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2015年03月22日 澳洲雇主移民专业平台


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导 读

《中国国际移民报告(2015)》在详实的数据、资料分析的基础上,深入探讨了中国海外投资移民的现状,想移民,最好先看完这篇文章。澳洲部分:2013~2014年澳大利亚共颁发了19万个永久居留签证,其中27334个永久签证为中国人持有,占总数的14.4%。报告指出,过去10多年,中国移民澳大利亚的人数一直在稳步上升。中国是澳大利亚最大的投资移民来源国,第二大技术移民来源国,第一大国际学生来源国,第一大商务交流来源国,第一大国际游客来源国。其他国家数据,也请详看下文。没时间看完,请先收藏。



2015年3月19日,由中国与全球化智库(CCG)编撰的《中国国际移民报告(2015)》正式发布。报告在详实的数据、资料分析的基础上,深入探讨了推动我国签证政策便利化、建设我国的技术移民制度、中国海外投资移民的现状、新形势下出入境管理等热点问题。小编将其中重要内容摘录如下,与大家分享:


1、国际移民呈现相对集中的特征,亚洲人是国际移民最大群体,经济危机刺激了国际移民的流动


(1)国际移民呈现相对集中的特征

报告援引联合国国际移民相关统计数据显示: 2013年全球有2.32亿人口移民海外,而在1990年、2000年和2010年该数据分别是1.55亿、1.78亿、2.14亿。在2.32亿移民人口中,居住在发达国家的移民总数为1.36亿,占国际移民总数的58.6%;居住在发展中国家的移民总数为0.96亿,占41.4%。2.32亿国际移民中,74%为20岁至64岁工作年龄段的移民。其中,1.19亿国际移民(约占总数的51.3%)居住在以下10个国家,依次是:美国(4578.5万)、俄罗斯(1104.8万)、德国(984.5万)、沙特阿拉伯(906.0万)、阿拉伯联合酋长国(782.7万)、英国(782.4万)、法国(743.9万)、加拿大(728.4万)、澳大利亚(646.9万)和西班牙(646.7万)。


(2)亚洲人成为国际移民的最大群体

2013年,出生在发展中国家而在其他的发展中国家生活的国际移民有8230万,出生于发展中国家而生活在发达国家的国际移民为8190万人。亚洲人成为国际移民的最大群体,共有3800万亚洲人生活在其他洲。其中,有1900万亚洲人生活在欧洲,1600万亚洲人生活在北美洲,300万亚洲人生活在大洋洲。而出生于拉丁美洲和加勒比地区的海外移民构成了国际移民的第二大群体,这部分国际移民大部分生活在北美洲,有2600万人。


(3)欧洲和亚洲是最主要的国际移民目的地

欧洲和亚洲的海外移民占世界移民的2/3。2013年,欧洲成为全球移民首选的移民地区,有7200万海外移民生活在欧洲,而生活在亚洲的海外移民有7100万。2000~2013年的13年间,亚洲的国际移民数量增长了2000万,这主要是由于亚洲西部的石油生产国和东南亚新兴经济体(马来西亚、新加坡和泰国等)对外国劳工的需求大量增加。


(4)经济危机刺激了国际移民流动

报告认为,2008年的经济危机对移民流动的影响深远,2010年以后国际移民年均增量为600万人,较2000~2010年的年均增量多了240万,从一个侧面反映了经济危机下移民跨国流动加速。

图 1990-2013年世界年均移民情况
数据来源:联合国经济与社会事务部:《International migration 2013》。

从欧洲国家来讲,遭受经济重创的国家,例如希腊、爱尔兰和西班牙,遭遇了大规模的移民迁出,2010-2012年移民迁出数量分别为60372人、94586人、222928人。而经济状况较好的国家如德国、英国,则吸引了更多的外来移民,移民迁入数量分别为741450人、643808人。

图2 2010-2012年欧洲国家净移民数量

2、中国的出境人员成为世界第一大旅游客源

报告援引世界旅游组织数据指出,自从金融危机以来,我国出境旅游人数年增长率保持在两位数以上,而入境旅游人数停滞不前甚至出现下降。2013年我国出境旅游接近1亿人次,成为世界第一大出境客源国。我国的境外旅游消费达1020亿美元,超过美国和德国成为世界第一;而同年,我国入境旅游1.29亿人次,旅游外汇收入480亿美元,旅游服务贸易逆差达到540亿美元。据相关专业人士估计,2014年我国出境旅游人数将达1.15亿人次,同比增长17.5%;出境旅游花费将达到1550亿美元,同比增长20.8%,旅游服务贸易逆差将超1000亿美元。我国已经成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。

