其实,赴美产子一直是一个比较有争议的话题,但美国宪法规定,出生在美国的孩子拥有美国国籍,这就造就了赴美产子的产生,美国海关在2015年也明确说明这没有违反法律,只要孕妈妈入境时如实告知生子的目的,并且自己支付生产和3个月生活在美国的费用,就可以了。
但在中国一直对赴美产子没有一个明确的说法,下面中国产经新闻记者刘一庆访问到国务院参事马力,他表示,这是一个这是一种人口流动的选择,也是发展中国家一种现象。
《中国产经新闻》
刘一庆采访报道
针对“中国开启‘二胎时代’后,赴美产子的热潮依旧不减”的问题,国务院参事马力在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,赴美生子与整体经济发展状况以及中国目前的发展阶段有直接关系。
马力进一步说道,这是一种流动的选择,人口迁移最主要的原因是由于收入差距的存在,是由经济发展左右的。中美两国人均收入有明显差距。就生活水平与发展程度而言,两国存在差异,在该状况下,多数人希望自己的后代可以在更发达的国家发展,获得更好的生活。“这些人多属于高收入阶层,与是否开放二胎无太大关联。”
需要看到的是,为了孩子的未来,赴美生子热潮似乎短时间内难以平息。不过,这热潮背后也反映了国人对中国教育、养老、医疗等其他社会保障的担忧与不安。
就医疗领域而言,我国目前还存在医疗资源分配不均、医疗效率低下等问题,且医疗技术和服务质量等方面也有待提高。
的确,就美国而言,其医疗资源就十分吸引人,而国内目前在一些方面仍处于弱势。“‘美宝’可以享受性价比高的医疗资源,等父母办理相关手续后,也可以享受美国优质医疗资源。”上述顾问对记者说道。
与此同时,放开二胎后,人口基数变大,会有更多的人竞争中国有限的教育资源。“许多父母为了孩子可以享受优质的教学资源,不惜重金购置学区房。教育压力不言而喻,随之而来的经济压力也可见一斑。”相关人士指出,与其去争抢有限的教育资源,不如利用美国护照享受国际化教育,跳脱国内教育体制的限制。减轻孩子的学习压力,为家庭减负。
首都儿科研究所研究员朱宗函还示,养孩子已经不仅仅是一个家庭或者孩子父母的事情了。他表示,这“是国家,是各级政府,全社会都应该支持的”。他还提出了相关建议称,“可以在小孩一定年龄的养育阶段,把个人所得税征收予以减免来减轻养育孩子家庭的负担等。这次报告提出了很好的参考价值,那就是如何加强国家、各级政府和社会对家庭养育的支持。”
早在2005年,中国社科院社会学研究刊物《青年研究》上发表的调研报告就指出,把一个孩子抚养到大学毕业,父母的直接经济支出高达48万元人民币。不过,现在,这个数字早已不准确,可能已经翻了好几倍。
中国妇联儿童工作部部长陈晓霞介绍,由于生育成本、经济负担、照料负担等问题,相当一部分家庭存在“不敢生、不愿生”的现象。对此,有专家提出,家庭反映比较突出的问题是养育成本太高了。
国内外各种原因交织在一起,催生了赴美产子这一现象。
“也许这正是每一个发展中国家在发展过程中所要面临的阵痛,随着社会制度和经济制度的稳定,在教育、社会保障、养老等方面的逐渐完善,精英回流的现象就又会出现,而在中国这种情况乐观估计至少需要十年,所以说现在的年轻人也许正是见证这种改变的一代”。中央民族大学民族学与社会学学院副教授朴光星如是说。
需要指出的是,记者发现,在2005年,就已经有部分人对此法律产生质疑,并且还提交议会要求,将出生公民仅限于美国公民和合法居民在美国出生的孩子。此外,佛州共和党也提出禁止非法移民在美国出生的公民自动获得美国公民身份。然而,都没有成功。
对此,美国前移民官杜正宇曾表示,海外孕妇不是联邦调查的重点,“赴美生子本身并不违法。只要他们是通过诚实的手段获得美国入境的许可,也没有诈欺美国纳税人钱财。只要手续齐全合法即可。”
上述顾问告诉《中国产经新闻》记者:“美国法律没有禁止相关行为,现在赴美诚实签证、自费生产并按时回国是合法的,并且去的人会越来越多。此外,‘美宝’回国后,根据国内不同省份的规定也是可以上户口的。”
他还告诉记者,目前月子中心可以提供办理诚实签证的全套服务,包括保险咨询购买,准备医生医院材料,预约医生提供医生预约单等;此外,抵达美国待产回国后,还提供美国宝宝换证件,以及美宝21岁后给父母办理依亲移民的相关法律咨询等服务。
不难发现,现在赴美产子的产业链也日趋成熟。许多机构都已开始提供一条龙服务,赴美产子的流行程度可见一斑。
然而,业内人士强调,虽然“美宝”日后在理论上可以在美国获得各种福利,不过,也不能盲目乐观,其中仍有许多问题待解决。此外,根据美国各州的不同规定,所享受的权利也不同。随着日后发展,相关“依亲”政策、福利政策以及两国的法律是否有改变,谁也无从知晓。赴美生子目前仍不是万无一失的。
“其实,贸然赴境外生子会面临很多问题的。”中国政法大学国际法教授莫世健此前表示,产妇赴美需要在路上花费一两天时间,多次转机、飞行颠簸、舟车劳顿等极易导致意外,而且缺乏必要的医疗保障。“因为涉及到跨国诉讼,不但举证困难,而且由于国内外的法律体系不同,国内律师都不太接海外诉讼,一旦发生意外,无论在时间、精力还是经济上都将面临巨大的压力,维权难度可想而知。”
PS:这篇报道从国内的社会制度、医疗资源、教育资源上分析了中国人为什么选择赴美产子,也表示美籍宝宝回国可以顺利上户口,说明赴美产子是一种人口迁移的现象,是人民向往经济发展的选择。
但是也明确表明,大家不要盲目赴美产子,如果是不适合赴美产子的家庭不要去勉强,即使赴美产子也要选择美国恩宠月子中心这种正规直营的机构。
【信息来源于中国产经新闻,记者刘一庆】
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