没有最严,只有更严!!!2018澳移民局将出重拳严打黑民, 黑转白形势严峻

2018年01月18日 侨居AU



注:澳大利亚移民局已于2017年12月20日,改名内政事务部(Department of Home Affairs)。为便于读者理解,本文我们仍使用“移民局”的称呼。


在澳洲,经常能听到“黑民”一词,这是人们对那些没有合法签证的人的一种昵称。过去,在中国国内,违反计划生育超生的孩子,因为上不了户口,称为“黑户”;对不受道德底线的约束,为了赚钱而不择手段的中介称为“黑中介”。总之,这里的“黑”是个贬义词,不仅在法律上得不到承认,而且还会被严加打击。


在澳洲成为“黑民”,在法律上就意味着变成了“非法的非公民(Unlawful Non Citizen


“非法的非公民” 是指:


1、在澳洲境内,签证到期未离开者;


2、签证未到期但未遵守签证规定,致使签证被取消,又不离开者;


3、从未持有合法签证者等。


根据澳洲法律,“非法的非公民”如果被发现,是要被强制“羁押”,并且在所有澳洲法律赋予“黑民”的权利用尽之后,“非法的非公民"是要被递解出境Deportation)的。


特别是自从自由党政府上台以来,面对国际国内的形式,严厉打击境内的非法移民,一旦发现,立即进行羁押、遣返,并且很难获得“保释”的机会


特别是刚刚进入2018年,移民局就高调宣布将加大对黑民打击力度!尤其是中国黑民被重点点名!



有多少黑民“黑”在澳


若根据澳法律专家霍维尔(Stephen Howells)的一份独立审查报告,目前澳洲可能有50,000到100,000非法劳工。

 

根据今年5月份参议院的估计,64,600名非澳居民签证已过期,其中或有20,000人处于非法务工状态但是这些数据并未将大量通过访客签证(visitor visas)赴澳人数考虑在内。这些人中也有相当一部分处于非法务工状态。比起两年前约3万名黑民,人数已经翻倍。

 


在这6.4万人中,近2/3的人滞留2年以上。移民局表示,他们目前已知至少有一人已经在澳洲“黑”了40年,现在移民局也不知道这个人是生还是死。在这些黑民中,有1/3的人有正式工作。

 

大约3/4此前是持旅游签证来澳的,还有15%是留学生。其中1/3在澳时间至少10年,18,750名黑民在澳时间超过15年。

 

以下是一个6.4万有记载黑民的,“滞留”时间统计表:



澳黑民的主要来源



1.马来西亚——约9440人

2. 中国——超6500人

3. 美国——约5710人

4. 英国——约3680人


其次是印度尼西亚、印度、韩国、菲律宾、越南以及泰国,非法滞留人口约2200-2800人。除此之外,德国、法国、日本和斐济也有不少公民在澳非法居留。

 

中国及马来西亚国籍的黑民占在澳非法移民的1/4左右,居黑民比重之首。



澳洲华人区将成移民局重点突击对象,据Perth Now报道,悉尼华人区CampsieBurwood等地区的餐厅和商店,为重点盘查对象。



此前,澳洲移民学会曾呼吁政府考虑给予这些人以合法身份。与其让这些人继续生活地“不见阳光”,不如让他们的身份合法化,从而对他们有更多了解。在1970年代末期,澳洲就曾经大赦了近8000名逾期居留者。



移民局过往的打击行动



从2015年开始,澳洲移民局和海关就合并为ABF(Australian Border Force),共同保卫澳大利亚边防。也是这一年,政府建立了一个多机构合作的专业工作小组——Cadena,负责锁定并瓦解签证诈骗、非法工作或剥削劳工行为。



在2015年时,移民局的官员曾计划走上墨尔本街头,随机找路人“聊天”。移民局发言人称,所有人都需要注意自己的签证,如果有人违法签证条例会被立马逮捕,并送到羁押中心(Detention Centre)。不过后来遭到民众的一致吐槽,甚至还游行抗议,最后这一计划被取消。


不过ABF并没有为此而停止他们的脚步,2016年12月在ABF、澳洲警方等多部门的努力下,在墨尔本的一个农场里抓捕了20多位黑民。



有些人合法签证期间,没大错,平安的挨到了签证到期,但却因为不同的原因黑在了澳洲。

 

据报道称,澳洲联邦政府的一份内部文件指出:“访澳的一些游客冒着被遣返的风险也要留在澳洲,是因为他们在澳洲可以赚更多的钱。”



文件称,有些黑民甚至打算生下孩子后,再在澳洲待十几年,以便申请公民身份。

 

新的内政事务部的官员们呼吁,机场应该进行更严格的筛选,防止非法移民改名重新入境。



同时他们还呼吁,澳洲税务局(ATO)和人力资源部门进行更好的数据匹配,以便确定藏在社区中的非法移民,且对他们的雇主要进行严厉的罚款。


报告还建议,要在开设银行账户、租用物业、使用日托服务,以及获得驾照等多个环节,来监测是否有非法移民。


网爆警察甚至会在火车上检查乘客有效证件!