报告指出,随着中国游客出境游的增加,北美、欧盟等地均加大签证的便利程度,吸引中国游客。据美国官方提供的数据,2013年共有180万中国公民前往美国,大部分为赴美旅游和留学,为美国经济做出了211亿美元的贡献,同时为其增加10.9万个工作岗位,预计到2021年,该数字将会跃升至每年850亿美元。因此,2014年11月APEC期间,中美双方达成协议,同意为对方公民颁发有效期最长为10年的商务、旅游签证,这将进一步刺激中国人赴美旅游。

报告指出,2013年申请前来申根地区国家访问的外国人签证申请量高达1720万份,比2009年的1020万份增长了约68%。其中,来自中国的申请量约150万份,是欧盟申根区的第三大客源国。截至2014年9月,英国政府颁发的旅行类签证数增长至190万,比去年同期增长了1%。旅行签证总数增长最大的为中国公民(增加了36342,比去年同比增加13%)。2013年,法国巴黎接待游客人数达2930万,创下历史新高。其中亚洲人占外国游客总数的19.5%。在巴黎大区接待的所有外国游客中,中国游客的增长数量排在第一位。2013年巴黎大区的中国游客数量较2012年增幅达50%,为90万人次。

报告认为,随着中国游客旅行欧美国家的日益升温,可以预见欧美国家简化签证申请手续的举措将会进一步吸引中国游客赴欧美旅游,并促进当地旅游业持续增长。

3、中国移民美国人数连续两年递减,美国对移民的吸引力出现减弱现象

报告研究发现,近两年中国大陆获得美国永久居留权的人数呈递减趋势。2011年取得永久居留权的人数为87016人,2012年减少到81784人,2013年比2012年减少了9986人,下降到71798人,降幅为12.2%。中国大陆获得美国永久居留证的数量占当年颁发的永久居留证总数的7.2%,呈下降趋势。2013年,来自中国大陆的通过职业技能而获得永久居留权的人数有20245人,占年度永久居留权总数的28.2%;比上一年度增加2041人,比重提高了4.9%(2012年为23.3%)。

研究发现,美国对移民的吸引力出现减弱现象。2013年中国入籍美国的人数为35387人,比2012年度增加3519人,增幅为11%。中国新入籍人口占美国新增户籍人口总数779929的4.5%,仅次于墨西哥(99385),印度(49897),菲律宾(43489),多明尼加共和国(39590)。根据美国财政部发布的数据,放弃公民身份的美国人或缴回绿卡的长期居民人数达到2999人,比2012年的932人增加了221%,创历史新高。在这 2999人中,华裔的人数在180~190人左右,比例约为6%。

4、中国向主要发达国家移民人数基本保持稳定

报告指出,我国华侨华人总数约为6000万人,中国国际移民群体成为世界上最大的海外移民群体。中国移民的主要目的地为美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本和新加坡等国家。中国向主要发达国家移民人数保持稳定。2013年,获得美国、加拿大、澳大利亚三国永久居留权的中国人分别约为71798人、34000人、27334人,总数为13.3万人。

(1) 中国是美国永久居留移民第二大来源国
报告研究发现,美国是中国海外移民首选的移民目的地国。2000~2013年,获得美国永久居留权的中国大陆人口约为90.3万人。近三年中国大陆获得美国永久居留权的人数呈递减趋势。2011年取得永久居留权的人数为87016人,2012年减少到81784人,2013年比2012年减少了9986人,下降到71798人,降幅为12.2%。中国大陆获得美国永久居留证的数量占当年颁发的永久居留证总数的7.2%。虽然呈下降趋势,但仍然排在第二位,仅次于墨西哥。

报告还指出2013年,来自中国大陆的通过职业技能而获得永久居留权的人数有20245人,占年度永久居留权总数的28.2%;比上一年度增加2041人,比重也提高了4.9%(2012年为23.3%)

(2)中国依然是加拿大永久居民最大来源国之一
报告研究显示:2013年有近34000名中国人成为加拿大永久居民。在过去15年里,中国一直是加拿大永久居民最大来源国之一。2001年到2011年10年间,在加拿大,出生于中国的移民人数增长了63.9%,由2001年的332825人增长至2011年的545535人,中国成为加拿大第二大移民来源国(地区)。2011年数据表明,超过49%(267780人)的中国移民居住在安大略省,其中84%(224915人)居住在大多伦多地区;30.7%(167535人)的中国移民居住在不列颠哥伦比亚省,其中95%(159200人)居住在大温哥华地区。

