中加首席谈判代表谈“气候变化的那些事儿”

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收藏文章 赞一个 已赞 2016-03-25 加拿大萨斯喀彻温省上海代表处


3月1日,在加拿大驻华使馆,加拿大环境和气候变化部助理部长路易斯·梅蒂维耶(左一)、中国发改委气候司司长苏伟(右一)和加拿大驻华大使赵朴(中间),进行了一场别开生面的“对话加拿大”活动,回顾了2015年12月巴黎气候大会框架协议的达成过程,展望了落实框架协议的步骤。

协议拖到最后一刻

在2015年年底的巴黎气候变化大会上,195个国家令人惊喜地通过了具有里程碑意义的气候变化协议。然而,协议达成并非唾手可得。从2011年的德班气候大会起,4年讨论和谈判的目标就是各国对协议文本能够达成一致。

自2005起担任中国气候变化首席谈判代表的苏伟表示:“能实现这样一个协议对大家来说都有点儿意外。在巴黎的最后几天,很多人不那么乐观,觉得不一定能拿出有实质性内容的协议。”

“我们拖到很晚才实现这样的一致。”梅蒂维耶是加拿大首席气候谈判代表,在她看来,重要的不是妥协,而是平衡各方的需求,各方都有不满足是好现象:“要是有人拿到他们想要的一切,那这个协议肯定不是个好协议。”

苏伟是联合国气候变化大会中国代表团副团长,他见证了全球气候变化谈判的进程。“我们从1995年开第一次缔约国的会,走了很长的路。巴黎的成就除了协议内容本身,还传达了非常有利的积极信号,那就是全世界要一起走低碳的可持续发展的道路。”苏伟说,“我们在巴黎的重要成就之一就是开启向低碳经济转化的过程。”

在巴黎气候大会上,加拿大承诺在接下来的5年内提供26.5亿加元(约合人民币130亿元),支持发展中国家向更环保、更适应气候变化的低碳经济转型。这是迄今为止加拿大在气候变化资金援助方面做出的最重大承诺。

让世界看到诚意

对与全球气候变暖的斗争来说,巴黎气候大会不是终点,而是新的起点。巴黎大会设定的力争将全球变暖控制在1.5摄氏度的目标激动人心,但需要具体的行动才能实现。

梅蒂维耶表示:“对我来说,只实施框架协议和巴黎协议本身是不够的。更重要的是我们在国内各自要做功课,各国都需要实现在巴黎协议中的承诺。”

苏伟也表示,巴黎的协议只是一个框架性的协议,还有很多细节要敲定。目前具体工作的规划由一个临时工作组负责,今后则会筹备专门的委员会。苏伟介绍,《巴黎协议》采用了国家自定贡献预案(INDC)体系,采用了自下而上的方法,由各国自行提交贡献预案,并且可以随时在后期进行调整。

因此,为了让INDC生效,“我们必须增强透明机制,需要有固定的监管,看看每个国家的进度如何,看看我们到底需要做什么才能实现长期的目标,才能履行我们在《巴黎协议》中的承诺”。

梅蒂维耶表示,2016年全球气候变化临时工作组的工作还包括动员各方面的力量,推动全球性的措施和行动。“我们要通过每天的工作赋予这个协议生命力。”她表示,“我们已经结束了谈判的阶段,接下来要探讨如何把事情做好。”她举出了航空产业和私营企业积极行动的例子,以及首脑峰会上的气候变化议题,呼吁“我们要用各种各样的平台把人们动员起来,鼓励大家参与这场讨论”。

加拿大驻华大使赵朴来华赴任前,担任过加拿大气候变化首席谈判代表和气候变化大使。他表示:“气候变化是当前全球面临的最大威胁之一,对经济、健康、农业、贸易、运输和能源基础设施都有巨大的影响,所以我们需要最高层次的国际合作,这样才可以实现可持续发展,为子孙后代带来繁荣的未来。”

加拿大是探索清洁能源的先驱。在加拿大,79%的电力来自非化石能源。赵朴透露,加中两国曾在多个环保项目中合作,通过这些合作,中国学习了加拿大应对气候变化的许多方法,加拿大也更好地理解了中国在可持续发展道路上的困境。加拿大希望能够帮助中国兑现2030年前排放达到峰值的承诺。


以上信息转载于《青年参考》,2016/03/10

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