重磅！特朗普就职一周年美国政府正式关门了！华人需注意这些...,HM华美优胜海外投资微信公众号文章

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美国政府正式关门了！

19日晚，国会参议院未能通过临时拨款法案，联邦政府部门从1月20日零时起正式关门。参议院通过类似法案需要60票，而目前共和党只占51席。

美国联邦2016-2017年度预算去年10月到期，两党未能就新财年预算达成一致，只同意提高债务上限3个月，之后去年12月国会两次通过短期预算案，1月19日就是短期预算案的最后一天。

周五晚10点，参议院就众议院通过的短期预算案进行投票，由于未达规定票数，预算案未获通过，而当前的开支法案仅能维持政府运转至周五午夜，这就意味着，政府不得不在周六停摆，而这天也是总统川普就任1周年的纪念日。

议员们举行了大约两个小时的程序性投票，参议员们寻找新的途径提供短期资金。民主党人希望立法保护一些无证移民免受驱逐，而共和党人希望将这个问题与资金和预算谈判分开。

参议院共和党人缺乏足够的支持票，以通过获得众议院投票批准的维持政府运转到2月16日的支出法案，因民主党和一些共和党人不予支持。共和党领导人举行了一个多小时的程序性投票。措施也将延长儿童健康保险计划资金6年，并推迟了某些奥巴马医疗相关的税收，包括医疗设备。

（2013年10月，美国政府曾停摆。图为游客在联邦大厅纪念馆前休息。）

错过最后期限意味着许多政府职能，虽然不是全部，将被停止，许多联邦工作人员被迫休假。稍早时候美国白宫公布政府关门应急方案称，在部分政府部门关闭的情况下，美国总统行政部门1715名工作人员中将有1056名左右处于休假状态。

自从1976年以来，在美国政府18次陷入关门状态的期间。最近的一次政府关门是在2013年，持续了16天，当时保守的美国立法者们试图不为当时的美国总统奥巴马的医疗保健计划融资。

　“关门”风波会持续多久

此次“关门”风波可能持续几个小时、几天或者几周，取决于两党谈判结果。据美国媒体透露，有议员提出新的为期三周的政府拨款方案，参众两院最早将于２０日对此投票。分析人士认为，随着政府“关门”时间延长，民怨会越来越大，民意压力会最终迫使国会两党达成妥协。

（特朗普将迎来“执政周岁”，这一年，华盛顿的小道消息满天飞）

马尔瓦尼１９日接受采访时表示，他预计两党将在未来２４小时内达成协议，以确保联邦政府到下周一时可以全面运营。他说，特朗普已暂时取消本周末前往佛罗里达海湖庄园庆祝执政一周年的活动，而是留在华盛顿协助解决政府“关门”问题。