(3)中国持续第二年成为英国第一大移民来源国
报告研究显示:2012年,中国首次超过印度等国家,成为英国的最大移民来源国,当年进入英国并居住在英国的中国人为4万人,占英国外来移民人口的8.7%。其他国家依次为印度(3.7万)、波兰(2.9万)、美国(2.9万)和澳大利亚(2.7万)。截至2012年12月,在英国的中国移民总数为41~43万人。2013年中国再次成为英国外来移民的最大来源国,共有4.6万人,占外来移民总数的9%,其他国家依次为西班牙(3.3万人),印度(3.3万人),澳大利亚(2.9万人),波兰(2.7万人)。2010~2013年,新入籍英国的中国人维持在7000人左右。

报告研究指出,2013年获得英国永久居留权的人数共计154689人,2013年取得永久居留权的中国人达7244人,为第四大取得永久居留权居民来源国,仅次于印度(26198人),巴基斯坦(18095人),尼日利亚(7699人)。2012年,英国政府批准了419个投资移民签证,中国是仅次于俄罗斯(101份)的第二大投资移民来源国,共有95人获得了投资移民签证,比2011年39人增加了1.4倍。

(4)中国成为澳大利亚除技术移民外其他各移民类别的最大来源国
研究显示:2013~2014年澳大利亚共颁发了19万个永久居留签证,其中27334个永久签证为中国人持有,占总数的14.4%。报告指出,过去10多年,中国移民澳大利亚的人数一直在稳步上升。中国是澳大利亚最大的投资移民来源国,第二大技术移民来源国,第一大国际学生来源国,第一大商务交流来源国,第一大国际游客来源国。


澳大利亚重要投资者签证有九成发给了中国公民。2012年11月,澳大利亚政府在商业创新与投资项目里新增重要投资者签证(Significant Investor Visa, SIV)。自2012年11月至2014年9月,286个重要投资者签证被颁发给申请者,给澳大利亚经济注入了14.3亿澳元的资金。中国是重要投资者签证项目的首要输出国,90.5%的签证持有者来自中国。为了进一步吸引高端投资者,2014年10月14日,澳大利亚移民局推出“高端投资者签证”。蓝皮书认为,该签证的推出,也为中国移民者提供了新的渠道。


2013~2014年度,获得澳大利亚积分制技术移民签证的中国人共8340人(约占总数的11.2%),比2012~2013年度增加310人;经济危机后,自2011年起,获得澳大利亚积分制技术移民签证的中国人数量连续三年增长。


2013~2014年度澳大利亚国际留学生数量持续增长,颁发留学签证总数达292060份,比2012~2013年留学生签证总数(259278份)增加了12.6%。中国仍然是澳大利亚国际留学生的最大生源国,有60315位中国人获得留学签证,比上一年增加11.7%,占该类签证总数的20.7%;其他留学生生源国依次为印度、韩国、越南与巴西。


报告认为,越来越多的中国中产阶级以及商务人士关注澳大利亚。2013~2014年度,约有400万(3969215名)游客获得来澳大利亚的旅游签证,较2012~2013年间颁发的旅游签证数(3728879份)增长了6.4%。中国游客获澳大利亚旅游签证数为549458份,较2012~13年增长了16.1%,占旅游签证总数的13.8%,超越英国成为第一大游客来源国。


2013~2014年度,澳大利亚共颁发了434024份短期商务签证,较上一年度减少29535份,其中75399份颁发给中国人,比上两个年度有所减少,但中国仍是第一大来源国。蓝皮书认为,2014年2月7日澳大利亚移民和公民部针对中国商务人士开放了三年有效、多次入境的签证政策,这一政策将为中国商务人士提供极大的便利,减轻处理中国签证申请的工作量,将促进中澳之间的商务交流活动。


澳大利亚各类签证中来自中国大陆的人数

签证类别

2010–11

2011–12

2012–13

2013-14

2013-14年度占比(%)

备注

积分制技术移民签证


12160


7900


8030


8340


11.2

仅次于印度的第二大来源国,总数为74740人。

留学生签证

-

49592

54015

60315

20.7

第一大来源国

临时毕业生签证

-

5919

7682

7006

30.6

第一大来源国

旅游签证

323007

393988

473206

549458

13.8

第一大来源国

短期商务签证

74320

78049

88443

75399

17.4

第一大来源国

数据来源:澳大利亚移民和边境保护部。

(5) 中国是对日本国际人员流动最多的国家

报告研究发现,日本民族虽然非常保守,但为适应全球化发展,近些年也在接受移民方面有一些改革措施。如2010年1月,日本法务省提出日本吸引外国“高级人才优遇制度”,实施“积分制”来引进人才。2011年6月确定了积极吸纳拥有特殊知识和技能的外国人才的方针。2012年7月正式出台了吸引优秀科技人才的评分政策。2014年6月12日,日本参议院通过新修正案,规定拥有符合资格高级技术的外国人,住满3年就可以申请永久居留权。