黑民的无奈



澳大利亚在线新闻评论网站(The Conversation)举行了一项“澳大利亚非法劳工”的在线调研,总计有46名非法劳工参加。他们年纪大都介于20岁-40岁之间。在采访过程中,


一名非法务工人员说道:“我并不是想要在澳大利亚生活,我来澳大利亚的目的是为了挣钱,养活家里人。因此我们中的大部分人最终都会选择回国。基本上,我们来澳大利亚的目的都是为了挣钱养家。”

 

另一名女性非法务工人员说道:“我是一名寡妇。因此我必须负担孩子们的学费和生活支出。这是我为什么来澳大利亚的原因,就是为了有钱抚养我的小孩。”

 

调研过程中,绝大部分受访者都是通过旅游签证(无合法务工权利)来到澳大利亚的。据部分受访者反映,一些黑心中介专门瞄准那些无法负担出国务工签证或无出国务工途径的群体。例如,一名50多岁的退休教师说道:“那些中介机构大肆进行广告宣称。说实话,我第一次看到那种宣传广告,称可以出国挣大钱之类的。我以为这是我去澳大利亚工作的机会。”



Cases

据悉,这名受访者同她的丈夫东拼西凑借了8500澳元交给中介才来到澳大利亚,而她的丈夫则因为还未退休就仍然留在国内。但是直到她到了澳大利亚才意识到她持有的是旅游签证,而旅游签证是不允许在澳大利亚务工的。

 

遭遇类似被黑中介骗的还有一名年轻男子。他也是被中介用旅游签证骗到了澳大利亚才发现不能合法务工。这名男子双亲已经过世数年,他还有一个18岁和19岁的妹妹需要扶养。



这些中介打着“出国务工服务”的幌子大挣黑心钱。尽管提供虚假和误导信息,监管部门却很难将这些机构进行查处。


尽管业内普遍认为非法劳工主要集中在葡萄园等种植业,但是本次在线调研结果显示酒店、按摩、汽车等很多行业都存在非法劳工。



此外,调研结果显示一些雇主和分包商对非法劳工普遍存在剥削的现象。一些受访者表示若他们离岗或有丝毫抱怨,他们就将面临被雇主告发被遣送回国的风险。其中一名受访者说道


不管怎么样的薪水,我们都只能接受。虽然我们觉得薪水低,但是我们别无选择。”



 另一名受访者则表示:


被一个分包商雇佣,干了3个月的活还不见发工资。最终还是不了了之。



由于很多非法劳工一经发现即被遣返回国,且也没有人真正关注他们的工作状态和处境,因此这些问题很难被认定和解决。



由黒转白的困境



常言道:“一朝走错路,十年难回头”,就成为黒民而言,其实也是一样的情况。一旦成为黒民,除了面对整天提心吊胆的生活、面对时时刻刻被发现、被羁押、被遣返的窘境,未来就算想“弃暗投明”、“由黒转白”也实非易。



运通移民最近接触了这样一个案子↓↓↓


一位持学生签证来澳洲读书的男孩子,大概学了半年语言,因成绩不好,就辍学了,在外边打起了黑工。在打工期间认识了一位有澳洲永久居民身份的女孩子,两人关系相处融洽,女生的妈妈也接受该男生成为未来的女婿。该男生告诉母女,他的学生签证明年3月才到期,女生的妈妈觉得时间还早,不着急,在学生签证到期前,让女孩子与男生办理结婚登记手续也不迟。没想到,某个周末的一个晚上,该男生去参加一个朋友的聚会,在聚会进入高潮的时候,移民局的官员“从天而降”,将房子团团围住,检查所有在场人员的身份。


该男生被告知因为他没有去读书,他的学生签证早已经被学校通知移民局取消了,该男生的身份已经非法于是该男生与另一位也没有身份的男生,被一起送进Villawood的“羁押”营。该男生多次以将与具有澳洲永居身份的女士结婚为由申请“保释”,均被拒绝。





通过以上案例可以看出,现任自由党政府领导下的澳洲移民局,坚持羁押“非法的非公民”的态度是坚决的,而一旦被羁押后,很难获得“保释”。“黑民”除了面临被“羁押”的风险,就算一直未被发现,在澳洲顺利生活至今,曾经当过“黑民”的“黑”历史对未来申请签证都会造成很大的障碍。


