评论:难民潮非默克尔之过,澳洲新足迹中文网站微信公众号文章

国家主义论调无法带来国家解决方案--合作才是欧盟的立足之本。

这事儿全怪默克尔。要是这位德国总理没有张开双臂迎接，难民们就会转身回家。叙利亚人就会在离开大马士革的路上停下脚步，阿富汗人、伊拉克人、厄立特里亚人等等等等，就会昂首挺胸平心静气的直面祖国的贫困和死亡。真的，是吧。

欧洲对这次难民危机回应方式，就是腾转挪移--一场讨厌的躲猫猫游戏，政客们，除了其中的一两个，扮演的是躲起来的一方。数以十万计的叙利亚难民为了逃避炸弹和斩首，纷纷爬上船去寻找新生活，他们哪里需要征求默克尔的许可。在万里长征路上，他们也不会被欧陆某处的刺刀铁丝网吓住。

推动这次战后欧洲所见的最大移民潮的力量，对欧洲各国间你来我往的唇枪舌剑，也是不管不顾的。对如何“分担”12万寻求庇护者的争吵，看起来有点滑稽，你想想，即将来临的可是100万人。

今年，我们看到三条清晰的难民源流。从非洲动乱地区有数万人渡过地中海来欧洲，这已经持续了几年。从2014年起，大量西巴尔干半岛国家的人也加入了进来，他们对于入欧邀请，再也没有等下去的耐心。因战乱出逃的叙利亚人和伊拉克人，早已放弃了重归故里的梦，相信没有人会对这吃惊。

一年前，我们也许可以说，这些人多为经济移民的表述是准确的。现在，平衡已经被打破，难民渐占上风。挑战的规模是巨大的。冬天人数也许会有所减——拜爱琴海和地中海的气候功能所赐——但我们千万别预想今年夏天的人数会季节性重复。中东和北非的秩序，已遭到大面积破坏，非洲之角已被纠纷撕裂。伊斯兰极端分子已经对西非安全发出威胁。逃往欧洲，看来是唯一的选择。

排外的右翼民粹主义者抓住了机会，连年的经济困境给他们提供了丰厚的土壤，他们抓住了欧洲人对生活水平下降的担忧。无论移民潮处理得有多好，压力和动荡都无法避免。就算用自由主义的眼光看待欧洲的难民道义责任（以及，欧洲长期以来的外劳需求），也不应该无视这样大规模的秩序破坏。即便如此，那种愤怒的“我们vs他们”的民族对立政治，显而易见，是无法带来解决问题的答案的。你不可能在欧洲筑起一圈围墙。

今年夏天，欧洲的笨拙应付最令人恼怒的是，其实大家都知道什么是对涌入人潮更好的处理办法。短期来说，当务之急是分散负担--最重要的是--确保安置新来者的任务不要只落在某几个城市肩上。政府需要采取灵活的财政规则，实现通力合作——否则就将为民粹的升温付出代价。

下一步工作也没有灵丹妙药。欧洲理事会主席唐纳德•图斯克已经拿出了一个有用的清单：重新加强欧洲外围边境控制；建立联合难民接收中心，筛查和认定真正的难民身份；资助在土耳其、黎巴嫩和约旦的难民营；还有，没错，就是加强欧洲的经济和政治影响力，重新推进从叙利亚到索马里到利比亚的维和进程。目前投入的 10亿欧元只是一个开始。

当务之急是通力合作，只有这样，才能使这些措施产生凝聚作用。国家主义论调无法带来国家解决方案——合作才是欧盟的立足之本。一个基础共识是，通过主权的联合，各个国家才能最大限度的实现国家目标。过去，它经常被用“欧洲文明，欧洲价值，团结”等高端大气的语言来包装。其实，它的本质驱动力，一直是对国家利益的追求。

最初，大家合作的的目的是避免战争——消除在欧洲大陆出现第三次大战的可能性，筑起一道防御苏共的统一战线。近年来，共同富裕成为了驱动力，以及在柏林墙倒下之后，向前共产国家输出稳定和民主。

当前，合作的紧迫性比以往任何时候都大。解决欧元问题和控制移民危机都需要同样的认知，即对自身利益的清晰判断。欧盟面临的大问题就是，其政治互动能量在倒退，在富裕时期愿意让度国家权力的各国选民们，在患难时期被现实推动着想收回这权力。当政府无法成功执政，就会带来恶性循环。

打破这循环绝非易事，欧洲的政治精英们已经失去了国民们的信任。在这样的艰难时刻，民粹主义的简单方法既非常诱人，又非常不靠谱。这也就是为什么当初要成立欧盟，但今天的领袖们已把它忘诸脑后了。