讲座总结 2016年,将是EB5移民法案的转折点

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-10 美国留学妈妈圈





昨天,观汇国际总裁Lily Wang女士到妈妈圈做客,给大家讲了美国EB5移民签证的前世今生,以及2016年EB5法案将会面临的转折和变化。


据盖勒普的统计,全球有7亿人有移民的考虑,其中有1.65亿人认为美国是最理想的移民国家。全球最具竞争力的的10个城市里,(纽约,伦敦,东京,巴黎,华盛顿,洛杉矶,斯德哥尔摩,新加坡,旧金山,芝加哥),美国占了5个。


美国国土安全部最新的统计数字说,在2000-2013年间,获得美国永久居民身份的中国大陆籍人口约为90万3千人,2013年获得绿卡的有71,798人。


美国移民签证的类别

美国的移民签证主要分下面几类:


F类,family-based, 属亲属团聚类。配偶和未成年子女为第一优先。最快6个月,最慢能有15-16年左右。


E类,就业类的。分EB1-5五种.  EB1是杰出人士,像科学家,医生,高管。EB2,指技术类人才,EB3是劳工。EB4是宗教人士,不对中国人开发。EB5是创造就业者(投资人)。


D类 –diversity,包括抽签,收养,和庇护类的。抽签类不对中国人开放。


EB5,是比较新的法案。1990年推出,到今年已经有26年,也叫做90法案。宗旨是促进经济发展,促动美国就业。每年10000名额,面向全球开放 – “Encourage capital investment and Create domestic jobs”。


2002年 EB5修正案

2002年美国对EB5法案做了修正,修正案引进了区域中心的概念。海外投资人不用自己直接投资或者创立公司,可以多个投资人形成有限合伙事业,把投资款放在一起,统一做一个项目投资。另外,申请人也不用自己直接管理项目或企业,而是通过专业管理团队。对于就业也做了修订。可以是直接,间接或直接+间接就业,只要有10个就业机会就行。由于这一变化,从2002年开始,申请数量开始逐年增加。


EB5 投资形式上有股权投资,也有债券投资。股权投资就是EB5投资人的50万美元以股权的形式入股一家企业,每位投资人变成股东身份,风险和收益并行。投资人可以参与项目管理。好项目有好分红。但风险也比较高。


大家选择比较多的是债权投资,就是投资人把钱借给项目方做项目的开发和管理。因为是债券型,借款人会给投资人一定的抵押担保品。所以风险低一些,收益也基本没有,0.5% 到1%而已。


EB5的好处是相对比较快。相对于加拿大的60个月,EB5快一些。另外申请条件也比较宽松。不用解释全部资产来源,只要解释50万美元来源即可,也没有语言,职业经历,管理经验等等的要求。整个申请流程是3年左右,申请人拿到绿卡后可以在美国任何地方学习,居住,工作,没有地域的限制。另外美国绿卡也没有移民监,拿到绿卡之后,只要每半年登陆美国一次即可。登陆之后在美国呆多久没有要求。


在取得绿卡之后,申请人的孩子可以和美国公民享受同等的福利待遇,公立小学中学都是免费的,公立大学可以享受本州居民的学费,比国际学生低廉很多。持有绿卡之后5年,居住时间超过2.5年,就可以申请美国国籍,享有选举权和被选举权。这对于第二代移民的小孩子有意义,可以帮助他们融入美国社会,在美国长久地生活和工作,进入美国主流社会。


申请条件

主申请只有人年满18周岁就可申请,没有年龄上限。如果以家庭为单位的申请,就是主申请人加配偶,加年龄21岁以下的未婚子女,不限子女人数。投资金额是50万美元。投资的时间一般是5年。


从2008年到2015年,全球2008年一共有1258人申请的美国的EB5移民,到了2014年数目达到10900个,而2015年全球总共递交了14000多个申请。数量增加迅猛。EB5通过率平均在85% 左右。2015年全年通过率达到89%,但最近的一个季度通过率下降到77%。那么我们预计在2016和2017年,随着申请人数目的不断提高,EB5审核通过率有可能会有比较大的下降。




EB5法案持续的争议所在

EB5法案从1990年开始一直都是临时法案,从来不是永久法案。所以每三年都由国会通过,总统签字,会对这个法案有一次延期。2012年总统奥巴马把这个法案延长到2015年9月,后来又延期到12月11号。2015年一整年都在讨论EB5法案的变更。条款在国会遇到很多的争议。后来又延长到2016年的9月30号。


今年会不会涨价,也不确定。纷争不断。有两派完全不同的纷争。反对的声音是说法案不公平,名额机会过多地给予了有钱人,占有了穷人的机会。另外投资金额给经济发达地区过多。对于欠发达的地区反而拿不到投资款。支持的声音是说EB5吸引投资高达10几亿美金,为美国创造就业近万个,是非常好的法案。而悲观的一派甚至对EB5全面否定,认为这是个不公平的法案,建议对EB5做一个完全终止。


最终EB5的何去何从,目前是不确定的。


关于EB5投资数目涨价有两种说法,一种是从50万涨到到80万,另一种是从50万涨到120万。如果把资金投到落后,农村等欠发达地区就是80万,如果是项目是在经济发达人口稠密的地区,有可能投资款就要涨到120万美元。但到底怎样涨,要到今年90月30号才知道。另外对EB5项目的监管也要加强,引进美国证监会来做监管。做背景调查。有证监会监管的项目就会更安全一些。由第三方做审核和把关。


现在申请的数量还在大幅增加。目前每季度递交到美国移民局的数量都有5000左右,造成审核时间的延长。另外因为名额有限,审核通过率一定会下降。也会造成接近21岁的子女到审核通过时有可能超龄的问题。


移民局对于申请人资金来源和个人文件的审核也越来越严格,对有些申请人提出了提交税单的要求。排期上,每年10000个名额用完之后,就要等下一财年年的名额。10000个名额相当于4000多个家庭。EB5的财年从每年的10月1号到次年的9月30号。


EB5申请的主要步骤包括1)申请文件递交 – 拿到526审批号(15个月的审理周期,小孩年龄冻结)-2) 申请材料送到美国国家签证中心(3-4个月)- 3)广州领事馆面签 (这里有10000个名额的限制。用完之后,就要等到9月30号之后,启用下一个财年的名额,目前的排期是9.6个月左右。预计将来还会延长。)4)广州面签批准之后,6个月之内要到美国登陆。


美国一共有800个EB5区域中心,近1000个项目。当搜索EB5项目时,会让人眼花缭乱,越看越糊涂。不同的项目在不同的地方,不同的行业,不同的开发商,怎样评估项目的安全性,即使对于专业公司,我们也需要3-6个月的时间做背景调查,看商业计划书,甚至去证监会调查项目方和区域中心公司的背景,才能筛选和评估出适合国内人士投资的项目。




 

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