昨天，观汇国际总裁Lily Wang女士到妈妈圈做客，给大家讲了美国EB5移民签证的前世今生，以及2016年EB5法案将会面临的转折和变化。
据盖勒普的统计，全球有7亿人有移民的考虑，其中有1.65亿人认为美国是最理想的移民国家。全球最具竞争力的的10个城市里，（纽约，伦敦，东京，巴黎，华盛顿，洛杉矶，斯德哥尔摩，新加坡，旧金山，芝加哥），美国占了5个。
美国国土安全部最新的统计数字说，在2000-2013年间，获得美国永久居民身份的中国大陆籍人口约为90万3千人，2013年获得绿卡的有71,798人。
美国移民签证的类别
美国的移民签证主要分下面几类：
F类，family-based， 属亲属团聚类。配偶和未成年子女为第一优先。最快6个月，最慢能有15-16年左右。
E类，就业类的。分EB1-5五种. EB1是杰出人士，像科学家，医生，高管。EB2，指技术类人才，EB3是劳工。EB4是宗教人士，不对中国人开发。EB5是创造就业者（投资人）。
D类 –diversity，包括抽签，收养，和庇护类的。抽签类不对中国人开放。
EB5，是比较新的法案。1990年推出，到今年已经有26年，也叫做90法案。宗旨是促进经济发展，促动美国就业。每年10000名额，面向全球开放 – “Encourage capital investment and Create domestic jobs”。
2002年 EB5修正案
2002年美国对EB5法案做了修正，修正案引进了区域中心的概念。海外投资人不用自己直接投资或者创立公司，可以多个投资人形成有限合伙事业，把投资款放在一起，统一做一个项目投资。另外，申请人也不用自己直接管理项目或企业，而是通过专业管理团队。对于就业也做了修订。可以是直接，间接或直接+间接就业，只要有10个就业机会就行。由于这一变化，从2002年开始，申请数量开始逐年增加。
EB5 投资形式上有股权投资，也有债券投资。股权投资就是EB5投资人的50万美元以股权的形式入股一家企业，每位投资人变成股东身份，风险和收益并行。投资人可以参与项目管理。好项目有好分红。但风险也比较高。
大家选择比较多的是债权投资，就是投资人把钱借给项目方做项目的开发和管理。因为是债券型，借款人会给投资人一定的抵押担保品。所以风险低一些，收益也基本没有，0.5% 到1%而已。
EB5的好处是相对比较快。相对于加拿大的60个月，EB5快一些。另外申请条件也比较宽松。不用解释全部资产来源，只要解释50万美元来源即可，也没有语言，职业经历，管理经验等等的要求。整个申请流程是3年左右，申请人拿到绿卡后可以在美国任何地方学习，居住，工作，没有地域的限制。另外美国绿卡也没有移民监，拿到绿卡之后，只要每半年登陆美国一次即可。登陆之后在美国呆多久没有要求。
在取得绿卡之后，申请人的孩子可以和美国公民享受同等的福利待遇，公立小学中学都是免费的，公立大学可以享受本州居民的学费，比国际学生低廉很多。持有绿卡之后5年，居住时间超过2.5年，就可以申请美国国籍，享有选举权和被选举权。这对于第二代移民的小孩子有意义，可以帮助他们融入美国社会，在美国长久地生活和工作，进入美国主流社会。
申请条件
主申请只有人年满18周岁就可申请，没有年龄上限。如果以家庭为单位的申请，就是主申请人加配偶，加年龄21岁以下的未婚子女，不限子女人数。投资金额是50万美元。投资的时间一般是5年。
从2008年到2015年，全球2008年一共有1258人申请的美国的EB5移民，到了2014年数目达到10900个，而2015年全球总共递交了14000多个申请。数量增加迅猛。EB5通过率平均在85% 左右。2015年全年通过率达到89%，但最近的一个季度通过率下降到77%。那么我们预计在2016和2017年，随着申请人数目的不断提高，EB5审核通过率有可能会有比较大的下降。
EB5法案持续的争议所在
EB5法案从1990年开始一直都是临时法案，从来不是永久法案。所以每三年都由国会通过，总统签字，会对这个法案有一次延期。2012年总统奥巴马把这个法案延长到2015年9月，后来又延期到12月11号。2015年一整年都在讨论EB5法案的变更。条款在国会遇到很多的争议。后来又延长到2016年的9月30号。
今年会不会涨价，也不确定。纷争不断。有两派完全不同的纷争。反对的声音是说法案不公平，名额机会过多地给予了有钱人，占有了穷人的机会。另外投资金额给经济发达地区过多。对于欠发达的地区反而拿不到投资款。支持的声音是说EB5吸引投资高达10几亿美金，为美国创造就业近万个，是非常好的法案。而悲观的一派甚至对EB5全面否定，认为这是个不公平的法案，建议对EB5做一个完全终止。
最终EB5的何去何从，目前是不确定的。
关于EB5投资数目涨价有两种说法，一种是从50万涨到到80万，另一种是从50万涨到120万。如果把资金投到落后，农村等欠发达地区就是80万，如果是项目是在经济发达人口稠密的地区，有可能投资款就要涨到120万美元。但到底怎样涨，要到今年90月30号才知道。另外对EB5项目的监管也要加强，引进美国证监会来做监管。做背景调查。有证监会监管的项目就会更安全一些。由第三方做审核和把关。
现在申请的数量还在大幅增加。目前每季度递交到美国移民局的数量都有5000左右，造成审核时间的延长。另外因为名额有限，审核通过率一定会下降。也会造成接近21岁的子女到审核通过时有可能超龄的问题。
移民局对于申请人资金来源和个人文件的审核也越来越严格，对有些申请人提出了提交税单的要求。排期上，每年10000个名额用完之后，就要等下一财年年的名额。10000个名额相当于4000多个家庭。EB5的财年从每年的10月1号到次年的9月30号。
EB5申请的主要步骤包括1）申请文件递交 – 拿到526审批号（15个月的审理周期，小孩年龄冻结）-2） 申请材料送到美国国家签证中心（3-4个月）- 3）广州领事馆面签 （这里有10000个名额的限制。用完之后，就要等到9月30号之后，启用下一个财年的名额，目前的排期是9.6个月左右。预计将来还会延长。）4）广州面签批准之后，6个月之内要到美国登陆。
美国一共有800个EB5区域中心，近1000个项目。当搜索EB5项目时，会让人眼花缭乱，越看越糊涂。不同的项目在不同的地方，不同的行业，不同的开发商，怎样评估项目的安全性，即使对于专业公司，我们也需要3-6个月的时间做背景调查，看商业计划书，甚至去证监会调查项目方和区域中心公司的背景，才能筛选和评估出适合国内人士投资的项目。