报告指出,中国(含台湾、香港)是对日国际人员流动最多的国家,“新规入国”的中国人占“新规入国”的外国人总数的四成。2013年,新到日本的中国人共计983268人,其中,赴日本留学的中国学生有24583人,占总数的35.1%,比2012年减少1971人;到日本旅游的中国游客共计890265人,占2013年新进日本中国人数的绝大部分。2013年已定居日本的中国人共计649078人,占定居日本外国人总数的31.4%。2013年定居日本的中国人数较2012年减少0.5%(-3517人),为2009年以来最低值。其中已获得永久居留身份的中国人数达204927人,较2012年增长了12969人。获得特殊永久居留身份人数为1963人。2013年,在日本进行中到长期学习的中国留学生人数为107435人,占外国中长期留学生总数的55.6%。定居日本人数仅次于中国的其他国家分别为韩国(519740人,25.2%),菲律宾(209183人,10.1%),巴西(181317人,8.8%),越南(72256人,3.5%)。


5、投资移民将继续成为重要移民群体,对我国不会构成直接冲击


(1)中国赴美投资移民出现快速增长

通过投资签证(EB-5 visa)移民美国的中国公民稳定增长。 2014财年度,美国发放的投资移民签证名额为10692份,其中来自中国的移民有9128份,比2013年度增加2878份,增长46.0%;。中国目前为美国投资移民最大来源国,中国大陆公民获得EB-5签证的人数比例从2008年的26.7%增长到85.4%,并且近三年均保持在85%以上。


图 2007-2014财年EB-5签证发放情况

报告认为,美国非常重视EB-5项目,未来该项目将获得持续支持。美国移民局局长Leon Rodriguez先生表示,仅在2014年EB-5项目就创造了55亿美元的投资机会。所以,该项目对美国来说可以说是“至关重要的”。投资移民项目办公室主任Colucci主任也对2014年EB-5的发展给予了肯定,并概括了2015财政年移民局的三大计划,包括:提高和扩大客户服务,提供高质量服务,加强EB-5项目的完善性。2015年9月,EB-5法案将再次面临法案的存续问题,这将促使两党暂时放下彼此政见分歧,重新审视及评估EB5法案在美国未来长期经济复苏中扮演举足轻重的角色及其价值,届时配额问题或将随该法案永久化、签证发放由一万张签证变为一万个家庭等多项改革政策而迎刃而解。


(2)投资移民将继续是重要的移民群体,对我国不会构成直接冲击

报告预测,投资移民将继续是重要的移民群体。主要原因包括:其一,投资移民与其它移民方式相比具有一定的优势。蓝皮书以美国为例,EB-5投资移民与其他移民条件相比,具有面试成功率高、取证时间短、资金安全、无学历语言、年龄限制、可以享受当地的福利、子女可以和当地人一样的教育条件等,这些优势是中国人选择通过投资方式而移民的重要原因。其二,国内对于居民和企业对外直接投资的限制逐步放松将扩大海外投资渠道。从2007年开始,外管局将个人年度换汇额度从2万美元调至5万美元,同时温州、上海等地个人海外直接投资试点也在不断推进。2014年11月,中央政治局委员、上海市委书记韩正在接受英国《金融时报》采访时称,自贸区将允许合格的个人投资者,开设个人资本账户。自贸区允许个人开设资本账户,也将进一步扩大中国公民海外投资渠道。


图 中国大众富裕阶层规模的增长情况
数据来源:《2014中国大众富裕阶层财富白皮书》


同时报告指出,受国内经济、环境和教育等因素的影响,中国人移民的需求相对较为旺盛;同时由于美国等国家大幅调整移民政策,未来一段时间内,中国的海外移民的数量仍将保持增长态势。但是,由于中国人口基数大,外迁移民占人口总数的比重并不大,对人口规模和结构不会构成直接冲击。


6、来华移民成新热点,中国开始成为有吸引力的移民目的国


报告指出,来华移民成为新热点,中国开始成为有吸引力的移民目的国。近年来,中国国际形象逐步提升,中国经济实力进一步增强。蓝皮书援引国际货币基金组织的数据显示,按照购买力平价衡量,在2014年,中国超越了美国,成为世界上最大的经济体,在此背景下,来华追逐“中国梦”是已成为国际移民潮的新趋势。据联合国估计,2013年居住在中国境内的外籍人士为84.85万人,近十多年的年均增长率为3.9%,比1990~2000年的3.0%有所提高。


报告认为,中国对国际移民的吸引力也越来越大。报告援引英国汇丰集团2014年10月公布的《外派人员调查报告2014》(《Expat Explorer Report 2014》)的数据显示,在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中,中国总体排名位列第三,仅次于瑞士和新加坡,超过了美国、日本、法国和英国等发达国家。由于经济的快速增长以及较低的生

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