[美国移民]如何正确理解美国对中国人赴美十年签证采取的新措施?,慧谷移民微信公众号文章

2014年11月12日，奥巴马在亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)的峰会上发表讲话时宣布了新签证政策：中国人赴美，以旅游和商务出行为目的的人，可以获得十年期签证。新政实施不到两年，突然丢出重磅消息——2016年11月起，哪怕拥有十年签证，也需要在EVUS系统进行两年一次的申请，十年签证等于作废？

美国国土安全部（U.S. Department of Homeland Security）的海关和边境保护部门（U.S. Customs and Border Protection）最近发布消息：针对中国公民的赴美签证已经设立了新的“签证更新电子系统”Electronic Visa Update System (EVUS)，该系统为有十年有效B1/B2, B1或B2（访问者）签证的中国公民所使用的个人基本信息提供在线定期更新，以协助其赴美旅行。除了有效签证以外，上述旅客必须完成EVUS 登记，才可获得许可进入美国。

　　该“签证更新电子系统”从2016年11月起投入使用。如果您现在已经持有十年多次往返的赴美签证，那么在今年11月以后来美旅游的话，需要先登录EVUS系统登记、付费、获得许可，才能进入美国。

EVUS系统简单介绍

EVUS，英文全称为Electronic Visa Update System，国内将其翻译成“签证更新电子系统”。该系统为美国政府开发运作，并使用相关技术防止在未经许可情况下的信息查阅。旅客通过 EVUS 登记的所有信息都会受到美国法律的严格管控，就如同美国法律对其他类似审查系统的管理一样。

　　从11月起，入境美国前需更新登记EVUS信息，一次登记一般保持两年有效，若旅客的签证或护照两者中有任何一者过期，EVUS登记的信息便失效。持有十年有效期 B1/B2、B1 或 B2 签证的中国公民在前往美国旅行（如果两年期登记已过期）或获取新护照时，需要更新信息。

　　EVUS系统有中文版，方便中国公民填写。具体填写内容包含签证持有者的姓名、出生日期和护照及其他个人资料和工作信息。

　　EVUS的系统是需要付费的，不包含在签证费内，具体费用在系统上线前会公布。

十年签证等于作废 EVUS只针对中国公民？

　从CBP的官方消息来看，目前，需要遵守新规的人群有：

　　A、持有中华人民共和国（PRC）护照、十年有效B1/B2签证的中国公民必须遵守。

　　B、这项规定对于在中国境外定居（如：加拿大）且符合该国赴美落地签政策的中国公民同样有效，必须遵守。

　　C、来自香港、澳门或台湾地区但持中国护照的旅客需要遵守；使用其他旅行文件（包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾护照）的旅客，仍可以继续按照目前的方式前往美国旅行，不受EVUS限制。

　　对的，新规只针对中国地区公民（港澳台除外）。任何从这些地区出发的持中华人民共和国护照并同时持有十年有效期 B1/B2、B1 或 B2 签证的旅客，都必须在 EVUS 登记。

　　可享受10年有效商务签证的国家有很多，但EVUS的在线登记要求却只对中国一个，让人唏嘘，被认为是对中国人的歧视。对于新规颁布的原因，从各种观点中可以总结两方面：

　　其一，没有达到预期效果。当初开放十年签证，是因为看到中国出境旅游市场的强大，美国也希望分得一杯羹，但十年签证政策实施以后，并没有取得预期的效果。加上中途人民币突然大幅贬值，赴美旅游成本变得更高，所以这个政策在美国政府内部很受人诟病。

　　其二，开放签证政策以后，B签证中国游客增多，但与之相对应，其利用B类签证入境，之后非法滞留的中国人也随之增多。这也是为什么近期中国游客被遣返的事例频频发生。

　　不过，新华社援引律师的观点，认为类似规定的并非只是中国一家，因此网友不必过于敏感：

　　美国联邦出庭律师张军告诉新华国际，类似的规定并非只针对中国。前一段时间，美国与不少免签国都增加了提前登记的政策，比如一些中东国家的公民需要提前24小时登记。

　　张军解读，出台新规的是美国国土安全部，该部门主要负责边境安全，新规主要是从安全方面考量，而不是要取消十年签证。他认为，10年时间不算短，各种情况可能发生变化，美国执法机构希望借助新的措施了解前往美国的旅客最新个人信息。

　　也有人将EVUS相类比，认为这是一个利好，更便于过关：

　　其实美国国土安全局网站上现在也有一个ESTA（Electronic system for travel）系统，它允许特定的国家（地区）的公民出于旅游或商务的需要、前往美国境内旅行最多90天，而无需事先申请美国签证，只要上ESTA系统去申请。两年登记一次信息，停留时间为90天。英国老大哥去美国也是要在ESTA上申请的。

　　所以可以猜测，此次美国十年签证+EVUS配套使用，暂时可以看做是ESTA系统的未来升级版。简单说，别的国家早拿了电子签，未来我们信息和别人家信息可能放一个系统里。