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美式民主创造的一切不确定性中，也包括惊喜，就在9月30日这天，EB-5延期绑在政府预算战车上有惊无险地过了9.30大限之后，10月1日，两个重量级参议员，分别推出了两个新的EB-5改革提案，幸福来得太突然。

EB5Sir又是起个大早，结合EB5投资者杂志、EB5insights.com和雅商顾问集团的相关资讯，给朋友们送上节日大餐。有需要相关提案原文的朋友，可微信留言索取。

10月1日，参议员Rand Paul，推出名为“The Invest In Our Communities Act - 投资我们社区法案”，S. 2122，主要内容如下：

* EB-5区域中心计划永久化
* 增加EB-5类别的总签证数
* 将配偶和子女所获签证不再计入签证配额数中
* 去除国家限额
* 使EB-5计划透明运营
* 将TEA（目标就业区）的投资维持在50万美金

Rand Paul是共和党总统候选人，重量级人物，共和党自由市场派，既然从市场来看EB-5供大于求，那就增加签证的供给让市场做最终的决定。他的提案，是史上对EB-5最为有利的提案，而且将一劳永逸地解决排期问题。

10月1日，参议员Jeff Flake，推出名为 “Targeted Employment Areas Improvement Act - 目标就业区改进法案”，S. 2115，提议修订INA（移民法案）的203(b)(5)(B)条款：

* 为TEA预留5,000个签证
* TEA认定5年有效
* 一旦TEA认定，投资不能再被要求追加
* 寻求国防部的基地调整与关闭委员会（BRAC）建议，认定关停的军事基地为TEA
* TEA中，高失业区的认定两项新变化：
- 定义为一个人口统计区（census tract ）或者经济上相连的一组人口统计区，但是将通勤因素考虑入内

（EB5Sir注：这是一个当前EB-5行业人士努力在争取的，也就是说虽然有些项目在城市繁华地区，可能不是高失业地区，但是该项目建设的工人是从其他地区前来工作的，也应该将这个因素考虑在列。）
- 增设联邦或者州立经济促进区域，如企业园区等，通过任何联邦或者州政府的，目的在于“促进就业、开办小企业或者重塑社区”计划。
* TEA中，乡村的定义：
- 大都会区域（metropolitan statistical area）之外的任何区域
- 在大都会区域之内，但是符合：1. 2万人口以下的城镇并位于大都会区域边界；2. 2万人口以下的城镇并其该州人口低于150万；3. 该人口统计区每平方英里人口低于500人。

Jeff Flake，也是参议院的重量级人物，是2013年参议院推出的移民改革法案的8个参议员之一。

虽然，我们现在不能认为他们的提案会获得通过，但是他们的提案表明了各自的立场，支持鼓励并且促进EB-5计划发展，相信这样重量级议员的提案，能被吸收为最终出台的EB-5改革法案的一部分。

在他们的提案中，我们能看到两项非常重要的信息：

1. 对于TEA的认定，更加符合EB-5业内人士的期盼；
2. 对于EB-5签证配额的调整，完全解决排期问题；

这是业内一直在呼吁并且努力争取的，如果这两点能被最终写入EB-5新法案中，将是EB-5行业的最大幸福。

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