【提示】其他中介拒签案例分析

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-04-04 鼎臣澳亚澳洲移民置业留学


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资料来源于我们的合作伙伴【桂冠国际】




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4020条款案例分析

 

在获批连连的喜讯中,我们依然要分享一个关于z女士的故事。通过这个故事,希望引起更多申请人的注意,不要因小失大。近日,来到我们办公室的z女士,三年前登陆后签约了其他一家小中介,而现在已经因4020条款被拒签。


首先我们来关注一下什么是4020条款。4020条款隶属于公共利益条例(PublicInterest Criteria),在201211月被引入移民条例Migration Regulations 1994 (Cth) Sch 2, Clause 892.223,是通过890892893888a签证的必要合格标准之一。经过20143月,201411月,20154月,20157月多次修改之后,形成了现在的要求,其核心是为了杜绝和严惩在签证申请过程中提交虚假材料的现象。由于普通情况下拒签之后,只要还持有有效实质性签证(substantive visa),依然可以再次递交申请,且申请次数不限。而4020条款因其禁止所有18岁以上家庭成员在3年内获批任何签证的特性(无论境内或境外申请),成为了商业移民中的雷区,是目前商业技术类移民审核中最为严厉的一种拒签。




移民局4020条款




4020条款大意为签证申请人不能提供跟签证审批相关的任何虚假,错误或者带有误导性的文件给签证官,医疗机构,或者任何相关机构。 


经过多次修改之后,4020条款与最初的形态相比,已经形成了较为完整的体系,其中特别值得关注的几点:

1.      在递交申请前12个月所持有签证所涉及到的信息也被纳入追溯期;

2.      在无法确认身份的极端情况下,禁止申请期将是10年;

3.      在被4020拒签时不足18周岁的申请人不受到4020的影响;

4.      明确了禁止期是从因4020拒签开始一直到下一次签证申请时,而不是下一次签证审核时;

5.      无论审核时签证官是否意识到申请人提供了虚假或误导的信息,一经查处,都会受到4020条款影响;

6.      遵循“一拒皆拒”原则,只要是主申请人的家庭成员,无论是否带入申请中,只要违反4020条款,全家所有家庭成员都会遭到拒签。


英文条例原文:

[4020] (1)      There is no evidence before the Minister that the applicant has given, or caused to be given, to the Minister, an officer, the Tribunal during  the review of a Part 5-reviewable decision, a relevant assessing authority  or a Medical Officer of the Commonwealth, a bogus document or information that is false or misleading in a material particular in relation to:

(a)      the application for the visa; or

(b)      a visa that the applicant held in the period of 12 months before the    application was made.

[4020] (2)      The Minister is satisfied that during the period:

(a)      starting 3 years before the applicationwas made; and

(b)      ending when the Minister makes a decisionto grant or refuse to grant the visa;

the applicant and each member of a family unit of the applicant has not been refused a visa because of a failure to satisfy the criteria in subclause (1).


[4020] (2AA)    However, subclause (2) does not apply to the applicant if, at the time the application for the refused visa was made,the applicant was under 18.


[4020] (2A)    The applicant satisfies the Minister as to the applicant’s identity.

 

[4020] (2B)    The Minister is satisfied that during theperiod:

(a)    starting 10 years before the applicationwas made; and

(b)    ending when the Minister makes a decision togrant or refuse to grant the visa;

neither the applicant, norany member of the family unit of the applicant, has been refused a visa becauseof a failure to satisfy the criteria in subclause (2A).

 

[4020] (2BA)    However, subclause (2B) does not apply tothe applicant if, at the time the application for the refused visa was made,the applicant was under 18.

 

[4020] (3)      To avoid doubt, subclauses (1) and (2)apply whether or not the Minister became aware of the bogus document orinformation that is false or misleading in a material particular because ofinformation given by the applicant.

 

[4020] (4)      The Minister may waive the requirementsof any or all of paragraphs (1)(a) or (b) and subclause (2) if satisfied that:

(a)      compelling circumstances that affect theinterests of Australia; or

(b)      compassionate or compelling circumstancesthat affect the interests of an Australian citizen, an Australian permanentresident or an eligible New Zealand citizen;

justify the granting of thevisa.

