这项法案公然歧视亚裔愤怒的加州华人征集联署签名坚决说NO!,美国中文网微信公众号文章

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当地时间8月1日凌晨12点，来自北京的洛杉矶华人居民、华裔权益平等协会（以下简称“华权会”）成员孟宪军带领妻子和三个儿子坐上了开往加州州府萨克拉门托（Sacramento）的汽车。六个小时的深夜行车之后，他们与另外十来个华权会成员一起抵达了加州州府大楼。

与他们一同汇集在此的还有硅谷华人协会（Silicon Valley Chinese Association，简称SVCA）的代表郭欢东（Alan Guo），以及来自萨克拉门托当地华人维权组织的Tong（应受访者要求署名）等数名代表。在加州州府大楼（州议会大厦）的4023会议室外，他们举出了“No AB1726”的标语牌。

这是他们此行的目的——向“AB 1726”法案说不。

洛杉矶华裔居民孟宪军一家，左一为长子Sam

左起：孟宪军、郭欢东、江志高、田正东、Tong

上午11点，加州参议院下属拨款委员会开始在4023会议室内对“AB 1726”法案进行听证。在此之前，这一法案已经在加州参议院下属的教育委员会和健康委员会获得了通过。

加州“AB 1726”法案，又称“亚裔细分”法案，是由菲律宾裔加州民主党州众议员罗伯‧邦塔（Rob Bonta）提出的一项法案。该法案要求2017年7月1日起，加州医疗、公共教育、社会福利等部门在搜集人口统计资料时，将亚裔（Asian）细分为中国大陆裔、台湾裔、越南裔、印尼裔、甚至苗裔（Hmong）等12个不同族裔。

加州参议院拨款委员会听证会

为什么这样一个法案会引起加州北、中、南三区华人代表的集体反对呢？

“不管出于什么目的，在几个主要族群中将亚裔单独拿出来细分，都脱不了歧视的嫌疑。”华权会主席田正东（Ted Tian）对记者如是表示。由于细分亚裔将需要额外的政府经费来收集信息，萨克拉门托当地华人维权组织的Tong更是向记者直言：“我们是亚裔，是美国公民，也是纳税人。AB 1726法案是试图用我们这些纳税人的钱来公然歧视我们亚裔。”

当日，美国民权联盟（Amerian Civil Right Coalition）副主席Diane Schachterle也到场对华裔民众代表的诉求予以支持，并在听证会上发言。Diane Schachterle告诉美国中文网记者称，他们反对任何形式的歧视，而“AB 1726”法案显然带着歧视的色彩。

Diane Schachterle在听证会发言并接受美国中文网采访

在涉嫌歧视之外，要进一步理解这些反对方的立场，就不得不提“AB 1726”法案的前身——“AB 176”法案，这个同样旨在将亚裔细分的法案曾在2015年获得了加州参众两院的通过，但却遭到了民主党籍加州州长布朗（Jerry Brown）的否决。在否决这一法案时，布朗曾在公开信中指出，“把人们按照国籍分类或划分为其他附属类别也许能方便获得更多资讯，但法案的实施并不一定会符合预期效果。仅仅把重点放在国籍身份上面是不够的。”

加州州长布朗

图片来自州长办公室

布朗在信中提到的法案实施“效果”是华人们最为关切的。或者更明确地说，这个法案想要通过细分亚裔达到什么目的呢？

在“AB 1726”法案中，对于细分华裔目的的解释简单概括起来，就是收集信息，以利于公共教育与健康。至于如何用这些信息达到上述目的，法案并没有做出具体说明。

“将亚裔细分怎么会利于公共教育与健康呢？”加州太平洋大学（University of the Pacific）医学院华裔教授郭欣（Xin Guo）对记者提出了他的质疑，并表示：“不管是从一个教育者的角度，还是从一个健康领域从业人员的角度，我都看不出来这其中有任何具有说服力的逻辑关联。”郭欣进一步补充称：“学生的在校表现受多重因素影响，但与种族并无直接关联，这是早就被研究论证过的；而AB 1726法案认为收集详细种族信息利于健康事业不仅没有科学理论支撑，也可能在实际操作中违反相关隐私法。”