联邦政府关门可能会带来哪些影响？

联邦机构在决定如何执行政府关门方面有一定余地，以下是整理“今日美国”和CNN报导中，政府关门对你可能造成的一些影响。

1、部队会继续发放薪资吗？

美国军人在每月1日和15日领取工资。这意味着军人下一次领工资日是在2月1日。如果政府关门的情况在1月底前解决，军人工资将不会出现问题。

五角大楼发言人克里斯托弗•舍伍德（Christopher Sherwood）表示，如果政府关门，现役军人仍继续工作，但民防部门的雇员将会离职。

2、我还能得到社会保障福利吗？

是。社会保障是一项强制性计划，即使国会不通过支出法案也会继续发放。

3、我还能申请护照吗？

如果你需要一本新的护照，最好现在提出申请。国务院的护照服务部门的经费并不完全依赖国会拨款。护照部门能够持续短时间内发放护照。

但是，如果僵局拖延，护照申请可能会延迟。

4、国会议员会关闭办公室吗？

这取决于每个国会议员。过去，国会个别议员有不同反应，一些人关闭了他们的地区办事处，另一些人则不会关闭。

在之前政府关门期间，议员们被告知不必参与制定法律。但国会议员在政府关门期间通常不会让法案助理和选区服务助理离职。

5、国家公园、纪念馆和史密森学会博物馆将开放吗？

即使政府关闭，民众和游客仍然可以访问国家公园或纪念馆。国家公园管理局周四（1月18日）表示，首都的战争纪念馆和露天公园将继续开放。

此外，许多国家公园、避难所和其他公共土地将尽可能保持有限的服务。

川普政府计划维持国家公园开放，巡查员和警卫也会继续执勤。白宫19日说，华盛顿史密森学会博物馆和国家动物园将在本周末开发，但将在周一开始关闭。

5、旅行会受到影响吗？

可能不会。机场将继续开放，空中交通管制员和运输安全管理局的官员将继续工作。然而，由于“非必要”雇员被迫休假，航班可能会有一些延误。

你还应该可以乘火车旅行。尽管美铁（Amtrak）依靠联邦补贴，但它也从车票销售中获得收入，并在过去政府关门期间保持开放。

7、邮件还会到吗？

还会到。大约有50万邮局的工作人员在政府关门期间依旧上班。

8、关闭如何会影响到我？

如果你买房子，可能得面临延迟交易结束时间。因为政府关门，联邦住房管理局将停止新的抵押贷款审批。

购房者也可能面临其他延误，因为贷款方会在要求美国国税局批准新的抵押贷款之前，核实潜在买方的税务信息。据国家财政部员工联盟（National Treasury Employees Union）的数据显示，87%的国税局工作人员会因政府关门而被迫休假。

如果你正在处理税务事宜，也可能受到国税局关门的影响。纳税季节在几天之内即将开始，但许多雇主和纳税人仍然在试图了解税改，这是30年来最大的一次税务改革。政府关门之际，任何有税务问题的人都无法从国税局获得答案。该机构的热线将在政府关门期间关闭。

受联邦政府关门影响，EB-5区域中心签证将暂停发放

1月19日，民主党在参议院阻击共和党的临时预算案成功，子夜12点，联邦政府正式关门。

同时，做为临时法案的EB-5区域中心法案，不得不每次随着联邦预算案延期，此次也随着联邦政府一起被迫关停。

根据移民局的公告：

简单解释下：移民局收取服务费的业务，都不会因为联邦预算关停，但是EB-5等4项计划，不得不等待国会的再授权。

签证办公室在2月排期公告牌上也已经指出：

Employment Fifth Preference Categories (I5 and R5):

The continuing resolution signed on December 22, 2017 extended this immigrant investor pilot program until January 19, 2018. The I5 and R5 visas may be issued until close of business on January 19, 2018, and may be issued for the full validity period. No I5 or R5 visas may be issued overseas, or final action taken on adjustment of status cases, after January 19, 2018.

The final action dates for the I5 and R5 categories have been listed as “Unavailable” for February. If there is legislative action extending them for FY-2018, the final action dates would immediately become “Current” for February for all countries except China-mainland born I5 and R5 which would be subject to a July 22, 2014 final action date.

先解释下什么叫I5和R5的EB-5签证类别。因为，EB-5的投资可以有两类选择：投资到直投项目，或者区域中心项目；以及，投资到TEA（目标就业区），或者非TEA。这两类选项，两两排列组合后，共有4种投资模式，即：

C5：非区域中心100万项目

T5：非区域中心50万项目

I5：区域中心50万项目

R5：区域中心100万项目

上面这段英文的简单解释就是，EB-5区域中心法案将于1月19日到期，因此，如果EB-5区域中心法案不延期，该类别下的EB-5签证将发放到1月19日为止。只有，在1月19日之后，EB-5区域中心法案继续延期，则区域中心下的I5和R5签证才能继续发放。注意，EB-5直投项目的投资者不受影响。

因此，只要国会不能通过临时预算案，EB-5区域中心计划就无法获得再授权，区域中心下的EB-5签证也将无法发放。

尴尬的是，在等待下周面试的EB-5投资者。

据美国媒体报道，参议院在周六（1月20日）晚上，已经开会讨论过，定于下周一，即1月22日早上，对新的临时预算案再次进行投票，此临时预算案将会使联邦政府延期到2月8日。

所以，小编个人的判断是，中国时间周一，恐怕广领馆将不再会接待已经安排的中国EB-5投资者的面试（或许有可能继续接待但是不发放签证，个人没关注过2013年的停摆，无法给出正确建议），而且，也还未听说有投资者收到了面试时间变更通知，估计美国政府老爷还没来得及反应。中国时间，周二周三能否面试，还得等国会投票结果。

当然，不管怎样这只能算是好事多磨，EB-5不会关停，政府关门也不会太久，早晚都可以面试拿到签证的。

期望各位都能移路顺风，也期待明天面试的读者朋友能传来前方战报。