近10年来加拿大接收难民巨变:中国难民列第2!

2015年10月09日 加拿大留学与投资



图片来源: Associated Press / Santi Palacios


近10年来加拿大在接收难民的来源国、人数和批准率方面的变化加拿大政府最近宣布,要在今后16个月内接收和安置1万名叙利亚难民


(包括政府援助的和民间担保的)。移民部长克里斯·亚历山大9月19日在记者会上宣布了这一决定,同时也宣布了为此采取的一系列新措施。


在16个月内接收来自一个国家的上万难民是怎样一个概念呢?CBC记者归纳了10年来加拿大接收难民的总体情况, 从中可以看到规律和变化。


加拿大是一个移民国家,每年接收25万左右的移民,其中也包括难民。它是指联合国难民署承认的难民。通常是指那些因种族、宗教、国籍、


参与社会团体或政治活动受到迫害,逃离原居国,不愿意再回去,也不会受到原居国保护的申请庇护者。有时也包括战争难民。


在过去的10年中,加拿大平均每年接收2.6万名难民。其中有1.1万是自己来加拿大寻求庇护的,他们带着4千名家属。


这些人中有7千人由加拿大政府负担费用,有4千人是由民间担保的。从历史总体上看,加拿大接收的难民几乎来自所有国家。


但在不同的历史阶段,难民的来源地各有侧重,它反映出的是哪里发生了国际危机。 就像当今以叙利亚和伊拉克难民为主.


前几年则是以来自斯里兰卡和海地为主,20世纪70年代则是越南和孟加拉国为主。



© AP/Yorgos Karahalis


过去10年接收哥伦比亚难民最多,中国难民列第二

从2005年到2014年, 在加拿大申请庇护获得成功的难民有一半来自八个国家。其中哥伦比亚难民人数最多,为17,381人。


这是因为哥伦比亚在过去五十年一直冲突不断。联合国难民署估计,哥伦比亚有六百万人被迫离开自己的家园,其中36万成为难民。


加拿大一直是哥伦比亚难民的主要目的地。按照加拿大的政策,哥伦比亚人在他们本国就可以向加拿大外交机构提出难民申请。


因此, 从2004到2013年,哥伦比亚是加拿大接收难民的最大来源国。在这10年间,加拿大接收难民第二多的来源国是中国(15,344人),第3是斯里兰卡(12,326人),第4是巴基斯坦(10,641),第5是海地(7,872),然后是墨西哥(6,512),印度(4,988)和美国(4,451)。


2014年接收的难民来自伊拉克的最多2014年,加拿大批准了23,285名难民。其中安置世界各国难民营中的难民12,310人。


这一年,加拿大接收的难民来源国出现较大变化。伊拉克成为最大来源国(2,890),其次是厄立特里亚(1,725),然后依次是伊朗(1,400)、刚果(1,340)、索马里(1,320),叙利亚排名第六(1,290), 阿富汗第七(1,005), 埃塞俄比亚(770)。


这一年,加拿大政府援助的难民也是伊拉克最多,其次是刚果、索马里。厄立特里亚则是得到民间担保的人数最多。其次是叙利亚、索马里、伊拉克和阿富汗。这五个国家占民间担保难民的四分之三。


如果将2010年至2014年五年的数字加在一起,总共有17,000多名伊拉克人被加拿大接收为难民。2014年难民申请获批比例最高的是中国申请庇护者来到加拿大提出的难民申请都是提交给‘加拿大移民和难民委员会’审核。


该委员会负责对申请进行评估、听证, 然后决定是接受还是拒绝申请人,抑或让申请人撤回或放弃申请。


在2005至2014年这10年间,加拿大难民委员会收到的难民申请约10万宗,其中有41%获得批准。就是说,被批准的比例要略低于被拒绝的比例。


如果仅就2014年一年来看,难民申请被接受的比率为49%,是自1995年以来最高的。其中中国难民申请人获批的比例超过平均比率,人数为414人。



© AP/Muhammed Muheisen


2015年上半年叙利亚难民申请者被接受的比例高达94%今年上半年, 加拿大难民委员会收到的难民申请来自121个国家的申请人,其中审批超过50宗的国家有42个。叙利亚申请者获批的比率最高,达94%。


近年来,叙利亚难民申请人在加拿大获得批准的比例越来越高。2006至2011年,获批的比例为52%。2013年以后则已超过90%。


从9月18日开始,难民委员会开始对叙利亚难民申请实施快速审核程序,这意味着在6个月内完成,有些申请案则不再需要听证。


而难民申请被拒绝比例最高的国家是朝鲜,全部26宗难民申请都被拒绝。其它获批比例较低的国家依次是几内亚(34.5%),克罗地亚(22.3%),美国(2.8%),罗马尼亚(1.4%)。


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