郭欣在听证会上发言

在当日的听证会上，郭欣以反对方的立场进行了发言。在他看来，“AB 1726”法案不过是对去年被否决的“AB 176”法案的重新包装，不同的是后者的主力诉求是教育，前者在教育的基础上又附加了健康。郭欣认为，拂去包装之后，不管是“AB 1726”法案还是“AB 176”法案，最终的目的都是直指教育，更确切地说，是大学入学。

郭欣的看法几乎是前来抗议华人的一致观点——那就是“AB 1726”法案希望通过细分亚裔，掠夺华裔学生的入学机会。

加州大学系统7月6日公布的录取结果显示，亚裔占录取总人数比例从2015年的42%下降至39.5%，但这仍远高于亚裔在加州总人口中15%的占比。此外，亚裔录取率在全部九所加州大学校区都是最高，有的校区甚至高出西裔和非裔一倍。其中，华人总体录取率更高达82.9%，在亚裔群体中居于首位。

华人向来重视教育，加州华裔学生在总体成绩优秀、录取占比居高的同时，也面临招生的“逆向歧视”。

图片来自加州大学（UC）官网

1996年，加州批准实施宪法修正案209法案，废除了加州公立大学平权措施，并明确禁止州政府机构在雇佣公务员、签订公共服务合同和公共教育中考虑种族、性别和族群因素。不过，加州部分民主党籍立法者试图恢复“平权”的尝试却并未停止，甚至在近些年着力渐重。

2014年，西裔民主党籍加州参议员贺南德兹（Edward Hernandez）以加州公立学校“少数族裔”太少为由，提出SCA 5法案试图推翻209法案，限制亚裔入学比例。这一法案曾因华裔民众的忽视一度在加州参议院通过，并险些在众议员获准。随后，在加州参议院共和党领袖夏乐柏（Bob Huff）的呼吁下，华人强烈反对，才使其胎死腹中。

华人代表拜访夏乐柏（上排左三）

“经过SCA 5法案的风波后，我们看到亚裔中的主要族群，尤其是广大华人群体已经开始觉醒。”郭欣告诉记者：“华人再也不会在事关自身利益的政治事务上放松警惕，在这一事件上，我们会抗争到底！”

事实上，华人确实已经开始行动。8月1日当天，除了号召华人出来发声反对AB 1726法案外，硅谷华人协会代表郭欢东以及华权会主席田正东（Ted Tian）和副主席江志高（Zig Jiang）还一同前往加州共和党籍州参议员Jim Nielsen和Janet Nguyen的办公室亲自递交陈情书，表达对“AB 1726”法案的不满与抗议。据郭欢东介绍，至递交时这些陈情书已经获得了近7,000个签名。

华人代表向参议员办公室递交陈情信

尽管在华人社区遭到强烈反对，但按照预计，“AB 1726”法案仍将极可能获得由民主党控制的加州参议院通过，并将最终上交至州长布朗。“AB 1726”法案在提出之时即获得了三名华裔民主党籍加州众议员邱信福、丁右立和罗达伦的联署，并获得了部分少数亚裔民权团体的支持。

“AB 1726”法案发起人罗伯‧邦塔（Rob Bonta）

图片来自邦塔个人网站

面对华人社区的强烈反对，“AB 1726”法案提出人罗伯‧邦塔（Rob Bonta）议员早前曾试图对媒体做出一些澄清，称细分亚裔只是试探性的一步，今后将继续对其它族裔进行细分，因此并不涉及种族歧视。至于收集到的信息将如何使用这个问题他也解释称，最终决定权将由政府视需而定。邦塔认为，“AB 1726”法案将便于政府分配资源、提高对少数族裔社区重视度。