglinton轻轨线、Spadina地铁延伸到旺市等项目,需要考虑的还有士嘉堡地铁、通向多大士嘉堡校区的轻轨、中区缓解线、央街地铁延伸烈志文山、Sheppard轻轨、Finch West轻轨……。并不一定需要坚持所有路线都修地铁,或者所有路线都修轻轨,更不需要坚持所有地铁都必须在路面底下,而是一方面尊重市议会已经形成的决议,另一方面尊重真实的统计数据,作出最科学的决策。


  现行的士嘉堡RT本身就是一条设在地面上的公共交通专用线,它不会影响路面的其他车辆交通,如果能沿着这条线路在地面上修建地铁,则既可将Danforth地铁线延伸到士嘉堡中心,乘客可以不用换车;另一方面也可以节省挖掘隧道的费用,地铁车站的数目也不一定需要缩水,市府也不用再加税。




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