 

[4020] (5)      In this clause:

information that is falseor misleading in a material particular means information that is:

(a)      false or misleading at the time it isgiven; and

(b)      relevant to any of the criteria theMinister may consider when making a decision on an application, whether or notthe decision is made because of that information.’

 




让我们回到这位客户的案例




z女士在去年年中递交了892签证的申请。申请材料中的一份装修合同引起了签证官的注意,因其模式、排版、内容、字体等与其他一些申请人的材料极其似,导致签证官怀疑这份材料不是真实的材料。


那么移民局会对产生怀疑的信息和文件进行怎样的排查呢?根据根据移民局审核操作建议行为规范(PAM3)中的相关规定,移民局会采取以下措施:

Identifying false or misleadinginformation or bogus document/s in a previous application

在过往申请中确认错误的虚假的,有误导信息的文件

Generally it will not be necessaryto interrogate an applicant’s immigration history. However if a delegate suspects an applicant may have provided false or misleading information and/orbogus document, in relation to a visa that the applicant held in the previous12 months, the delegate should conduct all relevant inquiries. 

通常情况下是不需要审查一个申请人的移民历史。 然而,如果申请人被怀疑可能曾经提供过跟签证有关的虚假信息,移民局会进行所有相关的调查。 可能包括:移民局系统内的调查,交给其他组织审查(海外文件审查机构),交给出具文件的机构来认证内容和格式, 墨迹鉴定,或其他组织检查。 

This mayinclude:

  • interrogation of departmental systems

  • referral to other departmental offices (for example, overseas posts, document examination

    unit)

  • referral to issuing authorities to verify the content and format of documents

  • referral for biometric checks

  • referral to other agencies.

可以看到,相关的审查手段是非常严厉,并且非常苛刻的。在我们经验中,签证官对相关材料提供的机构进行审核,甚至对于材料原件进行墨迹鉴定,都是有可能的。这也是为什么我们一再强调必须提供真实可信的材料的原因,任何企图走捷径,图省事的做法,都是对主申请人的不负责任,也是对其家人的不负责任。


根据移民局审核操作建议行为规范(PAM3)中对4020条款运用的谨慎性要求,签证官在运用4020条款拒签案例前,必须事先提示申请人并邀请其解释。


z女士在大约2个月前收到了移民的邀请解释通知,然后z女士当时的移民代理,并未对这个问题引起充分的重视,对于合同问题的解释也不够充分。终于因为违反4020条款而导致不满足892.223条例,直接遭到了拒签,同时开始受到3年之内无法申请任何签证的约束。


无疑4020条款会对申请人的整个家庭,尤其是还在读大学的孩子,产生巨大的影响,甚至是一生的影响。这是我们在办理商业投资移民时最不愿看到的情况,也是首当其冲要避免的问题。当遇到签证官发出解释邀请(Invitation to Comment)时,有经验的移民中介都会引起高度重视,因为这往往意味着一封准拒签信。同时会采取一系列的措施避免因为4020条款拒签,这个时候对签证官的回复、进一步提交的材料、对核心问题的解释,都要小心、小心、再小心!


对于z女士的境遇,我们感到非常的惋惜,经过深入的了解,我们发觉z女士的情况其实还是比较优秀的,完全有机会通过892签证的审核。遗憾的是,当签证官作出拒签决定之后,就只能进入上诉流程。


如果z女士在收到解释邀请时,能够受到一个经验丰富的移民代理的指导会如何?

如果z女士在起草合同时,接受到专业的指导会如何?

如果z女士在开始生意时,选择另一种生意又会如何?

是否她现在收到的会是一封准签信?

可惜,在移民的道路上从来没有如果。


放眼移民圈,看到的是铺天盖地的广告,是信誓旦旦的口号,是眼花缭乱的促销。您是否看到我们还在坚持的那些最初的原则,在背后帮助您把控的每一个细节,默默关注着的每一个细微的条款,因为这些才是构筑成功移民之路的细节。




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