按照移民法律规定,曾经当过“黑民”的人,即便以后离开了澳洲,要想重新申请签证返回,都有可能面临“禁入期” (Exclusion Periods)的限制。



EXCLUSION PERIODS

“禁入期”,又称为“再次入境限制”(Re-entryban它是指某些人因为以前逗留澳洲期间的某些原因,移民局规定这些人,在一定的时间内不能再次获批澳洲签证


这些人包括:所持的签证曾经被取消者;违反签证条款或超越签证批准时间,逾期不离开者;曾被澳洲政府遣返或递解出境者;特定人群者(比如澳洲援助的学生)等。


可以看出,这个限制期,主要是针对“黑民”而设的


如果“入境限制期”适用某个人,


当他申请临时签证时,“入境限制期”的长度为三年


如果他申请永居签证,虽不受“再次入境限制”的影响,但移民局会考虑过往“黑”历史,会对签证申请做出不利的决定。


我们还有很多客人,以前有作过“黑民”的“黑”历史结果尽管后来拿了澳洲永居,有些人也有可能随后加入了澳洲公民,但是由于有过这段历史,想办自己的子女,父母,兄弟姐妹过来探亲,无论申请人的条件多么好,就是在澳亲友曾经“黑”过,移民局就是不给亲友批探亲签证。有的人以为,转成了澳洲公民,这段“黑”史就能洗“白”。殊不知移民局的系统中,都有一五一十的记载,就算转成了公民,曾经的历史,也会被移民官拿出来判断该不该给与“黑”过的人有关的家庭成员批准新签证。


因此所有人,在可能的情况下,一定要确保身份合法。即便是想留在澳洲,一时找不到合法途径,也不要轻言“黑下来”。一旦“黑”下来了,变成了“非法移民”,想由“黑”变“白”的出路,就不是件容易的事情。



给黒民朋友提个醒



那么已经当了“黑民”,应注意些什么问题?




(1)有个法律小贴士送给“黑民”:一般被移民局官员抓住时,在进行羁押前,移民局的官员会按澳洲法律的要求对“非法的非公民”查验身份、核实有关信息,其中包括:讯问该“黑民”有什么特殊情况应该让移民局考虑不羁押?是不是还有别的签证要申请、或正在申请什么类别的签证?如果有,移民局的官员是有可能考虑不羁押,给予短期过桥签证E这样,“黑民”要么在规定的时间内去移民局报到,安排自愿出境;要么在规定的时间内申请有关的签证,签证申请提交后,申请人将获发新的过桥签证,保持身份的进一步合法。


就以上的案例来说

该男生完全应该把在澳洲建立的配偶关系在被送进羁押营前告诉移民局的官员,并且告知自己要在境内与该女生结婚,申请配偶移民签证 ,或签证材料正在准备中,可以让移民局的官员与该女生及其妈妈通电话,证实他们的配偶关系及未来的打算,比如结婚、即将申请配偶签证等等。这些情况都有助于使移民局的官员相信,该男生正在想办法使自己的身份“正常化”!


相反不知道这个常识,“无事心空,有事心烦”,当移民局的官员出现时,脑子中空空,被吓破了胆,那就只能被羁押。而到了羁押中心,再想“保释”出来就很难了。



(2)当了“黑民”,肯定是想找办法,由“黑”变“白”。其中通过配偶移民的方式获得澳洲身份,是多数“黑民”的不二选择。但是不想离开澳洲,希望在境内找个对象结婚,就能由“黑”变“白”,这条途径已变得越来越艰难。


长期以来在境内的“黑民”,通常会有这样的想法-----只要找着了对象,有事实同居关系,或结了婚登了记,立即在境内提交配偶移民签证申请,进而由“ 黑”变“白”,就可以不用离开澳洲。这在过去的工党政府执政期间,可以说不失为一种很好的获取澳洲身份的途径。但自从自由党政府上台以来,对于通过申请配偶移民签证由“黑”转“白”的案件,审核越来越苛刻。



特别是2014年7月现任自由党政府修改了“压倒性的理由(Compelling Reasons)”的政策,移民局不遗余力地打击“三种人”:



(1)未遵守签证条款的(fail to comply with their visa conditions); 


(2)故意制造情况来产生“压倒性的理由(Compelling Reasons)”的(deliberately manipulate their circumstances to give rise to compelling reasons);


(3)可以离开澳洲,到境外申请配偶签证,但故意不走的(

can leave Australia and apply for a Partnervisa outside Australia.)


许多事实案例证明,自2014年7月以来,许许多多在境内的非法居留人士,想通过配偶移民在境内直接由“黑”转“白”,已变成一件非常困难的事情。



因此在当前的形势下,绝大多数的“黑民”就算在澳洲境内已建立了稳定的配偶关系,都不要对在境内直接由“黑”转“白”报以幻想。还是要做好离开澳洲,去境外申请配偶签证,进而实现由“黑”转“白”的打算。无论是澳洲政府,还是移民局,都三番五次重申,如果不具备真正的“压倒性的理由”, “黑民”必须先离境,在境外申请配偶签证返回澳洲。境内配偶移民不会为曾经不遵守澳洲法律的人士开绿灯。


结语:


请像珍惜您的生命一样,来珍惜您的签证。在您未成为“黑民”之前,请在可能的情况下,一定要确保身份合法,不要轻言“黑下来”。俗话说得好“开弓没有回头箭”,您这一黑,会给自己带来无穷无尽的烦恼,未来由“黑”变“白”可不是一件简单的事情。

本文为Tony Xiong撰写,如要转载,请注明出处!


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