虽然这个改革提议遭受不少非议，工党也持反对立场，尤其是在英文要求上。这一点甚至连政府咨询机构澳大利亚多元文化委员会也觉得不妥，认为其标准太高，超出了实际需要。

该委员会认为，新移民们更关心的是就业、安家和子女教育，而非自己的英文能力问题。现有的入籍测试只要求基本英文技能即可，而且通过入籍测试来定义一个人是否接受澳洲价值观是难以让人信服的。

但Dutton部长坚持认为这样改革是为了帮助新移民更好地融入澳洲社会。在英语国家，只有英文流利才能顺利地找到工作并定居下来。

让我们先回顾一下入籍改革法案到目前为止的发展历程。

移民法案相比于之前做出了重大调整，主要有以下几个方面：

在获得澳洲永居签证（PR）后，须等待4年才可以申请入籍。

此前规定只需等待一年。

申请人必须参加英语测试，未达标者无法申请入籍。

此前并没有专门的英语测试，因为入籍测试本身就是英语的。

参加入籍考试三次未通过者，需要等待两年之后再申请考试。

此前是可以无数次参加入籍考试直到成功为止。

申请者需要证明自己已融入澳洲，并提供证明包括：

就业证明——申请者必须证明自己有工作。

缴税证明——申请者必须提交ATO的缴税记录。

子女就读澳洲学校——申请者如有子女，子女必须入读澳洲学校中就读。

积极参与参加社区活动——申请者必须证明自己曾参加社区活动。

此前，申请人只需要提供自己品行良好无犯罪的证明即可。

接下来，我们再分析一下最具争议的改变以及这些改变的背后意义。

澳总理谭保总理称表示，提高永久居留移民获取公民身份的等待时间，将给予移民更多时间融入澳大利亚社会。

对此，澳移民部长Peter Dutton曾在6月份的一次采访解释道：相比之下，德国入籍等待时间一般为8年，加拿大为4-5年, 英国也是4年。

众所周知，不同人群获得澳洲永居签证（PR）的时间是不同的，从0-3.5年不等，现行法律下，在申请移民时，申请者等待澳洲永居签证（PR）的时间已经考虑在内，所以对于申请移民的不同人群来讲，还是比较公平的。

不过，现在修改法案的规定是在获得澳洲永居签证（PR）后，须等待4年才可以申请入籍！显然，这对于想要移民的技术工人和难民来讲，需要更多的时间。

我们再对比一下德国、加拿大和英国的移民等待时间。

德国：3-8年

一般情况下，申请德国永居权需居住满5年并符合相应的申请条件。德国要求申请入籍前必须先持有永居权，但是目前并没有规定必须持有永居特定时间长度后方可申请入籍。申请者若想要申请德国国籍需要至少8年。但是对于特定人群可以放宽条件。

加拿大：3-4年

不久前加拿大刚刚修订了入籍法，门槛降低，预计在2017年12月实行。加拿大和澳大利亚相比，申请永居条件较松，等待时间较短。经验丰富的技术移民、或持永居权移民的家人以及难民均可立即申请澳大利亚永居权。持临时签证的外籍工人在加拿大工作满1年即可申请永居权。新修订的入籍法要求申请者只需持有永居满1095天或3年即可申请入籍。

英国：3-6年

一般情况下，在英国获得永居资格需要等待5年，持有永居至少满1年才能申请英国国籍。不过也有例外，比如一些企业家和投资商获得永居只需要2-3年。

如果澳大利亚入籍改革法案通过的话，申请澳大利亚移民需要4-7.5年！

澳大利亚申请移民时间较德国、加拿大、英国相比是否更长，需要视申请者个人情况而论。如果申请者属于是技术移民，那么移民时间为4年，同等条件下，较德国和英国要短。但是对于其他群体，例如难民获得澳大利亚永居和公民身份的时间较德国、英国要长。

移民法案提出申请人必须进行英语考试，包括听说读写！考试通过才可以获得移民资格，那么这个考试的难度相当于什么水平呢？

雅思6分!

雅思6分意味着什么呢？“能较为有效运用英语，虽然有不准确、不适当和误解，但能在熟悉的语境下理解复杂的英语。”这是雅思考试官方评分表给出的解释。

如果觉得这个定义太抽象，我们就用澳大利亚的大学的雅思要求衡量一下：

悉尼大学要求总分6.5，

拉筹伯大学要求总分6，

弗林德斯大学要求总分6。

也就是说，这个移民法案对于申请澳大利亚移民的母语非英语的申请者来说，要求有些过于高了。

有趣的是，欧洲国家公民所需的语言熟练程度只相当于雅思4-5分。这意味着澳大利亚对公民的语言要求高于英国、甚至欧洲其他任何国家。

一位参与了雅思考试的创立墨尔本大学的国际语言学专家Tim McNamara教授在接受新闻采访时候说澳大利亚很可能是世界上对公民进行最严格的语言测试的国家。

他认为对公民入籍进行语言测试是可以被接受的，而且简单的语言考试也能起到强调英语的重要性的作用。但是将移民申请所需的英文要求提高到满足大学入学申请的程度，就是毫无意义且具有歧视色彩的。

如果移民法案一旦实行，那么受到影响最大的就是一些技术工人和难民以及一些年纪较大且母语非英语的人群。

一是移民的时间成本会大大增加。

二是入籍考试中的英语考试是很难突破的难关。虽然澳洲政府向新移民提供510小时的免费英语培训。但现实证明，参与此培训的通常是技术类移民或者已经受过高等教育、自主学习意愿极强的新移民。对于其它新移民，例如持有家庭团聚类签证、人道主义签证等移民来说，510小时免费培训远远不足以使他们达到雅思6分的英语水平。

对于在4月20号之后提交移民申请的申请人，他们的申请暂时不会被审理，一切要等到法案通过或者否决之后，再进行审理。

对于众议院通过法案的结果其实是不足为奇的，因为在45届澳洲政府的150个众议院席位中，自由国家党占据了76个席位。要想法案通过并实施，之后还必须在参议院通过，在总督的签署下才能成为立法。

现在提案已经进入参议院质询，之前参议院76名议员分别来自以下党派：

想要通过法案需要有至少超过半数的议员同意，也就是至少是39票，不过之前的双国籍风波，几名议员已经辞职。

现在联盟党也就是执政党有28票，韩森（Pauline Hanson）的一国党有4票，自由民主党议员David Leyonhjelm，Derryn Hinch议员都曾表示过支持改革。也就是说，支持改革的票数共有34票，

工党和绿党则持反对态度。反对改革的票数一共有33票。

目前，由于双国籍事件还在持续，以及还有3个空缺席位，所以议员的意见和数量还不确定，这些不确定因素可能会改变最终结果。

澳大利亚的魅力很大程度上就在于包容性和多元性，如果将英语水平这一硬性标准作为衡量一个人是否可以成为澳大利亚公民的重要标准，那么这个标准是否是过于局限呢？

如果说英语不好的人无法成为澳大利亚公民，即使是他/她拿到了PR，之后的生活可能会越来越不易。连同英语不好的已经移民的老移民，他们的生活很有可能仅仅因为英语不好受到歧视。