海外代购好日子不多了：面临严打，中国海关将重罚逃税

据悉，监管部门提出的更严厉措施可能包括，要求收件和寄件人都提供订单、支付、身份证等信息。通过邮政代购方式的邮件要归到电商范畴，等等。

朋友圈里的海外代购算走私吗?

海外代购行业明年可能会面临更为严厉的监管制约。

“针对海外代购更为严厉的监管政策，将于明年‘两会’后陆续出台。‘两会’前会有相应的准备工作。政府正在试点行业和品类（多为大众消费品），以进一步扩大刺激消费范围，降低进口关税、推进贸易自由化等，进一步刺激跨境电商发展。”财富品质研究院院长周婷向澎湃新闻透露，目前这个课题由财政部相关单位在操作。

在具体措施上，一名邮政系统资深人士告诉澎湃新闻，监管部门提出的更严厉措施可能包括，要求收件和寄件人都提供订单、支付、身份证等信息。通过邮政代购方式的邮件要归到电商范畴，等等。

海外代购遭遇严打风暴

近几个月以来，关于海外代购遭遇严打的消息频出。

沪上一名海外代购人士向澎湃新闻表示，海关会以超重为由扣押商品；海关自己还有一个报价清单，但这个收费标准都比较高，“有时候未达1000元，也会被评定为1000元，扣押商品。”

海外代购的优势之一是低价，但这种低价往往是以逃避关税为前提的。

重罚难以回避

周婷表示，监管部门已意识到，代购渠道已影响到国家、品牌商，以及消费者的利益，对行业运作体系的影响也很大。

她表示，代购不合法，还导致假货在国内大量滋生。假货最伤害品牌和消费者。代购虽在价格方面有优势，但在产品安全性、购物体验、售后服务等消费服务方面无法满足消费者需求，还可能伤害消费者利益。

如何严格监管，还有待政策公布，但重罚似乎难以回避。

上述邮政系统资深人士介绍，代购逃避关税的处罚因地而异，上海比较严格（与广州、深圳通关方式不同），邮件这块要补申报。海关认为这批货超过10公斤，一件商品重复多次，会让收件人到邮件窗口面洽，提交申报信息，海关会据此计算应交税额。如果邮件实在太离谱（如过多都是化妆品），海关会让收件人转贸易通关（需递交更多资料，涉及检验检疫），收件人如果不能提供相应资质材料，邮件会被退回。申报信息和申报材料不同，海关也会现场开验。

此外，监管部门提出的更严厉措施还可能包括，将通过邮政代购方式购买的物品归到电商范畴管理。

对此，前述邮政系统资深人士介绍，在这一块上，邮政还存在异议，因为一些通邮是为了解决境外亲朋好友间的礼品馈赠，与代购存在明显不同，属特例，海关和邮政还在协商。今后海关将把这一块进行细分，不会一刀切。一旦切分完成，大数据会对一个人每年购进情况进行筛选，来甄别自用和非自用。

代购风潮渐起的背景之一是，国人对海外商品消费需求的提升。

财富品质研究院11月底发布的2015年《中国奢侈品报告》显示，2015年中国消费者境外奢侈品消费高达910亿美元，即78%的奢侈品消费都发生在境外。按现有汇率计算，2015年中国消费者全球奢侈品消费高达7400亿元人民币，相比去年增加了1000亿元。

周婷表示，高端消费外流情况已达到历史最高纪录，对政策制定和宏观经济的影响较大，必须要调控。她还提到，奢侈品牌目前在国内门店的销售倒挂严重，门店变成广告牌和形象店。

奢侈品牌已经开始调整战术。周婷表示，今明两年，奢侈品渠道将进行结构性调整和改革，进一步规范线下渠道（做单体店面的升级改造、提升服务功能、增加新的业态等），线上将加强信息化系统建设和电子商务的功能。未来奢侈品大举进军电子商务领域，待奢侈品线上线下整合，结构调整到位，会对代购和海淘造成打击，因为对于消费者来说，消费体验得到提升。

海外代购要当心了！

近日，海关总署网站发布2016年第14号公告，明确提出海关暂不予放行旅客携运进出境行李物品暂存的5类情形，分别是：

属于上述5类情形的，旅客携运进出境的行李物品将被海关暂不予放行，可以暂存。

上述政策自2016年6月1日起施行。

行业观察人士认为，这次海关总署再度发文重申这一精神的同时，还明确了诸多执行细节，将便于地方执行。

在跨境电商零售进口税收政策新政出炉的当下，海关总署重申上述要求，也被视为严打海外代购的一种举措。

此前的3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号），宣布自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

业内人士普遍认为，上述新政明显缩小了跨境电商的税收优势，此举在短期内可能会让部分消费需求流向代购、非正规直邮等渠道。

为此，不少业内人士也判断，相关部门势必将加大监管及抽查力度。

附海关总署公告2016年第14号（关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告）

根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（海关总署令第9号）等规定，现就海关暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项公告如下：

一、旅客携运进出境的行李物品有下列情形之一的，海关暂不予放行：

（一）旅客不能当场缴纳进境物品税款的；

（二）进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；

（三）进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；

（四）对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；

（五）按规定暂不予以放行的其他行李物品。

海关暂不予以放行的行李物品，可以暂存。

上述暂不予放行物品不包括依法应当由海关实施扣留的物品。

二、暂不予放行的行李物品有下列情形之一的，海关可以要求旅客当场办理退运手续，或者移交相关专业机构处理，因此产生的费用由旅客承担。

（一）易燃易爆的；

（二）有毒的；

（三）鲜活、易腐、易失效等不宜长期存放的；

（四）其他无法存放或不宜存放的情形。

三、对暂不予放行的行李物品办理暂存的，海关应当向旅客出具《中华人民共和国海关暂不予放行旅客行李物品暂存凭单》（以下简称《凭单》，样式详见附件），旅客核实无误后签字确认。

四、交由海关暂存的物品有瑕疵、损毁等情况的，海关现场关员应当在《凭单》上予以注明，并应当由旅客签字确认。对于贵重物品或疑似文物等物品，海关可以采用拍照、施封等办法进行确认。

五、旅客办理物品的提取手续时，应当向海关提交《凭单》原件并出示旅客本人有效的进出境证件。旅客委托他人代为办理物品提取手续的，接受委托的代理人应当向海关提交《凭单》原件、旅客本人出具的书面委托书、旅客有效的进出境证件复印件，并出示代理人本人有效的身份证件。

六、海关暂不予放行的物品自暂存之日起三个月内，旅客应当办结海关手续。逾期不办的，由海关依法对物品进行处理。需要有关主管部门进行认定、鉴定、验核的时间不计入暂存时间。

七、本公告自2016年6月1日起施行。

特此公告。

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